【內容提要】

　　實(shi)(shi)務(wu)(wu)中，對于借(jie)款(kuan)(kuan)人確有資金(jin)需求情(qing)形(xing)下的(de)(de)國(guo)家工作人員向其高(gao)(gao)(gao)息放貸(dai)行(xing)為(wei)，是(shi)正常的(de)(de)民間借(jie)貸(dai)，還是(shi)違紀，抑或是(shi)受賄，需堅持主客觀(guan)相一(yi)致原則(ze)，在準確界(jie)定高(gao)(gao)(gao)息之外，關鍵(jian)要(yao)實(shi)(shi)質性審查是(shi)否具(ju)(ju)有權(quan)錢交易(yi)之實(shi)(shi)，若具(ju)(ju)有權(quan)錢交易(yi)之實(shi)(shi)，則(ze)符(fu)合(he)受賄罪的(de)(de)構成(cheng)要(yao)件。在認定受賄數(shu)額(e)時，要(yao)結合(he)具(ju)(ju)體案情(qing)和證據情(qing)況，選擇最(zui)(zui)為(wei)合(he)法(fa)合(he)理(li)的(de)(de)計算標準，受賄數(shu)額(e)一(yi)般(ban)以(yi)超過(guo)同(tong)期請托人向他(ta)人借(jie)款(kuan)(kuan)最(zui)(zui)高(gao)(gao)(gao)利(li)率對應(ying)的(de)(de)差(cha)額(e)部(bu)分來認定，若同(tong)期請托人向他(ta)人借(jie)款(kuan)(kuan)的(de)(de)最(zui)(zui)高(gao)(gao)(gao)利(li)率無法(fa)查明，則(ze)可以(yi)超過(guo)同(tong)期法(fa)律保(bao)護(hu)的(de)(de)最(zui)(zui)高(gao)(gao)(gao)利(li)率對應(ying)的(de)(de)差(cha)額(e)部(bu)分認定為(wei)受賄數(shu)額(e)。此外，黨員干部(bu)通過(guo)民間借(jie)貸(dai)等金(jin)融活動獲(huo)取大額(e)回報，可能影(ying)響公正執(zhi)行(xing)公務(wu)(wu)的(de)(de)，屬于違反廉潔紀律，所得高(gao)(gao)(gao)息應(ying)作為(wei)違紀所得予以(yi)追繳。

　　【基本案情】

　　甲，A市交通(tong)運輸局(ju)黨組書記(ji)、局(ju)長；乙(yi)(yi)，某路橋工(gong)程公司董事長。2008年(nian)至2023年(nian)，甲利用(yong)職務(wu)便利，多次(ci)為(wei)乙(yi)(yi)在工(gong)程承攬、資金(jin)撥付(fu)等方面提供幫助(zhu)，并收(shou)受其財(cai)物。其中，2010年(nian)8月(yue)，乙(yi)(yi)因承攬工(gong)程缺(que)少資金(jin)向甲提出借(jie)(jie)(jie)款(kuan)需(xu)求(qiu)，許諾給(gei)予(yu)不低于(yu)月(yue)利率3%的高(gao)息(xi)(xi)，乙(yi)(yi)有(you)資金(jin)需(xu)求(qiu)的同(tong)(tong)時(shi)，也有(you)通(tong)過向甲借(jie)(jie)(jie)款(kuan)支(zhi)付(fu)高(gao)息(xi)(xi)以表達感(gan)謝(xie)、維系(xi)感(gan)情(qing)之意，甲也有(you)通(tong)過向乙(yi)(yi)放貸獲得更(geng)高(gao)“收(shou)益(yi)”的想法。于(yu)是，甲同(tong)(tong)意出借(jie)(jie)(jie)100萬元(yuan)。2020年(nian)12月(yue)，乙(yi)(yi)償還甲100萬元(yuan)本金(jin)外，另(ling)支(zhi)付(fu)甲“利息(xi)(xi)”400萬元(yuan)。甲案發后(hou)，乙(yi)(yi)同(tong)(tong)期(qi)向他人借(jie)(jie)(jie)款(kuan)的最高(gao)利率沒有(you)查明(ming)。

　　【分歧意見】

　　本案中，關于甲(jia)高息放(fang)貸行為應(ying)如何定性，存在四(si)種不同意見。

　　第一種意見認為(wei)：乙確有資金需求，且乙主動向(xiang)甲(jia)提出借款(kuan)需求，甲(jia)放貸(dai)收取高息屬于正常(chang)民間借貸(dai)，不屬于犯罪。

　　第二(er)種意見(jian)認為：甲作為黨(dang)(dang)員(yuan)干部，將(jiang)錢款(kuan)借貸(dai)(dai)給(gei)管理服(fu)務對象乙(yi)，通(tong)過(guo)民(min)間借貸(dai)(dai)獲取了(le)大額回報，可能影響公(gong)正執行公(gong)務，違(wei)反2018年(nian)《中國共產黨(dang)(dang)紀律處分條例》第九十條之規定，構成(cheng)違(wei)紀。

