【內容提要】

　　針對(dui)黨(dang)員干部收(shou)受煙酒(jiu)(jiu)滅(mie)失的(de)違紀問題(ti)如何認(ren)定(ding)(ding)(ding)，屬于監督(du)執紀工作中(zhong)的(de)常見(jian)問題(ti)，在辦(ban)理此(ci)類案(an)件(jian)時，要(yao)堅(jian)持穿透式審查，準(zhun)確把握違規收(shou)受禮(li)品與正常禮(li)尚(shang)往來的(de)本(ben)質區(qu)別(bie)，同(tong)時在認(ren)定(ding)(ding)(ding)收(shou)受的(de)煙酒(jiu)(jiu)滅(mie)失的(de)違紀所得數額時，要(yao)注重查核其(qi)價值是(shi)否明確，堅(jian)持具(ju)體(ti)問題(ti)具(ju)體(ti)分析，不可簡單以購買價或(huo)者市場(chang)價等一(yi)概(gai)而論，努(nu)力做到準(zhun)確定(ding)(ding)(ding)性(xing)量(liang)紀。同(tong)時，要(yao)有力澄清(qing)“收(shou)受煙酒(jiu)(jiu)均不構成(cheng)受賄犯罪”的(de)錯誤(wu)認(ren)識，對(dui)于有關收(shou)受行(xing)為符(fu)合受賄罪相關法律及司法解釋規定(ding)(ding)(ding)，能夠形成(cheng)閉環證據鏈，達到“排除合理懷(huai)疑”證據標準(zhun)的(de)，可以認(ren)定(ding)(ding)(ding)為受賄犯罪。

　　【基本案情】

　　王某(mou)，中(zhong)共黨員(yuan)，A市市場監督管理(li)局黨組(zu)成員(yuan)、副局長(chang)。2024年(nian)春(chun)節(jie)期間，王某(mou)在煙酒(jiu)(jiu)商店老板(ban)張(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)的(de)(de)商店中(zhong)，收(shou)受張(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)所送(song)其商店日常銷售的(de)(de)香煙10條、酒(jiu)(jiu)水2瓶（總價值未超過三萬元人民幣，幣種(zhong)下同）。隨后，王某(mou)將張(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)所送(song)的(de)(de)煙酒(jiu)(jiu)全部用于(yu)日常生活消費(fei)。2024年(nian)4月(yue)，A市紀委對(dui)王某(mou)涉嫌違紀行為進行立案審查，王某(mou)、張(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)均承認(ren)了上述問題，供述收(shou)送(song)的(de)(de)煙酒(jiu)(jiu)系真品，并有張(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)商店里的(de)(de)出貨記錄、監控視頻等證據予以(yi)印證。

　　【分歧意見】

　　本(ben)案中，對于王某收受煙酒滅失(shi)后是(shi)否(fou)構成(cheng)違紀，如構成(cheng)又如何(he)認定違紀所(suo)得(de)數額，存在三(san)種不同意見。

　　第一種(zhong)意見(jian)認(ren)為：鑒于王(wang)某(mou)(mou)收受(shou)的煙酒(jiu)已用(yong)于日(ri)常生活消費，關鍵(jian)物證已經滅失，因此(ci)不(bu)宜認(ren)定王(wang)某(mou)(mou)收受(shou)煙酒(jiu)行為構成(cheng)違紀。

　　第二種意見認(ren)(ren)為：應(ying)認(ren)(ren)定王某收受煙酒的行為構成違紀，屬于違反廉潔紀律，并按照張某購進煙酒的成本價格就(jiu)低認(ren)(ren)定王某的違紀所得數(shu)額。

　　第三(san)種意見認(ren)為(wei)：應認(ren)定(ding)王某(mou)(mou)收受煙酒的(de)行(xing)為(wei)構(gou)成違紀，屬于違反中央八(ba)項規定(ding)精神，并按照張某(mou)(mou)商店日常銷售該品牌(pai)香煙、酒水的(de)市(shi)場價格認(ren)定(ding)王某(mou)(mou)的(de)違紀所得(de)數額。

