福建省尤溪縣紀(ji)委監(jian)委深化運(yun)用“群眾點題(ti)”機制，聚(ju)焦社保(bao)基金領域突出問(wen)題(ti)開展監(jian)督，深挖細(xi)查貪污(wu)侵占、截留克(ke)扣(kou)、騙取(qu)(qu)套取(qu)(qu)社保(bao)基金等侵害群眾利益(yi)問(wen)題(ti)。圖(tu)為該縣紀(ji)檢監(jian)察干(gan)部在(zai)社保(bao)窗(chuang)口向工作人員了(le)解有(you)關情況。張霓虹 攝

　　四川省瀘州市紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)深化運用“群眾(zhong)點題”機制，緊盯惠農補貼資金發放、涉農項(xiang)目資金監(jian)(jian)管(guan)等(deng)重(zhong)點，嚴肅查處吃拿卡要、貪污挪(nuo)用、截留私分(fen)、優親(qin)厚友、虛報(bao)冒領等(deng)問題。圖為(wei)近日(ri)，該市江陽(yang)區紀檢監(jian)(jian)察干部(bu)在黃艤鎮永(yong)興(xing)村走(zou)訪群眾(zhong)了解(jie)有關情況。何岸(an) 攝

　　二十(shi)屆中央紀委四次全會(hui)提出，深(shen)化運用群眾(zhong)點題機制(zhi)，指(zhi)導(dao)各地選擇(ze)民(min)生痛點難點因地制(zhi)宜(yi)開展整(zheng)治，讓群眾(zhong)可(ke)感可(ke)及。

　　群眾(zhong)點題(ti)，是紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關推動民(min)生問(wen)題(ti)解(jie)(jie)決的(de)重要機(ji)制。群眾(zhong)提出(chu)急(ji)難愁盼問(wen)題(ti)，紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關聯合職能部門(men)通過問(wen)計于(yu)民(min)、問(wen)需于(yu)民(min)，共同加以解(jie)(jie)決，接受(shou)群眾(zhong)監(jian)督評價，切實(shi)維護(hu)群眾(zhong)利益。

　　豐富群眾點(dian)題形式，將群眾合理(li)訴求(qiu)轉化為(wei)具體(ti)整治行動

　　不久前，福建紀檢監察微信公眾(zhong)號(hao)發布“點題(ti)榜”，公開(kai)征集群眾(zhong)、企業對2025年(nian)度(du)點題(ti)整治項目的意(yi)見建議。這是該省持續開(kai)展點題(ti)整治的第(di)五年(nian)。

　　中福智谷（福州）科技(ji)有限公司的陳明看(kan)到今年的“點(dian)題榜”，為“整治(zhi)惠企政(zheng)策知曉度不(bu)(bu)足(zu)、申報不(bu)(bu)便捷、兌現不(bu)(bu)及時等問(wen)題”投(tou)下(xia)一票(piao)。

　　陳明(ming)還是(shi)福州市智(zhi)能家居行業(ye)協會會長(chang)與永(yong)泰縣監(jian)委特約監(jian)察員。“我走訪企業(ye)時發現，很多初創團隊只知道埋頭搞技術跑(pao)市場，對(dui)人才申報、稅費(fei)減免(mian)等惠企政策一(yi)問三(san)不知，政策‘藏在深閨’，申報過程(cheng)繁瑣(suo)，影響(xiang)政策落地，實在可(ke)惜。”陳明(ming)告(gao)訴記(ji)者，“這是(shi)很多中(zhong)小微企業(ye)都面臨的普遍問題，前些天(tian)看(kan)到‘點題榜’，今(jin)年新增了企業(ye)點題項目，希望相(xiang)關(guan)部門能夠轉變作風、改進(jin)(jin)工(gong)作，進(jin)(jin)一(yi)步優(you)化(hua)營商環(huan)境(jing)。”

　　今年(nian)(nian)，福建(jian)省紀委(wei)監(jian)委(wei)在以(yi)往整治群眾急(ji)難愁盼(pan)問(wen)(wen)題(ti)基礎上，進(jin)一步拓(tuo)展(zhan)營商環(huan)境領域點(dian)(dian)題(ti)范圍，通過“群眾點(dian)(dian)題(ti)+企(qi)業(ye)點(dian)(dian)題(ti)”雙線(xian)并(bing)進(jin)，探索點(dian)(dian)題(ti)整治涉企(qi)突出問(wen)(wen)題(ti)。“點(dian)(dian)題(ti)榜”發布前，福建(jian)省紀委(wei)監(jian)委(wei)征集(ji)19831條(tiao)選(xuan)(xuan)題(ti)建(jian)議，經過篩選(xuan)(xuan)、會商、研判(pan)形成新增選(xuan)(xuan)題(ti)意向8項；“點(dian)(dian)題(ti)榜”發布后，組織社會各界進(jin)行(xing)投票，確定2025年(nian)(nian)度點(dian)(dian)題(ti)整治項目(mu)3個(ge)。

