【內容提要】

　　實踐(jian)中，存(cun)在(zai)國家工作人(ren)員利用職務之便，通(tong)過虛構欠(qian)款、虛假(jia)平賬等方(fang)式非法(fa)占有(you)公有(you)房(fang)(fang)產，但未將公有(you)房(fang)(fang)產產權變更登記在(zai)自己名下(xia)的情況(kuang)，對于這種行(xing)為(wei)是(shi)否(fou)構成(cheng)貪(tan)污(wu)罪、構成(cheng)貪(tan)污(wu)罪既遂還是(shi)未遂以及貪(tan)污(wu)數(shu)額(e)的認定等，易存(cun)在(zai)不(bu)同認識。對此(ci)，可(ke)以從公有(you)房(fang)(fang)產能否(fou)成(cheng)為(wei)貪(tan)污(wu)罪的犯罪對象、行(xing)為(wei)人(ren)是(shi)否(fou)具有(you)非法(fa)占有(you)公有(you)房(fang)(fang)產的主觀(guan)故意(yi)以及客觀(guan)上是(shi)否(fou)實際控制了公有(you)房(fang)(fang)產等方(fang)面進(jin)行(xing)綜合(he)判斷。

　　【基本案情】

　　樊(fan)(fan)(fan)某(mou)(mou)(mou)，A市(shi)公立醫院(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)長，全面負責該(gai)(gai)醫院(yuan)(yuan)(yuan)日常(chang)行政管理等工(gong)作。2017年5月，樊(fan)(fan)(fan)某(mou)(mou)(mou)伙同(tong)其特(te)定關系人(ren)甲(jia)(jia)，利(li)用樊(fan)(fan)(fan)某(mou)(mou)(mou)擔任(ren)該(gai)(gai)醫院(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)長的(de)職務(wu)之便，虛構了(le)該(gai)(gai)醫院(yuan)(yuan)(yuan)欠(qian)甲(jia)(jia)貨款的(de)事實，擅自將(jiang)該(gai)(gai)醫院(yuan)(yuan)(yuan)所有的(de)四間(jian)(jian)公有房產(chan)以沖(chong)抵(di)債務(wu)的(de)名義(yi)過戶給了(le)甲(jia)(jia)，并以此在該(gai)(gai)醫院(yuan)(yuan)(yuan)賬面平賬。實際上，該(gai)(gai)四間(jian)(jian)房產(chan)由樊(fan)(fan)(fan)某(mou)(mou)(mou)占有控制，因害怕案(an)發，樊(fan)(fan)(fan)某(mou)(mou)(mou)始終未過戶到(dao)自己(ji)(ji)名下，但將(jiang)其作為賓(bin)館對外出租(zu)，收取租(zu)金歸(gui)自己(ji)(ji)所有。經(jing)評(ping)估，該(gai)(gai)四間(jian)(jian)房產(chan)過戶到(dao)甲(jia)(jia)名下時(shi)市(shi)場(chang)價共(gong)計260萬(wan)元。2023年8月，樊(fan)(fan)(fan)某(mou)(mou)(mou)案(an)發被查(cha)處，經(jing)評(ping)估，該(gai)(gai)四間(jian)(jian)房產(chan)此時(shi)市(shi)場(chang)價共(gong)計380萬(wan)元。截(jie)至(zhi)案(an)發，樊(fan)(fan)(fan)某(mou)(mou)(mou)通過將(jiang)該(gai)(gai)四間(jian)(jian)房產(chan)對外出租(zu)獲得租(zu)金共(gong)計48萬(wan)元。

　　【分歧意見】

　　本案中，對于樊某是否(fou)構成(cheng)貪污罪、構成(cheng)貪污罪既遂還是未遂以及貪污數額等，存在不同意(yi)見。

　　第(di)一種意見(jian)認為：樊某(mou)通(tong)過(guo)虛(xu)構欠款等(deng)方式擅自將醫院(yuan)四(si)間(jian)(jian)房產沖抵并過(guo)戶給(gei)了甲，但(dan)始終未將其(qi)過(guo)戶到(dao)自己名下，表明主觀(guan)上不(bu)具(ju)有非(fei)法占有的故意，客(ke)觀(guan)上樊某(mou)也未取得上述房產的所有權，樊某(mou)不(bu)構成(cheng)(cheng)貪(tan)污罪。但(dan)樊某(mou)濫用職權造成(cheng)(cheng)醫院(yuan)損失了價值260萬元的四(si)間(jian)(jian)公有房產以(yi)及48萬元租金(jin)，樊某(mou)構成(cheng)(cheng)國有公司(si)、企(qi)業(ye)、事業(ye)單位人員濫用職權罪。涉(she)案(an)的四(si)間(jian)(jian)公有房產和48萬元租金(jin)應當返還給(gei)醫院(yuan)。