　　【意見分析】

　　本案中，筆者贊同第三種意見，具體(ti)分析如下：

　　一(yi)、關于收受煙酒違紀行為(wei)的(de)認定

　　二十屆中(zhong)(zhong)央紀(ji)(ji)委四次(ci)全會(hui)明(ming)確指出(chu)，鍥而不舍落實(shi)中(zhong)(zhong)央八項規(gui)定(ding)(ding)精神，一嚴到底糾治“四風”。從執(zhi)紀(ji)(ji)審理(li)實(shi)踐來看(kan)，黨(dang)(dang)員干部(bu)違規(gui)收(shou)(shou)受煙酒，風腐交織、風腐一體問(wen)題仍(reng)然比較突出(chu)。《中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)律(lv)處分(fen)(fen)條(tiao)例(li)》（以下(xia)簡(jian)稱《條(tiao)例(li)》）第(di)九十七條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)，“收(shou)(shou)受可(ke)能(neng)影響公正(zheng)執(zhi)行公務的(de)(de)(de)(de)禮(li)(li)品(pin)(pin)、禮(li)(li)金、消費卡（券）和有價(jia)證券、股權、其他金融產(chan)品(pin)(pin)等(deng)財物，情(qing)節(jie)較輕的(de)(de)(de)(de)，給予警告或者(zhe)嚴重(zhong)警告處分(fen)(fen)；情(qing)節(jie)較重(zhong)的(de)(de)(de)(de)，給予撤銷黨(dang)(dang)內職(zhi)務或者(zhe)留黨(dang)(dang)察(cha)看(kan)處分(fen)(fen)；情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)，給予開除黨(dang)(dang)籍處分(fen)(fen)。收(shou)(shou)受其他明(ming)顯超出(chu)正(zheng)常禮(li)(li)尚往來的(de)(de)(de)(de)財物的(de)(de)(de)(de)，依照前款規(gui)定(ding)(ding)處理(li)。”實(shi)踐中(zhong)(zhong)，認定(ding)(ding)黨(dang)(dang)員干部(bu)違規(gui)收(shou)(shou)受禮(li)(li)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)行為構成違紀(ji)(ji)主要有以下(xia)2種常見(jian)情(qing)形：

　　一(yi)是黨(dang)員干部收受管理服(fu)務(wu)對象，主(zhu)管范圍內的(de)(de)下屬單位和個(ge)人，工作業務(wu)范圍內的(de)(de)私(si)營(ying)企(qi)業主(zhu)，以(yi)及其他(ta)與行(xing)使職權存(cun)在(zai)關系(xi)的(de)(de)單位或者個(ge)人贈送的(de)(de)禮(li)品(pin)，且無(wu)請(qing)托謀利事項，禮(li)品(pin)價值折合(he)共計不(bu)到三萬元，達(da)到“可(ke)能(neng)影(ying)響(xiang)公(gong)正執(zhi)行(xing)公(gong)務(wu)”的(de)(de)，則可(ke)考慮認定違(wei)紀。這里需(xu)要注意的(de)(de)是，關于“可(ke)能(neng)”的(de)(de)標準，主(zhu)要是指與執(zhi)行(xing)公(gong)務(wu)相關聯、與公(gong)正執(zhi)行(xing)公(gong)務(wu)相沖突，體現的(de)(de)是預防性，不(bu)以(yi)行(xing)為人主(zhu)觀(guan)判斷為轉移，即具(ju)有影(ying)響(xiang)公(gong)正執(zhi)行(xing)公(gong)務(wu)的(de)(de)可(ke)能(neng)性就應當禁止，而不(bu)能(neng)等到已經產(chan)生了影(ying)響(xiang)公(gong)正執(zhi)行(xing)公(gong)務(wu)的(de)(de)后(hou)果才去處理。