　　深化運用群(qun)眾(zhong)點(dian)(dian)題(ti)機制(zhi)，就是傾聽群(qun)眾(zhong)呼(hu)聲，從群(qun)眾(zhong)反映(ying)突出的(de)問題(ti)中找到(dao)整治工作(zuo)切入點(dian)(dian)。各地在開(kai)展群(qun)眾(zhong)點(dian)(dian)題(ti)活動(dong)中，結合(he)實際、因地制(zhi)宜，探(tan)索實行了一(yi)些行之有效(xiao)的(de)機制(zhi)和舉措。

　　深入(ru)一線開展調查研(yan)究。四(si)川省簡陽市紀(ji)委(wei)監委(wei)從“被動(dong)點(dian)題”向“主動(dong)聽(ting)題”轉變，持(chi)續深化“走(zou)基(ji)層、訪民生、解難題”活動(dong)。運用“協作區”機(ji)制，班子成員帶隊，組織(zhi)各鎮（街道）紀(ji)（工）委(wei)和派駐市教育、民政、衛健(jian)等部(bu)門紀(ji)檢監察(cha)組，直插一線開展流(liu)(liu)動(dong)接(jie)訪。此外，到鎮（街道）開展訪學校、訪醫(yi)院、訪敬老院等行動(dong)，與師(shi)生、醫(yi)患、老人、商家等面對面交流(liu)(liu)，聽(ting)民聲察(cha)實情(qing)。

　　堅持線(xian)(xian)(xian)上與線(xian)(xian)(xian)下相結合。廣西壯(zhuang)族(zu)自(zi)治區桂林市資源縣紀委(wei)監(jian)委(wei)暢通“信、訪(fang)(fang)(fang)、網、電”舉報(bao)渠道(dao)，線(xian)(xian)(xian)上利(li)用微信公(gong)眾(zhong)(zhong)號、網站等平臺發布信訪(fang)(fang)(fang)舉報(bao)指南，設(she)(she)立舉報(bao)平臺。線(xian)(xian)(xian)下積極推動紀檢監(jian)察機構規范群(qun)眾(zhong)(zhong)來訪(fang)(fang)(fang)接(jie)(jie)待，在各(ge)鄉鎮(zhen)、社(she)區設(she)(she)立意見箱；組(zu)織流(liu)動接(jie)(jie)訪(fang)(fang)(fang)小組(zu)，通過推行委(wei)領導定期接(jie)(jie)訪(fang)(fang)(fang)、承(cheng)辦(ban)部門帶案下訪(fang)(fang)(fang)、疑難信訪(fang)(fang)(fang)問題重點(dian)(dian)約訪(fang)(fang)(fang)、紀檢監(jian)察干部不定期深入走訪(fang)(fang)(fang)等形式，主動傾(qing)聽群(qun)眾(zhong)(zhong)訴(su)求，按照“誰(shui)接(jie)(jie)訪(fang)(fang)(fang)、誰(shui)負責”原則，對群(qun)眾(zhong)(zhong)反映的(de)問題設(she)(she)立點(dian)(dian)題臺賬，進行跟蹤督辦(ban)。

　　利用信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化手段提升發現問(wen)(wen)題(ti)能力。云(yun)南(nan)省昆明市西山區(qu)(qu)紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)督促(cu)信(xin)(xin)(xin)訪、民政、農業農村等部門(men)全方位(wei)、多渠(qu)道(dao)收(shou)集(ji)整理(li)群(qun)(qun)眾反映問(wen)(wen)題(ti)，結合日(ri)常監(jian)(jian)督檢查、案件查辦(ban)等情況，將“片區(qu)(qu)協作(zuo)”“紀巡(xun)審聯(lian)動”等合作(zuo)機(ji)制同步嵌(qian)入線(xian)上運行，形(xing)成以數據為“線(xian)”、聯(lian)通各(ge)“點(dian)”的(de)監(jian)(jian)督體系。目前，已(yi)從(cong)11個(ge)(ge)部門(men)及(ji)10個(ge)(ge)街道(dao)各(ge)社區(qu)(qu)中篩(shai)選(xuan)出52項(xiang)群(qun)(qun)眾呼聲較高的(de)民生領(ling)域(yu)問(wen)(wen)題(ti)，根(gen)據點(dian)題(ti)清單(dan)建立農村集(ji)體“三(san)資”、惠民惠農補貼發放等模型21個(ge)(ge)，預警(jing)查實信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)2370條，移交問(wen)(wen)題(ti)線(xian)索30件。