　　第二(er)種意見認(ren)為(wei)：樊(fan)某利(li)用職(zhi)務之便，通過虛構(gou)欠款、虛假平(ping)賬(zhang)等方(fang)式，將四間(jian)公(gong)(gong)有(you)(you)房(fang)產(chan)沖抵并(bing)過戶給了(le)甲，其主觀上(shang)具有(you)(you)非法(fa)(fa)占有(you)(you)上(shang)述(shu)公(gong)(gong)有(you)(you)房(fang)產(chan)的故意，樊(fan)某構(gou)成貪污(wu)罪，但因(yin)樊(fan)某未將上(shang)述(shu)房(fang)產(chan)過戶到自己名(ming)下，故為(wei)未遂。樊(fan)某持續非法(fa)(fa)占有(you)(you)公(gong)(gong)有(you)(you)房(fang)產(chan)但貪污(wu)未遂，其貪污(wu)數額應認(ren)定為(wei)案發時的市場價380萬元。樊(fan)某所(suo)獲48萬元租金系(xi)犯(fan)罪所(suo)得(de)收(shou)益，應當依法(fa)(fa)予以追繳(jiao)。

　　第三種(zhong)意見(jian)認為：樊(fan)某(mou)客觀上(shang)通過(guo)(guo)利(li)用職(zhi)務之便虛(xu)構欠款、虛(xu)假平賬(zhang)等方式，伙同其特定關(guan)系(xi)人甲非法(fa)侵占上(shang)述四間公有(you)(you)(you)房(fang)(fang)產(chan)，主(zhu)觀上(shang)具有(you)(you)(you)將(jiang)上(shang)述房(fang)(fang)產(chan)據為己有(you)(you)(you)的故意，樊(fan)某(mou)構成貪污罪，甲與樊(fan)某(mou)構成共同犯罪。雖然樊(fan)某(mou)并(bing)未將(jiang)上(shang)述房(fang)(fang)產(chan)過(guo)(guo)戶(hu)到(dao)自己名(ming)下，但(dan)已將(jiang)房(fang)(fang)產(chan)過(guo)(guo)戶(hu)給(gei)甲，二(er)人實際上(shang)已經控制了上(shang)述房(fang)(fang)產(chan)，因此(ci)構成貪污罪既遂。同時，根據主(zhu)客觀相一致的原則，樊(fan)某(mou)貪污數額應認定為房(fang)(fang)產(chan)過(guo)(guo)戶(hu)到(dao)甲名(ming)下時的市場價(jia)260萬元(yuan)。對于(yu)涉案(an)四間公有(you)(you)(you)房(fang)(fang)產(chan)，應當(dang)責令返還醫(yi)院(yuan)；對于(yu)樊(fan)某(mou)所獲(huo)48萬元(yuan)租金，應當(dang)依法(fa)予以追繳(jiao)。