　　二是(shi)(shi)(shi)對于收受不(bu)具有第一(yi)(yi)種情形所述(shu)身份(fen)的(de)人贈(zeng)送(song)的(de)禮(li)品，且(qie)無請托謀(mou)利事項，則需要(yao)結(jie)合(he)當(dang)地(di)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發展情況、傳統習俗(su)、禮(li)品價(jia)(jia)值等(deng)因素，綜合(he)把握、準(zhun)(zhun)確認(ren)定是(shi)(shi)(shi)否達到(dao)了“明(ming)(ming)顯(xian)超(chao)(chao)出(chu)(chu)正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)常禮(li)尚往來”的(de)標準(zhun)(zhun)。如明(ming)(ming)顯(xian)超(chao)(chao)出(chu)(chu)正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)常禮(li)尚往來，則可考慮(lv)根據《條(tiao)例(li)》第九十七條(tiao)第二款認(ren)定違紀；如未明(ming)(ming)顯(xian)超(chao)(chao)出(chu)(chu)正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)常禮(li)尚往來，則不(bu)宜認(ren)定違紀。如何把握“正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)常禮(li)尚往來”這一(yi)(yi)標準(zhun)(zhun)？筆者認(ren)為(wei)，正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)常禮(li)尚往來，一(yi)(yi)般是(shi)(shi)(shi)指(zhi)發生在(zai)親屬(shu)、沒(mei)有經(jing)(jing)濟(ji)利益糾葛的(de)朋友(you)之間，在(zai)雙方(fang)交往過程(cheng)中，所送(song)禮(li)品價(jia)(jia)值、禮(li)金(jin)數(shu)(shu)額(e)均較小，且(qie)價(jia)(jia)值數(shu)(shu)額(e)基本(ben)相當(dang)，雙方(fang)之間互有回(hui)贈(zeng)，沒(mei)有明(ming)(ming)顯(xian)超(chao)(chao)出(chu)(chu)當(dang)地(di)正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)常經(jing)(jing)濟(ji)水(shui)平、風俗(su)習慣、個人經(jing)(jing)濟(ji)能力等(deng)，符合(he)社會(hui)公眾一(yi)(yi)般認(ren)知。

　　實踐中(zhong)(zhong)，還(huan)要注(zhu)意把握違(wei)(wei)反(fan)中(zhong)(zhong)央八(ba)項規定(ding)精(jing)神問(wen)題(ti)的(de)(de)認定(ding)時間(jian)節點。被審查人收(shou)受(shou)可能影響公正(zheng)執(zhi)行公務的(de)(de)禮品的(de)(de)行為發生(sheng)在2012年(nian)12月4日(ri)之(zhi)前(qian)的(de)(de)，不能作為違(wei)(wei)反(fan)中(zhong)(zhong)央八(ba)項規定(ding)精(jing)神問(wen)題(ti)認定(ding)，一般按(an)照(zhao)違(wei)(wei)反(fan)廉潔紀律(lv)問(wen)題(ti)認定(ding)；發生(sheng)在2012年(nian)12月4日(ri)以(yi)后的(de)(de)，按(an)照(zhao)違(wei)(wei)反(fan)中(zhong)(zhong)央八(ba)項規定(ding)精(jing)神問(wen)題(ti)認定(ding)，依據《條例(li)》關于(yu)違(wei)(wei)反(fan)廉潔紀律(lv)的(de)(de)條款予(yu)以(yi)處理。

　　從辦案(an)成本、工作效率、證明(ming)方(fang)(fang)式等(deng)方(fang)(fang)面綜(zong)合考(kao)慮，違紀(ji)案(an)件(jian)(jian)的(de)證據(ju)(ju)標(biao)準(zhun)需達到(dao)“明(ming)確合理(li)可信(xin)”，這(zhe)與職(zhi)務(wu)違法案(an)件(jian)(jian)的(de)證據(ju)(ju)標(biao)準(zhun)“清晰且令人信(xin)服”、職(zhi)務(wu)犯罪案(an)件(jian)(jian)的(de)證據(ju)(ju)標(biao)準(zhun)“排除(chu)合理(li)懷疑”存在(zai)一(yi)定(ding)(ding)區別，但這(zhe)并不意味著這(zhe)三類證據(ju)(ju)標(biao)準(zhun)之間存在(zai)高低之分。具體(ti)到(dao)本案(an)而言(yan)，王(wang)某(mou)收受(shou)其管理(li)服務(wu)對象張(zhang)某(mou)煙(yan)酒，發生在(zai)黨的(de)十(shi)八大后，全部用于(yu)日常生活消費，雖然物證已(yi)經滅失，但王(wang)某(mou)、張(zhang)某(mou)均(jun)承認了收送(song)煙(yan)酒問題，已(yi)經達到(dao)違紀(ji)案(an)件(jian)(jian)“明(ming)確合理(li)可信(xin)”的(de)證據(ju)(ju)標(biao)準(zhun)，因此，可以認定(ding)(ding)王(wang)某(mou)違規收受(shou)煙(yan)酒的(de)行為構成違反(fan)中央(yang)八項規定(ding)(ding)精神，依據(ju)(ju)《條(tiao)例》第(di)(di)九(jiu)十(shi)七條(tiao)第(di)(di)一(yi)款關(guan)于(yu)違反(fan)廉潔紀(ji)律的(de)規定(ding)(ding)予以處理(li)。