　　壓實責任(ren)督促部門答題(ti)，推動整(zheng)治工(gong)作(zuo)取得實效

　　群眾(zhong)點題(ti)是(shi)前(qian)提(ti)，如(ru)何答題(ti)是(shi)關鍵(jian)。

　　最近，福建省石(shi)獅市蚶江鎮石(shi)漁村(cun)村(cun)民(min)老郭通過手(shou)機收到(dao)了宅基(ji)地(di)電子證照，從登錄“i石(shi)獅”小程序提交申請到(dao)完成聯合(he)審批，整(zheng)個流(liu)程足不出村(cun)就已(yi)辦(ban)理完畢。“以(yi)前(qian)蓋(gai)個章得‘跑斷腿’，現在動動手(shou)指就辦(ban)成了！”老郭開心地(di)說(shuo)。

　　宅(zhai)(zhai)基地(di)審(shen)批(pi)涉及農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村、自然資源(yuan)、住建等部(bu)門(men)。過去，紙質(zhi)材(cai)料在(zai)村鎮兩級來回(hui)流轉，群眾(zhong)平均耗時3至6個月，還有不少村民因材(cai)料不全被反(fan)復(fu)退(tui)件。2024年6月，石獅市(shi)紀(ji)委監委將農(nong)(nong)(nong)村建房(fang)(fang)審(shen)批(pi)手續問題(ti)列(lie)為(wei)“農(nong)(nong)(nong)村集體‘三資’監管點題(ti)整(zheng)治”小切(qie)口(kou)，督促市(shi)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村局打通(tong)政務數(shu)據(ju)“中梗阻(zu)”，搭建宅(zhai)(zhai)基地(di)全鏈條數(shu)字審(shen)批(pi)平臺，建立“農(nong)(nong)(nong)戶線(xian)上申(shen)請，多部(bu)門(men)線(xian)上聯審(shen)聯辦”的(de)審(shen)批(pi)管理機制。2024年以來，全市(shi)共(gong)收(shou)集宅(zhai)(zhai)基地(di)房(fang)(fang)屋登記(ji)(ji)難(nan)問題(ti)110宗(zong)，化解(jie)問題(ti)80宗(zong)，幫(bang)助(zhu)老舊農(nong)(nong)(nong)房(fang)(fang)住戶由“登記(ji)(ji)憂”邁向了“產權(quan)明(ming)”。

　　福建(jian)省紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)相(xiang)關(guan)負責(ze)同志介(jie)紹，省紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)緊緊扭(niu)住責(ze)任“牛鼻(bi)子”，形成黨(dang)委(wei)(wei)政(zheng)府、職能部門、紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)等合力推(tui)進(jin)的工作格局。

　　督(du)(du)促部門(men)答題(ti)是確保(bao)整治(zhi)工作取(qu)得實效的重要(yao)一環。各地(di)紀檢監察(cha)機關立足職能職責(ze)，緊盯(ding)群眾反(fan)映(ying)強烈的突出問題(ti)，跟進監督(du)(du)、全(quan)程監督(du)(du)、精準監督(du)(du)，壓實責(ze)任督(du)(du)促有(you)關部門(men)切實解決問題(ti)，確保(bao)群眾訴求件件有(you)回音有(you)落實。