　　【意見分析】

　　筆者同意(yi)第三(san)種意(yi)見，具體(ti)分(fen)析如下。

　　一、貪污罪的犯罪對象包括動(dong)產和不動(dong)產，公有房產可以成為貪污罪的犯罪對象

　　一是刑(xing)法(fa)未將(jiang)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)(chan)排(pai)除在(zai)貪(tan)(tan)污(wu)(wu)罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)犯(fan)罪(zui)對象之外(wai)(wai)(wai)。根據刑(xing)法(fa)第三百八十(shi)(shi)二條(tiao)之規(gui)定，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家工作(zuo)人員(yuan)利用(yong)(yong)職務(wu)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)便利，侵吞(tun)、竊(qie)取(qu)、騙(pian)取(qu)或者以其他(ta)手段(duan)非法(fa)占有(you)(you)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)(cai)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，是貪(tan)(tan)污(wu)(wu)罪(zui)。受國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家機關(guan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)公(gong)(gong)司、企(qi)業(ye)(ye)(ye)、事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位、人民團體(ti)(ti)委托管(guan)理(li)、經營(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人員(yuan)，利用(yong)(yong)職務(wu)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)便利，侵吞(tun)、竊(qie)取(qu)、騙(pian)取(qu)或者以其他(ta)手段(duan)非法(fa)占有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)財(cai)(cai)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，以貪(tan)(tan)污(wu)(wu)論。可(ke)(ke)見，貪(tan)(tan)污(wu)(wu)罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)犯(fan)罪(zui)對象為(wei)(wei)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)(cai)物、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)財(cai)(cai)物。雖然(ran)相(xiang)關(guan)司法(fa)解釋并沒有(you)(you)明確規(gui)定公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)(cai)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)(ti)內容和(he)(he)范圍，但參(can)照刑(xing)法(fa)第九(jiu)十(shi)(shi)一條(tiao)之規(gui)定，刑(xing)法(fa)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)包含國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)、勞動(dong)群眾(zhong)集體(ti)(ti)所有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)、用(yong)(yong)于(yu)扶貧和(he)(he)其他(ta)公(gong)(gong)益事(shi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會捐助或者專項基金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)，以及在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家機關(guan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)公(gong)(gong)司、企(qi)業(ye)(ye)(ye)、集體(ti)(ti)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)人民團體(ti)(ti)管(guan)理(li)、使用(yong)(yong)或者運輸中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)私(si)人財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)。從法(fa)條(tiao)上(shang)(shang)看(kan)，貪(tan)(tan)污(wu)(wu)罪(zui)犯(fan)罪(zui)對象的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)(cai)物與(yu)刑(xing)法(fa)第九(jiu)十(shi)(shi)一條(tiao)規(gui)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內涵與(yu)外(wai)(wai)(wai)延應當是相(xiang)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，均未將(jiang)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)(chan)排(pai)除在(zai)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)(cai)物或者公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)之外(wai)(wai)(wai)，理(li)應包含動(dong)產(chan)(chan)(chan)和(he)(he)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)(chan)。參(can)照《刑(xing)事(shi)審(shen)判(pan)參(can)考》第216號案(an)例（于(yu)繼紅(hong)貪(tan)(tan)污(wu)(wu)案(an)）指導精神，“公(gong)(gong)有(you)(you)房(fang)屋可(ke)(ke)以成為(wei)(wei)貪(tan)(tan)污(wu)(wu)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對象，不(bu)(bu)應以房(fang)屋屬于(yu)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)(chan)為(wei)(wei)由，而將(jiang)公(gong)(gong)有(you)(you)房(fang)屋排(pai)除在(zai)貪(tan)(tan)污(wu)(wu)罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)犯(fan)罪(zui)對象之外(wai)(wai)(wai)”。因此(ci)，本(ben)案(an)中作(zuo)為(wei)(wei)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)有(you)(you)房(fang)產(chan)(chan)(chan)可(ke)(ke)以成為(wei)(wei)貪(tan)(tan)污(wu)(wu)罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)犯(fan)罪(zui)對象。

　　二(er)是(shi)從貪污(wu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)的犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)行(xing)(xing)為(wei)方(fang)式(shi)看，不(bu)動(dong)(dong)產(chan)(chan)也(ye)可(ke)以(yi)(yi)是(shi)貪污(wu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)的犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)對(dui)象(xiang)(xiang)。根據刑法第三百八十二(er)條之(zhi)規定(ding)，貪污(wu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)的犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)行(xing)(xing)為(wei)方(fang)式(shi)包(bao)括(kuo)“侵(qin)(qin)(qin)(qin)吞、竊取(qu)、騙(pian)(pian)取(qu)或(huo)者(zhe)以(yi)(yi)其他手段”，可(ke)見貪污(wu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)的犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)行(xing)(xing)為(wei)方(fang)式(shi)是(shi)多種多樣(yang)的，國家工作(zuo)人員(yuan)只(zhi)要(yao)利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)務之(zhi)便，以(yi)(yi)侵(qin)(qin)(qin)(qin)吞、竊取(qu)、騙(pian)(pian)取(qu)或(huo)者(zhe)以(yi)(yi)其他手段等(deng)任何一種方(fang)式(shi)非法占(zhan)有公(gong)共財(cai)(cai)物(wu)的，都屬于貪污(wu)行(xing)(xing)為(wei)。作(zuo)為(wei)財(cai)(cai)產(chan)(chan)性職(zhi)(zhi)務犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)，就實施及完(wan)成犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)行(xing)(xing)為(wei)方(fang)面(mian)而(er)言，貪污(wu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)與侵(qin)(qin)(qin)(qin)占(zhan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)、詐騙(pian)(pian)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)等(deng)侵(qin)(qin)(qin)(qin)犯(fan)(fan)(fan)財(cai)(cai)產(chan)(chan)性犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)并(bing)無兩樣(yang)，而(er)侵(qin)(qin)(qin)(qin)犯(fan)(fan)(fan)財(cai)(cai)產(chan)(chan)性犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)中，除了(le)挪(nuo)用(yong)公(gong)款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)、挪(nuo)用(yong)資(zi)金罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)等(deng)特定(ding)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)對(dui)象(xiang)(xiang)只(zhi)能是(shi)動(dong)(dong)產(chan)(chan)之(zhi)外，除此之(zhi)外的侵(qin)(qin)(qin)(qin)占(zhan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)、詐騙(pian)(pian)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)等(deng)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)，犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)對(dui)象(xiang)(xiang)均可(ke)以(yi)(yi)是(shi)不(bu)動(dong)(dong)產(chan)(chan)。既然(ran)侵(qin)(qin)(qin)(qin)占(zhan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)、詐騙(pian)(pian)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)等(deng)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)侵(qin)(qin)(qin)(qin)犯(fan)(fan)(fan)的對(dui)象(xiang)(xiang)既可(ke)以(yi)(yi)是(shi)動(dong)(dong)產(chan)(chan)，也(ye)可(ke)以(yi)(yi)是(shi)不(bu)動(dong)(dong)產(chan)(chan)，那么(me)包(bao)含了(le)侵(qin)(qin)(qin)(qin)吞、騙(pian)(pian)取(qu)等(deng)諸多犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)行(xing)(xing)為(wei)方(fang)式(shi)的貪污(wu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)的犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)對(dui)象(xiang)(xiang)當然(ran)也(ye)包(bao)括(kuo)動(dong)(dong)產(chan)(chan)和不(bu)動(dong)(dong)產(chan)(chan)。