　　二(er)、關于(yu)收受(shou)煙酒(jiu)滅失的違紀所得數額認定和處(chu)理

　　本案(an)中，經核查(cha)，王(wang)某、張(zhang)(zhang)(zhang)某均(jun)供述已(yi)被消費的煙(yan)酒(jiu)(jiu)系真品(pin)，并(bing)有張(zhang)(zhang)(zhang)某商店(dian)(dian)出貨(huo)記錄、店(dian)(dian)內監控視頻等證(zheng)據(ju)予(yu)以(yi)(yi)印證(zheng)，可以(yi)(yi)認(ren)定(ding)已(yi)被消費的煙(yan)酒(jiu)(jiu)價值相對明確。同時，考慮到張(zhang)(zhang)(zhang)某送給(gei)王(wang)某的煙(yan)酒(jiu)(jiu)均(jun)從煙(yan)草公(gong)司、酒(jiu)(jiu)廠正規渠(qu)道進(jin)貨(huo)，為張(zhang)(zhang)(zhang)某商店(dian)(dian)日(ri)常銷(xiao)售商品(pin)，據(ju)此對王(wang)某收受的煙(yan)酒(jiu)(jiu)可按照(zhao)張(zhang)(zhang)(zhang)某商店(dian)(dian)日(ri)常銷(xiao)售的市(shi)場價格(ge)認(ren)定(ding)違紀所(suo)得數額(e)。

　　對于收受煙酒滅(mie)失的違(wei)紀所得數額(e)認(ren)定，應按照實事求是、精準穩妥的原則審慎把(ba)握。具體可分為以下2種情形(xing)：

　　（一）滅失的煙(yan)酒價值相(xiang)對(dui)明(ming)確的情形

　　本案中，在(zai)按照張某商(shang)店日(ri)常(chang)銷售的(de)該品(pin)牌煙酒的(de)價(jia)格認(ren)(ren)定王某的(de)違(wei)紀(ji)所(suo)得數額時(shi)，紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關(guan)(guan)需從張某處調(diao)取(qu)證(zheng)言(yan)、出貨記錄(lu)、店內(nei)監(jian)控視頻等(deng)相關(guan)(guan)證(zheng)據予以印(yin)證(zheng)。同(tong)時(shi)，考慮到實踐中存(cun)在(zai)管理服務對(dui)象所(suo)送(song)的(de)煙酒系(xi)從他處購(gou)買(mai)的(de)情形，如(ru)送(song)禮人(ren)與受(shou)禮人(ren)對(dui)煙酒系(xi)真品(pin)不存(cun)在(zai)異議(yi)，且購(gou)買(mai)時(shi)間(jian)與收送(song)時(shi)間(jian)相近(jin)，紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關(guan)(guan)能(neng)夠調(diao)取(qu)到購(gou)買(mai)發票、購(gou)買(mai)記錄(lu)等(deng)相關(guan)(guan)證(zheng)據，則可依照購(gou)買(mai)價(jia)格認(ren)(ren)定違(wei)紀(ji)所(suo)得數額。另外，實踐中還(huan)存(cun)在(zai)送(song)禮人(ren)購(gou)買(mai)煙酒享受(shou)過一(yi)定折(zhe)扣(kou)，實際購(gou)買(mai)價(jia)格系(xi)打折(zhe)后的(de)價(jia)格，低(di)于日(ri)常(chang)銷售價(jia)格，一(yi)般(ban)應(ying)按照實際購(gou)買(mai)價(jia)格認(ren)(ren)定違(wei)紀(ji)所(suo)得數額。