　　2024年5月(yue)，湖(hu)南省道縣(xian)(xian)(xian)(xian)群眾通過網絡平臺反映液化(hua)氣價格過高、強制配送(song)等問題。道縣(xian)(xian)(xian)(xian)紀委監(jian)委迅速介入(ru)(ru)，調(diao)查發現，縣(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)管局在發布(bu)液化(hua)氣統(tong)一配送(song)政策公(gong)告時未(wei)進行合(he)法(fa)性審查，也未(wei)征求(qiu)相關(guan)部門(men)意見(jian)，導致(zhi)政策執行后(hou)液化(hua)氣價格大幅上(shang)漲。道縣(xian)(xian)(xian)(xian)紀委監(jian)委嚴肅查處了縣(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)管局、縣(xian)(xian)(xian)(xian)市(shi)場監(jian)管局等相關(guan)責任人員。在此基礎上(shang)，該縣(xian)(xian)(xian)(xian)紀委監(jian)委做好查辦案(an)件“后(hou)半(ban)篇文章(zhang)”，將此問題納入(ru)(ru)點(dian)題整治范圍(wei)，積極推動縣(xian)(xian)(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)(xian)(xian)政府(fu)相關(guan)職能部門(men)主(zhu)動履責，實行政府(fu)指導結(jie)合(he)市(shi)場調(diao)節定(ding)價模式(shi)。

　　為更好(hao)保(bao)(bao)護農村集體(ti)資產(chan)，根(gen)據群眾(zhong)(zhong)點題機(ji)制(zhi)，近年來(lai)，浙江(jiang)省(sheng)杭(hang)州市錢塘(tang)區(qu)紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)與(yu)職能部(bu)門(men)聯合制(zhi)定典型問(wen)題、整(zheng)(zheng)改舉措、制(zhi)度規(gui)(gui)范(fan)“三(san)張清(qing)單”，并在全區(qu)推(tui)廣，督(du)促各(ge)街道、村社建(jian)立(li)完善股份經(jing)濟(ji)合作社規(gui)(gui)范(fan)管(guan)(guan)理實(shi)施辦(ban)法(fa)、財(cai)務管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)等(deng)(deng)一系列(lie)制(zhi)度機(ji)制(zhi)。云南省(sheng)陸良縣紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)聚焦教育醫療(liao)、養老(lao)社保(bao)(bao)、鄉(xiang)村振興等(deng)(deng)8大領域，形(xing)成群眾(zhong)(zhong)點題清(qing)單，向(xiang)主責部(bu)門(men)下發監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)交辦(ban)單，明確整(zheng)(zheng)改時限(xian)和標準，對復(fu)雜問(wen)題實(shi)行紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)與(yu)行業主管(guan)(guan)部(bu)門(men)聯合督(du)辦(ban)。四(si)川省(sheng)瀘州市龍馬潭(tan)區(qu)紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)瞄準城鄉(xiang)供水(shui)(shui)“跑冒滴漏(lou)”問(wen)題，督(du)促區(qu)水(shui)(shui)務局以及11個鎮(zhen)街同(tong)步建(jian)立(li)問(wen)題清(qing)單、整(zheng)(zheng)改臺(tai)賬，向(xiang)分管(guan)(guan)區(qu)領導發送廉情(qing)清(qing)單5份，向(xiang)案發單位黨委(wei)(wei)（黨組）發放(fang)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察建(jian)議書3份，壓實(shi)整(zheng)(zheng)改責任。如，針對水(shui)(shui)質不穩定問(wen)題，督(du)促北郊(jiao)水(shui)(shui)廠全面配備凈化消毒設施設備，加(jia)強(qiang)水(shui)(shui)質檢(jian)測監(jian)(jian)(jian)(jian)測，讓群眾(zhong)(zhong)喝上(shang)干凈水(shui)(shui)、放(fang)心水(shui)(shui)。

　　監督問效，整治成(cheng)果讓(rang)群眾(zhong)可感可及

　　題(ti)目群眾點、成效群眾評。在紀檢監察機關監督推(tui)動下，多部門同題(ti)共答、形成合力，注重(zhong)發揮群眾評價作用，不斷把群眾的(de)“問題(ti)清(qing)單”轉化為(wei)“滿意(yi)清(qing)單”。