　　綜上所述(shu)，貪(tan)(tan)污罪(zui)(zui)的(de)犯(fan)罪(zui)(zui)對(dui)象既包括動(dong)產(chan)，也包括不動(dong)產(chan)，只(zhi)要是國家工作人(ren)員主管、管理的(de)公共(gong)財物，均可以(yi)成(cheng)為(wei)(wei)貪(tan)(tan)污罪(zui)(zui)的(de)犯(fan)罪(zui)(zui)對(dui)象，因此(ci)公有房產(chan)可以(yi)成(cheng)為(wei)(wei)貪(tan)(tan)污罪(zui)(zui)的(de)犯(fan)罪(zui)(zui)對(dui)象。

　　二(er)、樊某利用職(zhi)務之便將(jiang)公有(you)房產據(ju)為己(ji)有(you)，雖未(wei)將(jiang)產權變(bian)更登記到(dao)自己(ji)名下，仍(reng)可(ke)以(yi)認(ren)定其主觀上具(ju)有(you)非法占有(you)的(de)故意(yi)

　　有(you)(you)(you)觀點認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)，樊(fan)某一(yi)直(zhi)未利(li)用職(zhi)務之便(bian)將四間公(gong)有(you)(you)(you)房(fang)產(chan)過(guo)戶(hu)到自(zi)(zi)(zi)(zi)己名下(xia)，因(yin)此樊(fan)某主觀上(shang)并(bing)不(bu)具有(you)(you)(you)非(fei)法(fa)占(zhan)(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)上(shang)述公(gong)有(you)(you)(you)房(fang)產(chan)的(de)(de)(de)故(gu)意，僅有(you)(you)(you)濫用職(zhi)權(quan)的(de)(de)(de)故(gu)意。筆者認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)，對(dui)于(yu)非(fei)法(fa)侵(qin)占(zhan)(zhan)(zhan)對(dui)象(xiang)為(wei)(wei)(wei)(wei)不(bu)動(dong)產(chan)的(de)(de)(de)，將不(bu)動(dong)產(chan)產(chan)權(quan)過(guo)戶(hu)到自(zi)(zi)(zi)(zi)己名下(xia)是(shi)(shi)行為(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)實(shi)現非(fei)法(fa)占(zhan)(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)方式(shi)(shi)之一(yi)，但不(bu)是(shi)(shi)判斷(duan)行為(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)是(shi)(shi)否具有(you)(you)(you)非(fei)法(fa)占(zhan)(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)主觀故(gu)意的(de)(de)(de)唯一(yi)標準。實(shi)踐中，行為(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)往往因(yin)不(bu)動(dong)產(chan)取(qu)得方式(shi)(shi)的(de)(de)(de)非(fei)法(fa)性而不(bu)敢將不(bu)動(dong)產(chan)過(guo)戶(hu)到自(zi)(zi)(zi)(zi)己名下(xia)，故(gu)不(bu)能以未過(guo)戶(hu)到自(zi)(zi)(zi)(zi)己名下(xia)來否認(ren)行為(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)主觀上(shang)具有(you)(you)(you)非(fei)法(fa)占(zhan)(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。根(gen)據“兩高”《關(guan)于(yu)辦(ban)理(li)受(shou)賄(hui)刑事案(an)件適(shi)用法(fa)律若(ruo)干問題(ti)的(de)(de)(de)意見(jian)》（以下(xia)簡稱《意見(jian)》）相關(guan)規定(ding)，“國家工作人(ren)員(yuan)利(li)用職(zhi)務上(shang)的(de)(de)(de)便(bian)利(li)為(wei)(wei)(wei)(wei)請托人(ren)謀取(qu)利(li)益，收受(shou)請托人(ren)房(fang)屋(wu)、汽(qi)(qi)車等物品，未變更(geng)權(quan)屬登記或(huo)者借用他人(ren)名義辦(ban)理(li)權(quan)屬變更(geng)登記的(de)(de)(de)，不(bu)影響受(shou)賄(hui)的(de)(de)(de)認(ren)定(ding)”。“兩高”有(you)(you)(you)關(guan)負責人(ren)就《意見(jian)》答記者問中也明確“刑法(fa)上(shang)非(fei)法(fa)占(zhan)(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)認(ren)定(ding)標準與物權(quan)法(fa)上(shang)的(de)(de)(de)合法(fa)所(suo)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)認(ren)定(ding)標準不(bu)完全(quan)一(yi)樣(yang)，非(fei)法(fa)占(zhan)(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)實(shi)現并(bing)不(bu)以得到法(fa)律上(shang)的(de)(de)(de)確認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)條件，是(shi)(shi)否在法(fa)律上(shang)取(qu)得對(dui)房(fang)屋(wu)、汽(qi)(qi)車等的(de)(de)(de)所(suo)有(you)(you)(you)權(quan)，并(bing)不(bu)能對(dui)事實(shi)上(shang)占(zhan)(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)房(fang)屋(wu)、汽(qi)(qi)車等的(de)(de)(de)認(ren)定(ding)構成障(zhang)礙”。參考(kao)上(shang)述司法(fa)解釋精神(shen)，筆者認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)，只要(yao)行為(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)利(li)用職(zhi)務之便(bian)，采取(qu)侵(qin)吞、騙取(qu)等手(shou)段，使(shi)公(gong)共財物脫離了產(chan)權(quan)人(ren)的(de)(de)(de)實(shi)際控(kong)制，并(bing)被行為(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)實(shi)際占(zhan)(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)、支(zhi)配、使(shi)用的(de)(de)(de)，即(ji)可(ke)認(ren)定(ding)具有(you)(you)(you)非(fei)法(fa)占(zhan)(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)主觀故(gu)意。