　　（二(er)）滅(mie)失的煙酒價值不明確的情形

　　如(ru)果張(zhang)某(mou)供述其(qi)送給(gei)王(wang)某(mou)的(de)(de)煙(yan)(yan)(yan)(yan)酒存在“以(yi)(yi)(yi)假(jia)充真(zhen)(zhen)(zhen)”等情形，或者(zhe)王(wang)某(mou)認(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)張(zhang)某(mou)送給(gei)自(zi)己的(de)(de)煙(yan)(yan)(yan)(yan)酒存在“以(yi)(yi)(yi)假(jia)充真(zhen)(zhen)(zhen)”等價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)尚不(bu)明確的(de)(de)情形，紀(ji)檢(jian)(jian)監察機關(guan)經(jing)查核后(hou)(hou)能夠調(diao)取到確定煙(yan)(yan)(yan)(yan)酒真(zhen)(zhen)(zhen)假(jia)及價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)的(de)(de)證據，在與送禮(li)人(ren)(ren)、受(shou)禮(li)人(ren)(ren)核對確認(ren)(ren)(ren)(ren)后(hou)(hou)，對于明確系真(zhen)(zhen)(zhen)品的(de)(de)，可按照張(zhang)某(mou)商店日(ri)常(chang)的(de)(de)銷(xiao)售價(jia)(jia)格認(ren)(ren)(ren)(ren)定違(wei)(wei)(wei)紀(ji)所(suo)得數(shu)額，并(bing)對違(wei)(wei)(wei)紀(ji)所(suo)得予以(yi)(yi)(yi)收繳(jiao)。但(dan)是(shi)，如(ru)果紀(ji)檢(jian)(jian)監察機關(guan)經(jing)查核后(hou)(hou)仍(reng)然(ran)難(nan)以(yi)(yi)(yi)確定滅(mie)失(shi)的(de)(de)煙(yan)(yan)(yan)(yan)酒真(zhen)(zhen)(zhen)假(jia)及價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)的(de)(de)，根據有關(guan)規(gui)范，為(wei)(wei)慎重穩妥起見(jian)，一(yi)般(ban)應當(dang)按照有利于被審查人(ren)(ren)的(de)(de)原則就低認(ren)(ren)(ren)(ren)定；或者(zhe)僅認(ren)(ren)(ren)(ren)定該財(cai)物存在而不(bu)認(ren)(ren)(ren)(ren)定具(ju)體價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)，在審理(li)報告、呈報審議的(de)(de)請示(shi)中將(jiang)王(wang)某(mou)的(de)(de)違(wei)(wei)(wei)紀(ji)行(xing)為(wei)(wei)認(ren)(ren)(ren)(ren)定為(wei)(wei)違(wei)(wei)(wei)反中央八項規(gui)定精神，客觀表(biao)述為(wei)(wei)“收受(shou)香煙(yan)(yan)(yan)(yan)10條、酒水(shui)2瓶”，不(bu)再對具(ju)體違(wei)(wei)(wei)紀(ji)所(suo)得數(shu)額予以(yi)(yi)(yi)表(biao)述，對受(shou)禮(li)人(ren)(ren)折價(jia)(jia)上交的(de)(de)，采取予以(yi)(yi)(yi)收繳(jiao)方式處理(li)。同時(shi)，紀(ji)檢(jian)(jian)監察機關(guan)要注意甄別(bie)被審查人(ren)(ren)所(suo)稱“以(yi)(yi)(yi)假(jia)充真(zhen)(zhen)(zhen)”，是(shi)刻意逃避組織審查，還是(shi)合理(li)的(de)(de)個人(ren)(ren)判(pan)斷(duan)。