　　第三種意見認為(wei)：甲(jia)(jia)乙之(zhi)間表面上看是民間借貸(dai)，實(shi)則(ze)系權(quan)錢交易的(de)(de)偽裝(zhuang)。甲(jia)(jia)乙身份關系特殊，且(qie)借款前后均(jun)存在(zai)利益輸送，甲(jia)(jia)利用職務(wu)便(bian)利為(wei)乙謀(mou)取了利益，雙方以民間借貸(dai)形式掩(yan)蓋行(xing)受賄(hui)的(de)(de)非法目(mu)的(de)(de)，屬(shu)于受賄(hui)行(xing)為(wei)，應將全(quan)部利息認定為(wei)甲(jia)(jia)的(de)(de)受賄(hui)數額。

　　第四種(zhong)意(yi)見認(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)：乙確有資金需求，甲(jia)放貸收取(qu)的(de)高(gao)息(xi)一部(bu)分應(ying)認(ren)(ren)定(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)受賄(hui)(hui)犯罪(zui)，一部(bu)分應(ying)認(ren)(ren)定(ding)構成違紀。在數(shu)額(e)計算方面，以甲(jia)出借的(de)100萬(wan)元(yuan)作為(wei)(wei)(wei)(wei)本金進行計算，對(dui)(dui)于乙所(suo)(suo)支付(fu)高(gao)息(xi)超過同(tong)期(qi)法(fa)律保護的(de)最高(gao)利率(lv)對(dui)(dui)應(ying)的(de)部(bu)分，應(ying)認(ren)(ren)定(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)甲(jia)的(de)受賄(hui)(hui)數(shu)額(e)，予以追繳；對(dui)(dui)于乙所(suo)(suo)支付(fu)高(gao)息(xi)沒有超過同(tong)期(qi)法(fa)律保護的(de)最高(gao)利率(lv)對(dui)(dui)應(ying)的(de)部(bu)分，不認(ren)(ren)定(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)受賄(hui)(hui)數(shu)額(e)，但甲(jia)通過民(min)間借貸等金融(rong)活動獲(huo)取(qu)大額(e)回報，可能(neng)影(ying)響公(gong)(gong)正執行公(gong)(gong)務，應(ying)認(ren)(ren)定(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)違紀所(suo)(suo)得，亦(yi)應(ying)追繳。

　　【意見分析】

　　筆者同意第(di)四種意見，分析如下。

　　一、緊扣(kou)權錢交易(yi)本質，正確區分民(min)間借貸、違紀及放貸收息型受賄(hui)

　　刑(xing)法(fa)第三百八十五條規定，國家工作人(ren)員利(li)用職務(wu)上的(de)便利(li)，索取他人(ren)財(cai)物的(de)，或者非法(fa)收(shou)受(shou)(shou)(shou)他人(ren)財(cai)物，為他人(ren)謀取利(li)益的(de)，是(shi)(shi)受(shou)(shou)(shou)賄(hui)罪。權錢交易是(shi)(shi)受(shou)(shou)(shou)賄(hui)罪的(de)本質，高息(xi)放(fang)貸是(shi)(shi)否(fou)(fou)構成受(shou)(shou)(shou)賄(hui)罪，應以是(shi)(shi)否(fou)(fou)具(ju)有權錢交易之實來界(jie)定，具(ju)體應堅(jian)持主客觀相一(yi)致原(yuan)則進行(xing)判斷(duan)。