　　本案中，樊(fan)(fan)(fan)某(mou)(mou)明知上(shang)(shang)述(shu)四間公有(you)(you)(you)房(fang)(fang)(fang)產(chan)(chan)(chan)(chan)屬于(yu)公共財物，其一方(fang)面通過(guo)虛構該(gai)(gai)醫(yi)院欠甲貨款的(de)(de)事實(shi)，將(jiang)該(gai)(gai)醫(yi)院所有(you)(you)(you)的(de)(de)公有(you)(you)(you)房(fang)(fang)(fang)產(chan)(chan)(chan)(chan)沖抵并過(guo)戶給(gei)了甲，使(shi)得該(gai)(gai)醫(yi)院無(wu)法對上(shang)(shang)述(shu)公有(you)(you)(you)房(fang)(fang)(fang)產(chan)(chan)(chan)(chan)行使(shi)所有(you)(you)(you)權(quan)，證明樊(fan)(fan)(fan)某(mou)(mou)主觀(guan)(guan)上(shang)(shang)具(ju)有(you)(you)(you)將(jiang)公有(you)(you)(you)房(fang)(fang)(fang)產(chan)(chan)(chan)(chan)脫離醫(yi)院管理(li)從而非法據為(wei)己有(you)(you)(you)的(de)(de)故意。另(ling)一方(fang)面，樊(fan)(fan)(fan)某(mou)(mou)實(shi)際控制(zhi)上(shang)(shang)述(shu)公有(you)(you)(you)房(fang)(fang)(fang)產(chan)(chan)(chan)(chan)后，長期對外出租，收取(qu)租金(jin)歸自(zi)(zi)己所有(you)(you)(you)，且無(wu)任何歸還行為(wei)，證明樊(fan)(fan)(fan)某(mou)(mou)已經在事實(shi)上(shang)(shang)將(jiang)上(shang)(shang)述(shu)公有(you)(you)(you)房(fang)(fang)(fang)產(chan)(chan)(chan)(chan)視同(tong)為(wei)個人財產(chan)(chan)(chan)(chan)并行使(shi)占有(you)(you)(you)、使(shi)用和收益等權(quan)利(li)。此外，樊(fan)(fan)(fan)某(mou)(mou)之所以未(wei)將(jiang)上(shang)(shang)述(shu)公有(you)(you)(you)房(fang)(fang)(fang)產(chan)(chan)(chan)(chan)過(guo)戶到自(zi)(zi)己名下，乃(nai)是因害怕案發而不(bu)(bu)敢辦理(li)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)變更登記，并非其主觀(guan)(guan)不(bu)(bu)愿(yuan)辦理(li)，客觀(guan)(guan)未(wei)過(guo)戶到自(zi)(zi)己名下不(bu)(bu)能否認(ren)其主觀(guan)(guan)上(shang)(shang)具(ju)有(you)(you)(you)非法占有(you)(you)(you)公有(you)(you)(you)房(fang)(fang)(fang)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)故意。綜合樊(fan)(fan)(fan)某(mou)(mou)客觀(guan)(guan)行為(wei)，能夠證明其主觀(guan)(guan)上(shang)(shang)具(ju)有(you)(you)(you)非法占有(you)(you)(you)上(shang)(shang)述(shu)公有(you)(you)(you)房(fang)(fang)(fang)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)故意。

