基(ji)層(ceng)監督是(shi)黨和國家(jia)監督體系的重要組成(cheng)(cheng)部分(fen)，是(shi)確(que)(que)保基(ji)層(ceng)權力正確(que)(que)運行(xing)(xing)的重要保障(zhang)。山東省郯城(cheng)縣紀委(wei)監委(wei)推行(xing)(xing)“班子成(cheng)(cheng)員(yuan)+協作區+鄉鎮(zhen)（街道(dao)）紀（工(gong)）委(wei)”工(gong)作機制，形(xing)成(cheng)(cheng)上下聯動(dong)、協作緊(jin)密的“一(yi)盤棋”工(gong)作格局(ju)，推動(dong)基(ji)層(ceng)監督力量整合(he)、程序契合(he)、工(gong)作融合(he)，實現基(ji)層(ceng)監督從有(you)形(xing)覆蓋(gai)到有(you)效覆蓋(gai)。

　　協(xie)同聯動，健全(quan)縱橫結(jie)合(he)(he)(he)工作(zuo)(zuo)機制。結(jie)合(he)(he)(he)鄉(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道）紀檢(jian)監(jian)(jian)察工作(zuo)(zuo)實際，制定《郯城縣(xian)紀檢(jian)監(jian)(jian)察片(pian)區(qu)協(xie)作(zuo)(zuo)實施(shi)方(fang)案(an)》，按照“就近(jin)整合(he)(he)(he)、優勢互補”原則(ze)，將全(quan)縣(xian)13個(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道）劃分(fen)為6個(ge)協(xie)作(zuo)(zuo)區(qu)，由縣(xian)紀委監(jian)(jian)委領(ling)導(dao)班子(zi)成(cheng)員(yuan)統籌指導(dao)，實現縣(xian)鄉(xiang)兩級(ji)一體貫通(tong)。以片(pian)區(qu)協(xie)作(zuo)(zuo)為抓手，靈活調(diao)配鄉(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道）人員(yuan)力(li)(li)量，跨鄉(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道）、跨單位聯合(he)(he)(he)辦(ban)案(an)，實現橫向互補，著力(li)(li)破解(jie)鄉(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道）人情社會監(jian)(jian)督(du)難、監(jian)(jian)督(du)力(li)(li)量薄(bo)弱(ruo)、發(fa)現問題線(xian)索能力(li)(li)參(can)差不齊等問題。指派(pai)辦(ban)案(an)經驗豐富的紀檢(jian)監(jian)(jian)察干部(bu)從線(xian)索受理、初核、立案(an)、審查調(diao)查、移(yi)送審理等環(huan)節全(quan)流程對片(pian)區(qu)協(xie)作(zuo)(zuo)辦(ban)案(an)進行指導(dao)，推動各鄉(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道）案(an)件查辦(ban)規范高效。

　　集(ji)中研判，清(qing)(qing)單(dan)管(guan)理(li)提升工作(zuo)質效。充(chong)分(fen)(fen)發揮片區協作(zuo)優勢，針(zhen)對(dui)復雜疑難案(an)件(jian)和(he)群眾反映強烈的問(wen)題線索，加強集(ji)體(ti)分(fen)(fen)析研判，對(dui)研判成(cheng)果實行(xing)清(qing)(qing)單(dan)管(guan)理(li)。積極探索“一案(an)一會(hui)診(zhen)”工作(zuo)機制，在案(an)件(jian)查(cha)辦前召開案(an)情分(fen)(fen)析研判會(hui)議(yi)，多角度對(dui)有(you)關(guan)事項進行(xing)集(ji)中梳(shu)理(li)，全方位、多層(ceng)次、多渠道查(cha)找(zhao)癥結根源(yuan)并精準提出(chu)處置意見，整合工作(zuo)力量重點突破，對(dui)研判成(cheng)果實行(xing)清(qing)(qing)單(dan)管(guan)理(li)，明確責任部(bu)門和(he)責任人員重點任務及完成(cheng)時限，累計(ji)制定任務清(qing)(qing)單(dan)30余份，以清(qing)(qing)單(dan)式管(guan)理(li)提升工作(zuo)質效。