　　從客觀(guan)方(fang)(fang)面看，借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)確有(you)(you)資(zi)(zi)金需求(qiu)情(qing)形下國(guo)家(jia)(jia)工(gong)作人(ren)(ren)(ren)(ren)員向(xiang)(xiang)其(qi)高(gao)息(xi)放貸(dai)(dai)是否(fou)(fou)構成受(shou)賄(hui)，需要實(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)審(shen)(shen)查國(guo)家(jia)(jia)工(gong)作人(ren)(ren)(ren)(ren)員是否(fou)(fou)實(shi)際為(wei)借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)謀取了利(li)(li)(li)(li)(li)益(yi)或(huo)承諾(nuo)謀取相關(guan)(guan)(guan)利(li)(li)(li)(li)(li)益(yi)。一是從借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)(li)率上判斷是否(fou)(fou)合(he)理(li)。確有(you)(you)資(zi)(zi)金需求(qiu)意味著有(you)(you)正(zheng)當的(de)(de)借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)事由(you)，但借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)事由(you)正(zheng)當并不(bu)代表借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)(li)率合(he)理(li)，若(ruo)(ruo)利(li)(li)(li)(li)(li)率不(bu)高(gao)于(yu)同(tong)期(qi)(qi)借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)向(xiang)(xiang)他(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)最(zui)(zui)高(gao)利(li)(li)(li)(li)(li)率，符合(he)市場行(xing)情(qing)，借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)因資(zi)(zi)金需求(qiu)而(er)向(xiang)(xiang)國(guo)家(jia)(jia)工(gong)作人(ren)(ren)(ren)(ren)員借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)利(li)(li)(li)(li)(li)率，和向(xiang)(xiang)其(qi)他(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)利(li)(li)(li)(li)(li)率并無(wu)實(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)差異(yi)，且該利(li)(li)(li)(li)(li)率在法律(lv)的(de)(de)保護范圍內，一般(ban)可(ke)(ke)(ke)以(yi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)為(wei)正(zheng)常(chang)(chang)(chang)的(de)(de)民(min)間(jian)(jian)借(jie)貸(dai)(dai)關(guan)(guan)(guan)系(xi)。若(ruo)(ruo)利(li)(li)(li)(li)(li)率異(yi)常(chang)(chang)(chang)，明(ming)顯(xian)不(bu)合(he)乎市場行(xing)情(qing)，則(ze)(ze)不(bu)屬于(yu)正(zheng)常(chang)(chang)(chang)的(de)(de)民(min)間(jian)(jian)借(jie)貸(dai)(dai)。比如，約定(ding)(ding)的(de)(de)利(li)(li)(li)(li)(li)率明(ming)顯(xian)超過同(tong)期(qi)(qi)向(xiang)(xiang)他(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)最(zui)(zui)高(gao)利(li)(li)(li)(li)(li)率，或(huo)高(gao)于(yu)同(tong)期(qi)(qi)法律(lv)保護的(de)(de)最(zui)(zui)高(gao)利(li)(li)(li)(li)(li)率，且不(bu)符合(he)市場經濟規律(lv)的(de)(de)，則(ze)(ze)屬于(yu)利(li)(li)(li)(li)(li)率異(yi)常(chang)(chang)(chang)。因為(wei)借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)明(ming)明(ming)可(ke)(ke)(ke)以(yi)使(shi)用(yong)成本更低的(de)(de)資(zi)(zi)金，卻偏偏使(shi)用(yong)成本較高(gao)的(de)(de)資(zi)(zi)金或(huo)支(zhi)付(fu)的(de)(de)利(li)(li)(li)(li)(li)率高(gao)于(yu)法律(lv)規定(ding)(ding)的(de)(de)標準，則(ze)(ze)存在借(jie)助民(min)間(jian)(jian)借(jie)貸(dai)(dai)掩(yan)飾利(li)(li)(li)(li)(li)益(yi)輸送之嫌。二是實(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)審(shen)(shen)查職(zhi)(zhi)務(wu)關(guan)(guan)(guan)聯(lian)性(xing)，即(ji)國(guo)家(jia)(jia)工(gong)作人(ren)(ren)(ren)(ren)員高(gao)息(xi)放貸(dai)(dai)前(qian)后有(you)(you)無(wu)利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)職(zhi)(zhi)務(wu)便(bian)利(li)(li)(li)(li)(li)，承諾(nuo)或(huo)實(shi)際為(wei)借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)謀取利(li)(li)(li)(li)(li)益(yi)，這是區分正(zheng)常(chang)(chang)(chang)民(min)間(jian)(jian)借(jie)貸(dai)(dai)和受(shou)賄(hui)行(xing)為(wei)的(de)(de)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)所在。在確有(you)(you)資(zi)(zi)金需求(qiu)的(de)(de)高(gao)息(xi)放貸(dai)(dai)情(qing)形下，需要進一步(bu)判斷職(zhi)(zhi)務(wu)關(guan)(guan)(guan)聯(lian)性(xing)。只有(you)(you)存在職(zhi)(zhi)務(wu)關(guan)(guan)(guan)聯(lian)性(xing)，方(fang)(fang)可(ke)(ke)(ke)考慮認(ren)(ren)定(ding)(ding)受(shou)賄(hui)，若(ruo)(ruo)不(bu)存在職(zhi)(zhi)務(wu)關(guan)(guan)(guan)聯(lian)性(xing)，沒有(you)(you)權(quan)錢(qian)交易，即(ji)使(shi)利(li)(li)(li)(li)(li)率明(ming)顯(xian)高(gao)于(yu)正(zheng)常(chang)(chang)(chang)利(li)(li)(li)(li)(li)率，也不(bu)能(neng)認(ren)(ren)定(ding)(ding)為(wei)受(shou)賄(hui)。若(ruo)(ruo)黨員干部通(tong)過高(gao)息(xi)放貸(dai)(dai)獲取大額回(hui)報，可(ke)(ke)(ke)能(neng)影響公正(zheng)執(zhi)行(xing)公務(wu)的(de)(de)，可(ke)(ke)(ke)認(ren)(ren)定(ding)(ding)違反廉潔(jie)紀(ji)律(lv)。