　　三、樊某利用(yong)職務之便(bian)非法占有并(bing)已經實(shi)際控制了公有房產，構成貪污(wu)罪既(ji)遂

　　有(you)觀點認為(wei)，公(gong)有(you)房(fang)產(chan)(chan)屬(shu)于不(bu)動產(chan)(chan)，只有(you)行(xing)(xing)為(wei)人(ren)將不(bu)動產(chan)(chan)實際(ji)過戶到(dao)(dao)(dao)自(zi)(zi)己(ji)名(ming)(ming)下之后，才構(gou)成(cheng)(cheng)貪(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)罪(zui)既(ji)(ji)遂(sui)(sui)，而(er)本案中樊某(mou)未(wei)將上述公(gong)有(you)房(fang)產(chan)(chan)過戶到(dao)(dao)(dao)自(zi)(zi)己(ji)名(ming)(ming)下，因此構(gou)成(cheng)(cheng)貪(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)罪(zui)未(wei)遂(sui)(sui)。筆者(zhe)認為(wei)，通(tong)過辦(ban)理產(chan)(chan)權(quan)變更登記將公(gong)有(you)房(fang)產(chan)(chan)過戶到(dao)(dao)(dao)自(zi)(zi)己(ji)名(ming)(ming)下固然(ran)屬(shu)于貪(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)既(ji)(ji)遂(sui)(sui)，但即使(shi)未(wei)將產(chan)(chan)權(quan)過戶到(dao)(dao)(dao)自(zi)(zi)己(ji)名(ming)(ming)下，如果(guo)行(xing)(xing)為(wei)人(ren)主觀上具有(you)非(fei)法(fa)(fa)占(zhan)有(you)的目(mu)的，客觀上完成(cheng)(cheng)了貪(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)行(xing)(xing)為(wei)并(bing)已(yi)經(jing)實際(ji)控制了公(gong)有(you)房(fang)產(chan)(chan)，依然(ran)構(gou)成(cheng)(cheng)貪(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)罪(zui)既(ji)(ji)遂(sui)(sui)。根據最高人(ren)民法(fa)(fa)院《全國(guo)法(fa)(fa)院審理經(jing)濟犯罪(zui)案件工作(zuo)(zuo)座(zuo)談會紀要》相關規定，“貪(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)罪(zui)是(shi)一種(zhong)以非(fei)法(fa)(fa)占(zhan)有(you)為(wei)目(mu)的的財(cai)(cai)產(chan)(chan)性職務犯罪(zui)，與盜(dao)竊、詐騙、搶奪等侵犯財(cai)(cai)產(chan)(chan)罪(zui)一樣，應(ying)當以行(xing)(xing)為(wei)人(ren)是(shi)否實際(ji)控制財(cai)(cai)物(wu)作(zuo)(zuo)為(wei)區分(fen)貪(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)罪(zui)既(ji)(ji)遂(sui)(sui)與未(wei)遂(sui)(sui)的標準”，“行(xing)(xing)為(wei)人(ren)控制公(gong)共(gong)財(cai)(cai)物(wu)后，是(shi)否將財(cai)(cai)物(wu)據為(wei)己(ji)有(you)，不(bu)影響貪(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)既(ji)(ji)遂(sui)(sui)的認定”。