　　此(ci)外，實(shi)(shi)踐中(zhong)還存在(zai)僅有受(shou)禮(li)人(ren)(ren)(ren)交(jiao)代，但(dan)因送禮(li)人(ren)(ren)(ren)死亡、病重、逃匿、下(xia)(xia)落不(bu)明等特(te)殊(shu)(shu)情(qing)況難以取(qu)證的(de)(de)，或者(zhe)因客觀因素不(bu)具備(bei)查(cha)核條件(jian)的(de)(de)，考慮到缺少送禮(li)人(ren)(ren)(ren)供述(shu)(shu)，不(bu)宜孤證定(ding)(ding)(ding)案，筆者(zhe)認(ren)(ren)為，這種情(qing)況下(xia)(xia)不(bu)宜作(zuo)為違紀違法事實(shi)(shi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)處理(li)(li)，可(ke)根據《關(guan)于對(dui)黨和國(guo)(guo)家機關(guan)工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員在(zai)國(guo)(guo)內(nei)交(jiao)往中(zhong)收(shou)受(shou)的(de)(de)禮(li)品實(shi)(shi)行登(deng)記制(zhi)度的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》第(di)二(er)條規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，采取(qu)由被審(shen)查(cha)調查(cha)人(ren)(ren)(ren)本人(ren)(ren)(ren)撰(zhuan)寫書面說明材料后(hou)對(dui)自(zi)述(shu)(shu)事實(shi)(shi)所(suo)涉財物作(zuo)登(deng)記上交(jiao)處理(li)(li)；如相(xiang)關(guan)財物已(yi)經消耗或者(zhe)滅失，可(ke)按照收(shou)受(shou)財物時的(de)(de)市場價(jia)格折價(jia)上交(jiao)。需要指出的(de)(de)是(shi)(shi)，雖然前述(shu)(shu)問題不(bu)作(zuo)為違紀違法事實(shi)(shi)予(yu)以處理(li)(li)，但(dan)是(shi)(shi)可(ke)以適(shi)用(yong)“自(zi)述(shu)(shu)”這一(yi)特(te)殊(shu)(shu)規(gui)(gui)則，在(zai)審(shen)理(li)(li)報告、呈報審(shen)議的(de)(de)請示中(zhong)以“另據×××本人(ren)(ren)(ren)自(zi)述(shu)(shu)，……”的(de)(de)形式對(dui)自(zi)述(shu)(shu)事實(shi)(shi)予(yu)以表(biao)述(shu)(shu)，并對(dui)所(suo)涉財物提出按照登(deng)記上交(jiao)方式處理(li)(li)的(de)(de)意見，但(dan)是(shi)(shi)不(bu)應在(zai)后(hou)續(xu)下(xia)(xia)達的(de)(de)黨紀政務處分(fen)決(jue)定(ding)(ding)(ding)文書中(zhong)體(ti)現這一(yi)表(biao)述(shu)(shu)，以確保處分(fen)決(jue)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)嚴肅性(xing)、權威性(xing)和規(gui)(gui)范(fan)性(xing)。