　　從主觀方面看(kan)，借(jie)款人(ren)(ren)確有資金(jin)需求情形下國(guo)家(jia)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員高(gao)息(xi)(xi)放貸是(shi)否(fou)構成受賄(hui)(hui)，關鍵看(kan)國(guo)家(jia)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員放貸時(shi)是(shi)否(fou)有利(li)用職(zhi)務(wu)便(bian)(bian)利(li)收(shou)取“高(gao)息(xi)(xi)”的主觀故(gu)(gu)意(yi)。著重審(shen)查國(guo)家(jia)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員出借(jie)資金(jin)的目的是(shi)為(wei)(wei)了幫助借(jie)款人(ren)(ren)渡過資金(jin)難關，還是(shi)為(wei)(wei)了以收(shou)受“高(gao)息(xi)(xi)”的形式收(shou)受好處(chu)。在借(jie)款人(ren)(ren)確有資金(jin)需求的高(gao)息(xi)(xi)放貸行(xing)為(wei)(wei)中(zhong)，“高(gao)息(xi)(xi)”是(shi)首要(yao)的判斷(duan)，若(ruo)不(bu)(bu)屬于“高(gao)息(xi)(xi)”，則難以判斷(duan)國(guo)家(jia)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員存在權錢(qian)交易的主觀故(gu)(gu)意(yi)，不(bu)(bu)能(neng)認定為(wei)(wei)受賄(hui)(hui)。若(ruo)屬于“高(gao)息(xi)(xi)”，則需要(yao)進一(yi)步(bu)判斷(duan)國(guo)家(jia)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員主觀上(shang)是(shi)否(fou)有利(li)用職(zhi)務(wu)便(bian)(bian)利(li)為(wei)(wei)借(jie)款人(ren)(ren)謀取利(li)益并收(shou)其(qi)好處(chu)之意(yi)，綜合審(shen)查其(qi)主觀故(gu)(gu)意(yi)的具(ju)體內容。若(ruo)不(bu)(bu)存在受賄(hui)(hui)的主觀故(gu)(gu)意(yi)，但黨員干部(bu)通過高(gao)息(xi)(xi)放貸獲取大(da)額(e)回報，可能(neng)影響公正(zheng)執行(xing)公務(wu)的，則按違紀(ji)處(chu)理。

　　具(ju)體到本案，甲(jia)(jia)(jia)高(gao)(gao)(gao)息(xi)放(fang)貸行為符合受賄罪的(de)(de)主(zhu)客觀(guan)構成要件。從(cong)客觀(guan)上(shang)(shang)看(kan)，乙(yi)雖然(ran)確有(you)資(zi)金需求，甲(jia)(jia)(jia)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)息(xi)放(fang)貸行為確實幫助乙(yi)解決(jue)了資(zi)金需求，但(dan)借(jie)款前后甲(jia)(jia)(jia)乙(yi)一(yi)直存在著(zhu)權錢(qian)交易行為，且乙(yi)向甲(jia)(jia)(jia)實際支付的(de)(de)利(li)率(lv)(lv)遠遠超(chao)過了法律保(bao)護的(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)(gao)利(li)率(lv)(lv)標準；從(cong)主(zhu)觀(guan)上(shang)(shang)看(kan)，乙(yi)有(you)資(zi)金需求的(de)(de)同時，也有(you)向甲(jia)(jia)(jia)借(jie)款支付“高(gao)(gao)(gao)息(xi)”以維(wei)系感情、繼(ji)續獲得幫助之意(yi)，甲(jia)(jia)(jia)主(zhu)觀(guan)上(shang)(shang)亦(yi)有(you)收(shou)取法律保(bao)護利(li)率(lv)(lv)上(shang)(shang)限之外的(de)(de)“高(gao)(gao)(gao)息(xi)”之意(yi)，就超(chao)出的(de)(de)差額部分(fen)雙方形成了行受賄的(de)(de)合意(yi)。

　　二、堅持存疑有(you)利于被告人(ren)原則，依法(fa)認定“高息”標準

　　實踐中(zhong)，對借款人(ren)(ren)(ren)(ren)無(wu)資(zi)金需(xu)求情形(xing)下國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)向其高息(xi)(xi)放(fang)貸且與職務(wu)行(xing)為有關聯(lian)性的(de)，認(ren)(ren)定國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)構成受(shou)賄不持異議(yi)，因(yin)為此時完全(quan)(quan)符合權錢交(jiao)易(yi)特征，并可將全(quan)(quan)部利(li)息(xi)(xi)認(ren)(ren)定為犯罪數額。但對于借款人(ren)(ren)(ren)(ren)確有資(zi)金需(xu)求情形(xing)下國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)高息(xi)(xi)放(fang)貸行(xing)為構成受(shou)賄的(de)，如何認(ren)(ren)定受(shou)賄數額，容易(yi)存在不同認(ren)(ren)識。筆者認(ren)(ren)為，應(ying)當堅(jian)持存疑有利(li)于被告人(ren)(ren)(ren)(ren)原則，依法(fa)準確判(pan)斷是否(fou)屬于“高息(xi)(xi)”，具體(ti)應(ying)以借款人(ren)(ren)(ren)(ren)同期(qi)是否(fou)有向其他人(ren)(ren)(ren)(ren)借款及最高利(li)率(lv)進行(xing)比較判(pan)斷，如無(wu)，則可比較同期(qi)法(fa)律保護的(de)最高利(li)率(lv)進行(xing)計(ji)算。