　　因此，本案中(zhong)，在判斷樊(fan)某(mou)是(shi)否(fou)構成貪(tan)污罪既(ji)遂(sui)時，不能拘泥于是(shi)否(fou)將公(gong)有(you)房(fang)產(chan)(chan)過戶(hu)到了(le)(le)自(zi)己名下，而應從實(shi)質上(shang)判斷樊(fan)某(mou)是(shi)否(fou)實(shi)際(ji)上(shang)實(shi)現了(le)(le)對(dui)(dui)(dui)公(gong)有(you)房(fang)產(chan)(chan)的(de)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)。一(yi)方面，樊(fan)某(mou)利(li)用(yong)職(zhi)務(wu)之便(bian)使(shi)得(de)該(gai)(gai)(gai)醫院喪(sang)失了(le)(le)對(dui)(dui)(dui)四間(jian)公(gong)有(you)房(fang)產(chan)(chan)的(de)實(shi)際(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)權。樊(fan)某(mou)通(tong)過利(li)用(yong)職(zhi)務(wu)之便(bian)虛構該(gai)(gai)(gai)醫院欠甲(jia)貨(huo)款、擅(shan)自(zi)將公(gong)有(you)房(fang)產(chan)(chan)沖抵并(bing)過戶(hu)給甲(jia)等(deng)方式，導致該(gai)(gai)(gai)醫院喪(sang)失了(le)(le)對(dui)(dui)(dui)公(gong)有(you)房(fang)產(chan)(chan)的(de)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)權，排除了(le)(le)該(gai)(gai)(gai)醫院對(dui)(dui)(dui)公(gong)有(you)房(fang)產(chan)(chan)行(xing)(xing)使(shi)占有(you)、使(shi)用(yong)、收益(yi)和處(chu)分等(deng)權利(li)。另一(yi)方面，樊(fan)某(mou)取(qu)得(de)了(le)(le)對(dui)(dui)(dui)四間(jian)公(gong)有(you)房(fang)產(chan)(chan)的(de)實(shi)際(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)權。樊(fan)某(mou)將四間(jian)公(gong)有(you)房(fang)產(chan)(chan)沖抵并(bing)過戶(hu)給了(le)(le)甲(jia)，實(shi)際(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)了(le)(le)該(gai)(gai)(gai)公(gong)有(you)房(fang)產(chan)(chan)后，對(dui)(dui)(dui)外出(chu)租(zu)(zu)經營賓館，收取(qu)租(zu)(zu)金歸(gui)自(zi)己所(suo)有(you)，一(yi)直在行(xing)(xing)使(shi)對(dui)(dui)(dui)公(gong)有(you)房(fang)產(chan)(chan)的(de)占有(you)、使(shi)用(yong)和收益(yi)等(deng)權利(li)，實(shi)質上(shang)是(shi)在行(xing)(xing)使(shi)所(suo)有(you)權。

　　綜上所述(shu)(shu)，樊(fan)某雖(sui)然未將上述(shu)(shu)公(gong)有(you)(you)房(fang)產變更登(deng)記到自己名(ming)下，但客觀上已經實(shi)際長期占(zhan)有(you)(you)、控(kong)制(zhi)和使(shi)用了上述(shu)(shu)房(fang)產，不影響既(ji)遂(sui)的認定，樊(fan)某構成(cheng)貪(tan)污(wu)(wu)罪既(ji)遂(sui)。同時，甲(jia)明知樊(fan)某虛構欠款和虛假(jia)沖(chong)抵欠款等(deng)情況，仍然與樊(fan)某合謀侵占(zhan)上述(shu)(shu)四間公(gong)有(you)(you)房(fang)產，構成(cheng)貪(tan)污(wu)(wu)罪共(gong)犯。