　　三、關于收受(shou)煙酒的行為(wei)是(shi)否構成受(shou)賄犯罪

　　實踐中，要旗(qi)幟鮮(xian)明澄清關于(yu)“收(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)煙(yan)酒(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)均不構(gou)成(cheng)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪”的(de)(de)(de)(de)錯誤認(ren)識，精準(zhun)把握紀法罪的(de)(de)(de)(de)界限，以(yi)“查”、“治”貫通阻(zu)斷風腐演變。根據(ju)《中華人(ren)民共和(he)國刑法》及“兩高”《關于(yu)辦理(li)貪(tan)污賄(hui)(hui)(hui)賂(lu)刑事(shi)案件適用(yong)法律若干問題的(de)(de)(de)(de)解釋》等(deng)(deng)相(xiang)(xiang)關規定(ding)(ding)精神，黨員干部收(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)煙(yan)酒(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)后，存在利(li)用(yong)職務(wu)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)便(bian)利(li)為(wei)他人(ren)謀取(qu)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)情(qing)形，累計數額達(da)到(dao)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪刑事(shi)追訴標準(zhun)的(de)(de)(de)(de)，可(ke)以(yi)認(ren)定(ding)(ding)為(wei)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪；對于(yu)索取(qu)、收(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)具(ju)有上(shang)(shang)下級關系(xi)的(de)(de)(de)(de)下屬或者具(ju)有行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)關系(xi)的(de)(de)(de)(de)被管(guan)理(li)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)煙(yan)酒(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)價(jia)值三萬元以(yi)上(shang)(shang)，可(ke)能影響(xiang)職權行(xing)使的(de)(de)(de)(de)，視為(wei)承諾為(wei)他人(ren)謀取(qu)利(li)益(yi)，也可(ke)以(yi)考慮(lv)認(ren)定(ding)(ding)為(wei)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪。因(yin)此，從制度(du)設計層面來看，將(jiang)收(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)煙(yan)酒(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)行(xing)為(wei)納入受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)罪處理(li)并(bing)不存在法律適用(yong)障礙，在工作中要堅持(chi)主客(ke)觀相(xiang)(xiang)一致原則，注重收(shou)(shou)集(ji)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)人(ren)對其收(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)煙(yan)酒(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)價(jia)值知情(qing)程度(du)、請托謀利(li)事(shi)項和(he)具(ju)體謀利(li)情(qing)節等(deng)(deng)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)，并(bing)圍繞涉案煙(yan)酒(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)來源、行(xing)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)過程、煙(yan)酒(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)去向等(deng)(deng)調(diao)取(qu)相(xiang)(xiang)關言證(zheng)(zheng)(zheng)書證(zheng)(zheng)(zheng)，以(yi)達(da)到(dao)職務(wu)犯(fan)罪案件“排除(chu)合(he)理(li)懷疑”的(de)(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)標準(zhun)，形成(cheng)相(xiang)(xiang)互印證(zheng)(zheng)(zheng)、完整穩(wen)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)鏈條，就可(ke)以(yi)將(jiang)收(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)煙(yan)酒(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)行(xing)為(wei)認(ren)定(ding)(ding)為(wei)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪。

　　實踐中，對于(yu)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)收受(shou)煙(yan)(yan)(yan)酒(jiu)行(xing)為構成受(shou)賄(hui)(hui)犯罪的(de)(de)，要著重把握(wo)如何認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)涉(she)(she)(she)案(an)煙(yan)(yan)(yan)酒(jiu)的(de)(de)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)。筆者認(ren)(ren)為，可以(yi)從以(yi)下兩個方(fang)面來把握(wo)和(he)(he)處理涉(she)(she)(she)案(an)煙(yan)(yan)(yan)酒(jiu)的(de)(de)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)問題(ti)：一是(shi)(shi)對于(yu)能查扣到涉(she)(she)(she)案(an)煙(yan)(yan)(yan)酒(jiu)的(de)(de)，應(ying)當按(an)程序(xu)進行(xing)真(zhen)偽鑒定(ding)(ding)(ding)(ding)，根據(ju)事實證據(ju)情(qing)況決定(ding)(ding)(ding)(ding)是(shi)(shi)否進行(xing)價(jia)(jia)格(ge)(ge)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)，如需進行(xing)價(jia)(jia)格(ge)(ge)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)，應(ying)將受(shou)賄(hui)(hui)人收受(shou)涉(she)(she)(she)案(an)煙(yan)(yan)(yan)酒(jiu)的(de)(de)時間作為價(jia)(jia)格(ge)(ge)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)基準(zhun)日來認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)受(shou)賄(hui)(hui)數(shu)額(e)。二是(shi)(shi)對于(yu)受(shou)賄(hui)(hui)人指定(ding)(ding)(ding)(ding)或者現場授意(yi)行(xing)賄(hui)(hui)人購買(mai)涉(she)(she)(she)案(an)煙(yan)(yan)(yan)酒(jiu)的(de)(de)，鑒于(yu)行(xing)受(shou)賄(hui)(hui)雙(shuang)方(fang)對行(xing)受(shou)賄(hui)(hui)數(shu)額(e)均已明知，一般不再進行(xing)真(zhen)偽鑒定(ding)(ding)(ding)(ding)和(he)(he)價(jia)(jia)格(ge)(ge)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)，可以(yi)直接按(an)照涉(she)(she)(she)案(an)煙(yan)(yan)(yan)酒(jiu)購買(mai)價(jia)(jia)格(ge)(ge)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)受(shou)賄(hui)(hui)數(shu)額(e)。（作者：孫(sun)夢(meng)遠）