　　司法(fa)實(shi)務(wu)中，最(zui)高(gao)(gao)(gao)人(ren)民(min)法(fa)院案(an)例(li)(li)庫案(an)例(li)(li)沈某根(gen)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)案(an)和諸葛某某受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)案(an)裁(cai)判要旨認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)，明知請(qing)(qing)(qing)托人(ren)有(you)(you)借款(kuan)(kuan)(kuan)實(shi)際需(xu)(xu)求而放(fang)款(kuan)(kuan)(kuan)給(gei)請(qing)(qing)(qing)托人(ren)，以利(li)(li)(li)息(xi)(xi)(xi)(xi)為(wei)(wei)名(ming)收(shou)取(qu)錢款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)，以收(shou)取(qu)的(de)(de)(de)錢款(kuan)(kuan)(kuan)超(chao)出(chu)請(qing)(qing)(qing)托人(ren)支(zhi)付給(gei)同(tong)類(lei)正常(chang)(chang)(chang)民(min)間借款(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)高(gao)(gao)(gao)利(li)(li)(li)率(lv)的(de)(de)(de)差(cha)額(e)(e)部(bu)(bu)分，認(ren)(ren)(ren)定受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)數額(e)(e)。案(an)例(li)(li)庫案(an)例(li)(li)裁(cai)判觀(guan)(guan)點(dian)即(ji)按照存(cun)(cun)(cun)疑(yi)有(you)(you)利(li)(li)(li)于(yu)(yu)被告人(ren)的(de)(de)(de)原(yuan)則，以超(chao)出(chu)同(tong)期請(qing)(qing)(qing)托人(ren)向(xiang)他(ta)人(ren)借款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)(gao)利(li)(li)(li)率(lv)對應的(de)(de)(de)差(cha)額(e)(e)部(bu)(bu)分來認(ren)(ren)(ren)定高(gao)(gao)(gao)息(xi)(xi)(xi)(xi)放(fang)貸(dai)(dai)型受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)犯罪數額(e)(e)。若借款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)確有(you)(you)資金(jin)(jin)需(xu)(xu)求，且國家工作人(ren)員向(xiang)其(qi)高(gao)(gao)(gao)息(xi)(xi)(xi)(xi)放(fang)貸(dai)(dai)行為(wei)(wei)存(cun)(cun)(cun)在(zai)職(zhi)務(wu)關聯(lian)性(xing)，借款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)同(tong)期存(cun)(cun)(cun)在(zai)向(xiang)他(ta)人(ren)借款(kuan)(kuan)(kuan)行為(wei)(wei)但最(zui)高(gao)(gao)(gao)利(li)(li)(li)率(lv)無法(fa)查(cha)明，應如(ru)何處理？實(shi)務(wu)中有(you)(you)兩種觀(guan)(guan)點(dian)：一(yi)種觀(guan)(guan)點(dian)認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)，借款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)同(tong)期向(xiang)他(ta)人(ren)借款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)(gao)利(li)(li)(li)率(lv)沒(mei)有(you)(you)查(cha)明，則視為(wei)(wei)沒(mei)有(you)(you)資金(jin)(jin)需(xu)(xu)求，應以全(quan)部(bu)(bu)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)(xi)(xi)作為(wei)(wei)犯罪數額(e)(e)；另(ling)一(yi)種觀(guan)(guan)點(dian)認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)，在(zai)確有(you)(you)證據(ju)證實(shi)借款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)有(you)(you)資金(jin)(jin)需(xu)(xu)求的(de)(de)(de)情(qing)形(xing)下，由于(yu)(yu)沒(mei)有(you)(you)查(cha)明同(tong)時期向(xiang)他(ta)人(ren)借款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)(gao)利(li)(li)(li)率(lv)，根(gen)據(ju)存(cun)(cun)(cun)疑(yi)有(you)(you)利(li)(li)(li)于(yu)(yu)被告人(ren)原(yuan)則，以超(chao)過同(tong)期法(fa)律保護(hu)的(de)(de)(de)民(min)間借貸(dai)(dai)最(zui)高(gao)(gao)(gao)利(li)(li)(li)率(lv)對應的(de)(de)(de)差(cha)額(e)(e)部(bu)(bu)分來認(ren)(ren)(ren)定受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)數額(e)(e)比較妥當。筆者(zhe)認(ren)(ren)(ren)可后一(yi)種觀(guan)(guan)點(dian)，這(zhe)是(shi)因為(wei)(wei)，不同(tong)于(yu)(yu)借款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)無資金(jin)(jin)需(xu)(xu)求而國家工作人(ren)員向(xiang)其(qi)高(gao)(gao)(gao)息(xi)(xi)(xi)(xi)放(fang)貸(dai)(dai)，借款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)確有(you)(you)資金(jin)(jin)需(xu)(xu)求情(qing)形(xing)下的(de)(de)(de)國家工作人(ren)員高(gao)(gao)(gao)息(xi)(xi)(xi)(xi)放(fang)貸(dai)(dai)，在(zai)沒(mei)有(you)(you)充分證據(ju)證實(shi)借貸(dai)(dai)雙方就全(quan)部(bu)(bu)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)(xi)(xi)達(da)成行受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)合(he)意時，徑行認(ren)(ren)(ren)定全(quan)部(bu)(bu)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)(xi)(xi)為(wei)(wei)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)所得有(you)(you)違主(zhu)客觀(guan)(guan)相(xiang)一(yi)致原(yuan)則，也違背(bei)了常(chang)(chang)(chang)識常(chang)(chang)(chang)情(qing)常(chang)(chang)(chang)理，刑法(fa)規制的(de)(de)(de)對象不是(shi)所有(you)(you)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)(xi)(xi)，而是(shi)與職(zhi)務(wu)行為(wei)(wei)有(you)(you)關聯(lian)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)息(xi)(xi)(xi)(xi)。