　　四、根(gen)據主(zhu)客(ke)觀相一致的原則，樊某貪污的數額應為其將公(gong)有房產過(guo)戶(hu)到甲名下時的市場價(jia)格

　　對(dui)于樊(fan)(fan)某(mou)貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)額(e)(e)(e)(e)的(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)，有(you)觀點(dian)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)，因樊(fan)(fan)某(mou)一(yi)(yi)直未將涉(she)案(an)(an)房(fang)(fang)(fang)產(chan)過戶(hu)到自己名下(xia)(xia)，樊(fan)(fan)某(mou)貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)上(shang)述房(fang)(fang)(fang)產(chan)是一(yi)(yi)個持續、連續的(de)(de)(de)(de)(de)過程，并(bing)據此認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)應(ying)(ying)以(yi)案(an)(an)發(fa)時(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)(jia)380萬元(yuan)作為(wei)(wei)樊(fan)(fan)某(mou)的(de)(de)(de)(de)(de)貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)額(e)(e)(e)(e)。筆者認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)，本案(an)(an)中，對(dui)于樊(fan)(fan)某(mou)貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)額(e)(e)(e)(e)的(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)，根據主(zhu)客觀相(xiang)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)以(yi)2017年(nian)(nian)過戶(hu)到甲名下(xia)(xia)時(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)(jia)260萬元(yuan)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)為(wei)(wei)其(qi)(qi)貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)額(e)(e)(e)(e)。理由如(ru)下(xia)(xia)：一(yi)(yi)是樊(fan)(fan)某(mou)貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)象為(wei)(wei)四(si)(si)間公(gong)(gong)(gong)有(you)房(fang)(fang)(fang)產(chan)，如(ru)前所述，樊(fan)(fan)某(mou)在2017年(nian)(nian)5月(yue)利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)務之便將四(si)(si)間公(gong)(gong)(gong)有(you)房(fang)(fang)(fang)產(chan)沖抵并(bing)過戶(hu)給(gei)甲時(shi)(shi)(shi)，其(qi)(qi)實際控制了上(shang)述公(gong)(gong)(gong)有(you)房(fang)(fang)(fang)產(chan)，已(yi)(yi)經構成貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)罪(zui)既(ji)遂，樊(fan)(fan)某(mou)貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)額(e)(e)(e)(e)已(yi)(yi)經確定(ding)，后(hou)期增值(zhi)(zhi)部分屬于樊(fan)(fan)某(mou)貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)既(ji)遂后(hou)房(fang)(fang)(fang)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)升值(zhi)(zhi)，不應(ying)(ying)計入其(qi)(qi)貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)額(e)(e)(e)(e)。二是樊(fan)(fan)某(mou)在2017年(nian)(nian)5月(yue)非法侵占上(shang)述公(gong)(gong)(gong)有(you)房(fang)(fang)(fang)產(chan)時(shi)(shi)(shi)，其(qi)(qi)主(zhu)觀上(shang)對(dui)于市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)是有(you)所認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)知的(de)(de)(de)(de)(de)，該價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)在樊(fan)(fan)某(mou)貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)犯(fan)(fan)意之內，但2023年(nian)(nian)8月(yue)案(an)(an)發(fa)時(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)顯然超(chao)出了樊(fan)(fan)某(mou)產(chan)生犯(fan)(fan)意時(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)知。三是參照(zhao)《意見》相(xiang)關(guan)規定(ding)，國家工(gong)作人(ren)員利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)務上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)便利(li)為(wei)(wei)請托(tuo)人(ren)謀取利(li)益，以(yi)明顯低(di)于市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)向(xiang)請托(tuo)人(ren)購(gou)買房(fang)(fang)(fang)屋等(deng)(deng)物(wu)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)，或以(yi)明顯高于市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)向(xiang)請托(tuo)人(ren)出售房(fang)(fang)(fang)屋等(deng)(deng)物(wu)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)，以(yi)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)論處，受(shou)賄(hui)(hui)(hui)數(shu)(shu)額(e)(e)(e)(e)按照(zhao)交(jiao)易(yi)(yi)時(shi)(shi)(shi)當(dang)(dang)地市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)與實際支付價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)差額(e)(e)(e)(e)計算。從司法解釋的(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)不難看出，房(fang)(fang)(fang)產(chan)交(jiao)易(yi)(yi)型(xing)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)數(shu)(shu)額(e)(e)(e)(e)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間節(jie)點(dian)為(wei)(wei)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)成立之時(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)。同理，在貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)犯(fan)(fan)罪(zui)中，對(dui)于犯(fan)(fan)罪(zui)對(dui)象為(wei)(wei)不動(dong)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)，也應(ying)(ying)以(yi)貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)罪(zui)成立之時(shi)(shi)(shi)作為(wei)(wei)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)犯(fan)(fan)罪(zui)數(shu)(shu)額(e)(e)(e)(e)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間節(jie)點(dian)。本案(an)(an)中，樊(fan)(fan)某(mou)于2017年(nian)(nian)5月(yue)利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)務之便將上(shang)述四(si)(si)間公(gong)(gong)(gong)有(you)房(fang)(fang)(fang)產(chan)沖抵并(bing)過戶(hu)給(gei)甲時(shi)(shi)(shi)，其(qi)(qi)已(yi)(yi)構成貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)罪(zui)，故應(ying)(ying)以(yi)當(dang)(dang)時(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)(jia)260萬元(yuan)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)樊(fan)(fan)某(mou)的(de)(de)(de)(de)(de)貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)額(e)(e)(e)(e)。

　　此外，還應(ying)當(dang)(dang)注意本案涉(she)案財(cai)物的(de)(de)處理(li)問題(ti)。根(gen)據“兩高(gao)”《關(guan)于(yu)(yu)辦(ban)理(li)貪污賄賂(lu)刑(xing)事案件適用法律(lv)若(ruo)干(gan)問題(ti)的(de)(de)解釋》第十八(ba)條規(gui)定(ding)，“貪污賄賂(lu)犯罪分子(zi)違法所得的(de)(de)一切財(cai)物，應(ying)當(dang)(dang)依照刑(xing)法第六十四(si)條的(de)(de)規(gui)定(ding)予以追繳(jiao)或(huo)者責令退賠，對(dui)被(bei)害(hai)人的(de)(de)合法財(cai)產應(ying)當(dang)(dang)及時返還。”本案中，對(dui)于(yu)(yu)涉(she)案四(si)間公有房產，應(ying)當(dang)(dang)責令返還醫(yi)院(yuan)，對(dui)于(yu)(yu)樊某所獲(huo)48萬元租金因系犯罪所得收益，應(ying)當(dang)(dang)依法予以追繳(jiao)。（作者 宋立禮）

　　（作者單位：江蘇省(sheng)無錫市梁溪區紀(ji)委監委）