　　提(ti)(ti)升本(ben)領，打造“既專又精”工(gong)作(zuo)隊伍。為提(ti)(ti)升干(gan)部隊伍素質(zhi)能(neng)力，郯城(cheng)縣紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)監委(wei)堅(jian)持打基礎、抓督(du)辦(ban)(ban)、強實戰“三步(bu)走”。加強協作(zuo)區(qu)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(cha)干(gan)部黨紀(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)規教育，先后召開研討會(hui)、交流(liu)會(hui)6次(ci)，邀請(qing)業(ye)務(wu)能(neng)手結(jie)合實際案(an)(an)(an)例分享辦(ban)(ban)案(an)(an)(an)技(ji)巧和(he)心(xin)得(de)體會(hui)，幫助基層(ceng)辦(ban)(ban)案(an)(an)(an)人員快速(su)掌握辦(ban)(ban)案(an)(an)(an)方法(fa)，提(ti)(ti)高辦(ban)(ban)案(an)(an)(an)能(neng)力。對(dui)協作(zuo)區(qu)查辦(ban)(ban)的疑難復雜(za)案(an)(an)(an)件(jian)，由對(dui)口聯(lian)系的紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(cha)室(shi)派業(ye)務(wu)骨干(gan)擔任督(du)辦(ban)(ban)員，具體分析并協助解(jie)決(jue)案(an)(an)(an)件(jian)辦(ban)(ban)理過(guo)程遇到的問題(ti)，促進(jin)案(an)(an)(an)件(jian)質(zhi)量提(ti)(ti)升。印發《“以(yi)案(an)(an)(an)代訓”片區(qu)協作(zuo)方案(an)(an)(an)》，在辦(ban)(ban)案(an)(an)(an)實踐中采取“手把(ba)手”“一對(dui)一”的方式，對(dui)鄉鎮（街(jie)道）紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(cha)干(gan)部進(jin)行實務(wu)培訓，因(yin)人施(shi)訓、因(yin)需施(shi)訓。通過(guo)跟班學習(xi)、直(zhi)接參(can)與案(an)(an)(an)件(jian)辦(ban)(ban)理，以(yi)干(gan)代訓為基層(ceng)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(cha)干(gan)部提(ti)(ti)供(gong)參(can)與問題(ti)線索處置、調查取證(zheng)技(ji)巧、談(tan)話筆錄制作(zuo)等實戰工(gong)作(zuo)的機會(hui)，進(jin)一步(bu)練就鄉鎮（街(jie)道）紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(cha)干(gan)部辦(ban)(ban)理疑難復雜(za)案(an)(an)(an)件(jian)的本(ben)領。

　　同題共答，增強(qiang)(qiang)“后(hou)(hou)(hou)半篇文章”效(xiao)果。堅持查(cha)(cha)(cha)(cha)辦案(an)(an)件與源頭治理并重，在嚴(yan)肅查(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)違紀違法(fa)問題的(de)同時，各協作(zuo)區緊密(mi)配(pei)合，深入挖掘案(an)(an)件背后(hou)(hou)(hou)的(de)管理漏洞、制度缺陷及深層次原(yuan)因。案(an)(an)件辦結后(hou)(hou)(hou)，協作(zuo)區立即跟進(jin)，報請縣紀委監委向案(an)(an)發(fa)單位提出整改(gai)建(jian)議，有效(xiao)促進(jin)規章制度的(de)健全完善，不(bu)斷做實(shi)做細(xi)查(cha)(cha)(cha)(cha)辦案(an)(an)件“后(hou)(hou)(hou)半篇文章”，進(jin)一(yi)步強(qiang)(qiang)化查(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)一(yi)案(an)(an)、警(jing)(jing)示(shi)一(yi)片、治理一(yi)域(yu)的(de)治本(ben)效(xiao)應。積極拓展(zhan)(zhan)警(jing)(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)覆蓋面(mian)，組織觀看警(jing)(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)片、開展(zhan)(zhan)廉政教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)宣(xuan)講(jiang)。加強(qiang)(qiang)鄉(xiang)鎮（街道）、村(cun)(cun)居兩級新時代廉潔(jie)文化建(jian)設，積極開展(zhan)(zhan)“清廉家風(feng)進(jin)村(cun)(cun)居”“清風(feng)潤鄉(xiang)村(cun)(cun)”等活動(dong)，利用(yong)好廉政教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)基地，全覆蓋式開展(zhan)(zhan)警(jing)(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，引導鄉(xiang)鎮（街道）、村(cun)(cun)居干部知敬(jing)畏、存戒懼、守底線。（作(zuo)者(zhe)：劉達(da)）