　　高(gao)(gao)(gao)(gao)息(xi)(xi)，顧名思(si)義，就是高(gao)(gao)(gao)(gao)于正常利(li)(li)率(lv)(lv)的(de)(de)利(li)(li)息(xi)(xi)。在具(ju)有(you)職務(wu)關聯(lian)性且(qie)請(qing)托(tuo)人(ren)確有(you)資金需求情(qing)形下國(guo)家工作人(ren)員高(gao)(gao)(gao)(gao)息(xi)(xi)放(fang)貸行(xing)為中，高(gao)(gao)(gao)(gao)息(xi)(xi)應(ying)指(zhi)高(gao)(gao)(gao)(gao)于同(tong)(tong)(tong)期(qi)請(qing)托(tuo)人(ren)向(xiang)(xiang)他(ta)人(ren)借款的(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)利(li)(li)率(lv)(lv)對應(ying)的(de)(de)差(cha)(cha)額(e)部(bu)分，或高(gao)(gao)(gao)(gao)于同(tong)(tong)(tong)期(qi)法律(lv)保(bao)護(hu)的(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)利(li)(li)率(lv)(lv)對應(ying)的(de)(de)差(cha)(cha)額(e)部(bu)分。請(qing)托(tuo)人(ren)確有(you)資金需求，而同(tong)(tong)(tong)期(qi)請(qing)托(tuo)人(ren)向(xiang)(xiang)他(ta)人(ren)借款最(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)利(li)(li)率(lv)(lv)已(yi)經查明的(de)(de)情(qing)況下，一般應(ying)優先適用向(xiang)(xiang)他(ta)人(ren)借款的(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)利(li)(li)率(lv)(lv)，但在請(qing)托(tuo)人(ren)同(tong)(tong)(tong)期(qi)向(xiang)(xiang)他(ta)人(ren)借款的(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)利(li)(li)率(lv)(lv)無法查明的(de)(de)情(qing)況下，按照存疑(yi)有(you)利(li)(li)于被告人(ren)的(de)(de)原則，可參(can)照同(tong)(tong)(tong)期(qi)法律(lv)保(bao)護(hu)的(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)利(li)(li)率(lv)(lv)來計算(suan)，以高(gao)(gao)(gao)(gao)出同(tong)(tong)(tong)期(qi)法律(lv)保(bao)護(hu)的(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)利(li)(li)率(lv)(lv)對應(ying)的(de)(de)差(cha)(cha)額(e)部(bu)分認定受賄數額(e)，具(ju)體計算(suan)方(fang)式如下：

　　《最(zui)(zui)高(gao)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院關(guan)(guan)于審理(li)民(min)間(jian)借(jie)(jie)(jie)貸(dai)案(an)(an)(an)件適(shi)用法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)若干問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)》（法(fa)(fa)(fa)(fa)釋(shi)〔2020〕17號(hao)）第(di)三(san)十(shi)(shi)一條第(di)二款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)，“2020年(nian)(nian)(nian)8月(yue)(yue)20日(ri)(ri)(ri)之后新受理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一審民(min)間(jian)借(jie)(jie)(jie)貸(dai)案(an)(an)(an)件，借(jie)(jie)(jie)貸(dai)合同(tong)成(cheng)立于2020年(nian)(nian)(nian)8月(yue)(yue)20日(ri)(ri)(ri)之前，當事(shi)人(ren)(ren)(ren)請(qing)求適(shi)用當時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋(shi)計(ji)算(suan)(suan)自合同(tong)成(cheng)立到2020年(nian)(nian)(nian)8月(yue)(yue)19日(ri)(ri)(ri)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)部(bu)分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院應(ying)予支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)；對(dui)于自2020年(nian)(nian)(nian)8月(yue)(yue)20日(ri)(ri)(ri)到借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)返(fan)(fan)還(huan)(huan)之日(ri)(ri)(ri)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)部(bu)分，適(shi)用起訴(su)時(shi)本(ben)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)率(lv)保(bao)護標(biao)準(zhun)(zhun)計(ji)算(suan)(suan)”，同(tong)時(shi)，第(di)二十(shi)(shi)五條規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)，“出借(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)(ren)請(qing)求借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)按照(zhao)合同(tong)約(yue)(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)利(li)(li)(li)率(lv)支(zhi)(zhi)付(fu)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院應(ying)予支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，但是(shi)雙(shuang)方約(yue)(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)率(lv)超(chao)(chao)過(guo)(guo)合同(tong)成(cheng)立時(shi)一年(nian)(nian)(nian)期貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)市(shi)場報價(jia)利(li)(li)(li)率(lv)四倍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)除外”。本(ben)案(an)(an)(an)中，甲(jia)、乙(yi)借(jie)(jie)(jie)貸(dai)關(guan)(guan)系成(cheng)立于2020年(nian)(nian)(nian)8月(yue)(yue)20日(ri)(ri)(ri)之前，借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)依法(fa)(fa)(fa)(fa)應(ying)分段計(ji)算(suan)(suan)。《最(zui)(zui)高(gao)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院關(guan)(guan)于審理(li)民(min)間(jian)借(jie)(jie)(jie)貸(dai)案(an)(an)(an)件適(shi)用法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)若干問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)》（法(fa)(fa)(fa)(fa)釋(shi)〔2015〕18號(hao)）第(di)二十(shi)(shi)六條規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)，“借(jie)(jie)(jie)貸(dai)雙(shuang)方約(yue)(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)率(lv)未超(chao)(chao)過(guo)(guo)年(nian)(nian)(nian)利(li)(li)(li)率(lv)24%，出借(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)(ren)請(qing)求借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)按照(zhao)約(yue)(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)率(lv)支(zhi)(zhi)付(fu)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院應(ying)予支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。借(jie)(jie)(jie)貸(dai)雙(shuang)方約(yue)(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)率(lv)超(chao)(chao)過(guo)(guo)年(nian)(nian)(nian)利(li)(li)(li)率(lv)36%，超(chao)(chao)過(guo)(guo)部(bu)分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)約(yue)(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)無(wu)效。借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)請(qing)求出借(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)(ren)返(fan)(fan)還(huan)(huan)已(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)超(chao)(chao)過(guo)(guo)年(nian)(nian)(nian)利(li)(li)(li)率(lv)36%部(bu)分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院應(ying)予支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。”實務中，對(dui)于2020年(nian)(nian)(nian)8月(yue)(yue)20日(ri)(ri)(ri)前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)間(jian)借(jie)(jie)(jie)貸(dai)案(an)(an)(an)件，利(li)(li)(li)息(xi)(xi)已(yi)經(jing)實際支(zhi)(zhi)付(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)(zui)高(gao)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)年(nian)(nian)(nian)利(li)(li)(li)率(lv)36%，尚未支(zhi)(zhi)付(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)(zui)高(gao)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)年(nian)(nian)(nian)利(li)(li)(li)率(lv)24%，2020年(nian)(nian)(nian)8月(yue)(yue)20日(ri)(ri)(ri)及之后支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)(zui)高(gao)利(li)(li)(li)率(lv)為合同(tong)成(cheng)立時(shi)一年(nian)(nian)(nian)期貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)市(shi)場報價(jia)利(li)(li)(li)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)四倍，這是(shi)認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)高(gao)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)利(li)(li)(li)率(lv)標(biao)準(zhun)(zhun)。需要注意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，計(ji)算(suan)(suan)高(gao)息(xi)(xi)時(shi)，應(ying)適(shi)用行為時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)。

　　具(ju)體到本案，甲乙存在(zai)權錢交易，同(tong)(tong)時，乙確有資金需求，但同(tong)(tong)期(qi)(qi)其向他人借款(kuan)的(de)(de)最(zui)(zui)高利(li)(li)率沒有查(cha)明(ming)，按(an)照(zhao)存疑有利(li)(li)于(yu)被告人的(de)(de)原則，應以法律(lv)保護民間(jian)借貸的(de)(de)最(zui)(zui)高利(li)(li)率計(ji)算(suan)法律(lv)保護的(de)(de)應支(zhi)(zhi)付(fu)的(de)(de)利(li)(li)息(xi)，本案行為(wei)發生(sheng)在(zai)2010年，按(an)法律(lv)保護的(de)(de)民間(jian)借貸最(zui)(zui)高利(li)(li)率分(fen)(fen)段計(ji)算(suan)，以2020年8月20日為(wei)分(fen)(fen)界點，之前已支(zhi)(zhi)付(fu)的(de)(de)按(an)年利(li)(li)率36%計(ji)算(suan)正常利(li)(li)息(xi)，超(chao)(chao)出部分(fen)(fen)認(ren)(ren)定為(wei)受賄數額，該日及之后的(de)(de)按(an)合同(tong)(tong)成立時一年期(qi)(qi)貸款(kuan)市場(chang)報價利(li)(li)率的(de)(de)四倍計(ji)算(suan)正常利(li)(li)息(xi)，超(chao)(chao)出部分(fen)(fen)認(ren)(ren)定為(wei)受賄數額。

　　三、強化涉案(an)財物(wu)規范(fan)處置，堅(jian)決阻斷(duan)不(bu)法獲利

　　國(guo)家(jia)工作人(ren)(ren)(ren)員高(gao)(gao)(gao)息放貸(dai)案件中，涉案財物處置應依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)范，確(que)保任何人(ren)(ren)(ren)不(bu)(bu)(bu)得(de)從其(qi)不(bu)(bu)(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)(wei)中獲利(li)(li)(li)。最高(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院關于民間借(jie)貸(dai)的(de)(de)相(xiang)關司法(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋對法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保護的(de)(de)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)進行了明(ming)確(que)，司法(fa)(fa)(fa)(fa)實踐中應嚴格審查借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)是否符合法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)(gui)定(ding)，超(chao)過法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)受法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保護。在(zai)借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)確(que)有資金需求情形下國(guo)家(jia)工作人(ren)(ren)(ren)員向其(qi)高(gao)(gao)(gao)息放貸(dai)行為(wei)(wei)中，若存在(zai)職務關聯性，但借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)同(tong)期(qi)從他(ta)人(ren)(ren)(ren)處借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)最高(gao)(gao)(gao)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)超(chao)過國(guo)家(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保護的(de)(de)最高(gao)(gao)(gao)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)，則不(bu)(bu)(bu)應以(yi)超(chao)過請(qing)托人(ren)(ren)(ren)同(tong)期(qi)向他(ta)人(ren)(ren)(ren)借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)最高(gao)(gao)(gao)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)對應的(de)(de)部(bu)分(fen)作為(wei)(wei)高(gao)(gao)(gao)息放貸(dai)的(de)(de)受賄數額，因為(wei)(wei)借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)以(yi)超(chao)過法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)最高(gao)(gao)(gao)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)進行借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)明(ming)顯是不(bu)(bu)(bu)受法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保護的(de)(de)。

　　同時，在法(fa)律保(bao)(bao)護的(de)利率范圍(wei)內，根據(ju)黨(dang)紀(ji)嚴于國(guo)法(fa)原則，符(fu)合黨(dang)員干部(bu)通過民間借貸等(deng)金融(rong)活動獲取大額回報的(de)違紀(ji)情形的(de)，基于雙(shuang)方的(de)關系考量，可能影響(xiang)公正執行(xing)公務，違反(fan)有關黨(dang)紀(ji)規定，相應利息應作為(wei)違紀(ji)所(suo)得予以追(zhui)繳，從而(er)實現(xian)紀(ji)法(fa)無縫銜接，構(gou)筑紀(ji)法(fa)雙(shuang)重處置(zhi)保(bao)(bao)障(zhang)，確保(bao)(bao)涉案人員不得利、國(guo)家利益不受(shou)損(sun)。

　　具體到本案(an)，甲出借資金100萬元(yuan)，利(li)(li)率以(yi)受(shou)法(fa)律保(bao)護的(de)(de)最高利(li)(li)率來計算，對應的(de)(de)部分為應支(zhi)付的(de)(de)利(li)(li)息(xi)，乙(yi)實際支(zhi)付利(li)(li)息(xi)400萬元(yuan)，以(yi)實際支(zhi)付利(li)(li)息(xi)與應支(zhi)付利(li)(li)息(xi)的(de)(de)差額部分來認(ren)定(ding)受(shou)賄數(shu)額，并予以(yi)追繳。同(tong)時(shi)，100萬元(yuan)本金對應的(de)(de)法(fa)律保(bao)護上限內的(de)(de)利(li)(li)息(xi)，雖未認(ren)定(ding)為受(shou)賄犯(fan)罪數(shu)額，但應作為違(wei)紀款(kuan)項予以(yi)追繳。

　　（多甜(tian)甜(tian) 劉輝 河(he)南(nan)省高級(ji)人(ren)民法(fa)院(yuan)；河(he)南(nan)省駐馬店(dian)市中級(ji)人(ren)民法(fa)院(yuan)）