　　問題(ti)(ti)(ti)解決得(de)好(hao)不好(hao)？群(qun)眾(zhong)最有(you)發言權。前不久，福(fu)建省紀委監委對(dui)上一年度點題(ti)(ti)(ti)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)推出“整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)評(ping)價(jia)(jia)(jia)榜”，讓(rang)群(qun)眾(zhong)投(tou)(tou)票打(da)分(fen)。有(you)群(qun)眾(zhong)留言：“這個評(ping)價(jia)(jia)(jia)榜做得(de)不錯(cuo)，群(qun)眾(zhong)反饋評(ping)估(gu)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)情況，哪項工(gong)(gong)作(zuo)做得(de)好(hao)一目(mu)了然。”該省紀委監委綜合各級(ji)信訪、巡視巡察、“12345”政務(wu)服(fu)務(wu)便民熱線等(deng)評(ping)價(jia)(jia)(jia)意見(jian)和代表委員(yuan)(yuan)、特(te)約監察員(yuan)(yuan)評(ping)審情況，最終(zhong)確定項目(mu)評(ping)價(jia)(jia)(jia)結果。對(dui)評(ping)價(jia)(jia)(jia)為“結題(ti)(ti)(ti)完成”的項目(mu)，推動轉入(ru)(ru)常態(tai)化治(zhi)(zhi)理，確保問題(ti)(ti)(ti)不反彈；對(dui)評(ping)價(jia)(jia)(jia)為“深(shen)化推進(jin)”的項目(mu)，分(fen)析(xi)原因、查找(zhao)差(cha)距，納入(ru)(ru)新一年度點題(ti)(ti)(ti)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)項目(mu)繼續整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)。目(mu)前，該省已有(you)14.33萬名群(qun)眾(zhong)，7598位各級(ji)代表委員(yuan)(yuan)、特(te)約監察員(yuan)(yuan)參與(yu)投(tou)(tou)票。

　　“孩子現(xian)在納(na)入了(le)保障(zhang)范圍，我(wo)們每(mei)月按(an)時(shi)可以(yi)領到1400元(yuan)的補貼，緩(huan)解(jie)了(le)生(sheng)活(huo)壓力(li)，多(duo)虧(kui)了(le)你們的及(ji)時(shi)幫助。”近日，湖(hu)北省丹江(jiang)口市涼水河鎮紀委工作人(ren)員(yuan)來到漢江(jiang)村涵涵小朋友家中(zhong)，就點題整治事項——事實無人(ren)撫(fu)養兒童保障(zhang)政策落實情(qing)況開展回訪，涵涵父(fu)母高興地向(xiang)工作人(ren)員(yuan)介紹情(qing)況。

　　據了解，涵涵父母均為殘(can)疾人，無(wu)法承擔(dan)撫養義(yi)務，按照(zhao)民政(zheng)(zheng)部《關于進(jin)一步加強事實無(wu)人撫養兒童保(bao)障工作(zuo)的意見(jian)》，涵涵一家應該享受相(xiang)應補貼。此前，時任村干(gan)部張某(mou)因(yin)為政(zheng)(zheng)策理(li)解不透徹(che)，排查不仔細不全面，造(zao)成漏報，導致涵涵遲(chi)(chi)遲(chi)(chi)未能按程序納(na)入政(zheng)(zheng)策保(bao)障范圍(wei)。

　　該(gai)市(shi)紀(ji)(ji)委(wei)監委(wei)發(fa)現這(zhe)一問(wen)題(ti)后，迅速(su)將此納入點(dian)題(ti)整治范(fan)(fan)圍，對(dui)(dui)相關當事(shi)人(ren)追究責任，并督促(cu)職(zhi)能部門及時將涵涵納入政策保(bao)障(zhang)范(fan)(fan)圍。該(gai)市(shi)以此為切入點(dian)，對(dui)(dui)全市(shi)“應(ying)納未(wei)(wei)納”問(wen)題(ti)進行排查(cha)，發(fa)現有(you)42名事(shi)實無人(ren)撫養(yang)兒童未(wei)(wei)按(an)程序(xu)納入政策保(bao)障(zhang)范(fan)(fan)圍。隨后，該(gai)市(shi)紀(ji)(ji)委(wei)監委(wei)通過(guo)向職(zhi)能部門通報情況(kuang)、下發(fa)紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)建議(yi)書、與“一把手”談話(hua)等方(fang)式，督促(cu)立(li)即整改、應(ying)納盡納。

　　丹江口市紀檢監(jian)察機關對點題整治(zhi)中(zhong)存在的走形(xing)式打折扣等問題進行專項治(zhi)理，11項選題逐項接受相關職能部門、人(ren)大代表、政協委員(yuan)(yuan)、特(te)約監(jian)察員(yuan)(yuan)評(ping)議。目(mu)前(qian)，已收(shou)集200余份(fen)問卷調查和500余人(ren)次效果評(ping)價，制發紀檢監(jian)察建(jian)議書20份(fen)，通報曝光典型案例(li)18起28人(ren)。

　　切身的問(wen)題得到解決，群(qun)眾(zhong)才(cai)會對(dui)整(zheng)治工作(zuo)滿(man)(man)意。湖北(bei)省(sheng)黃(huang)石市(shi)紀(ji)委監委針對(dui)信訪(fang)舉(ju)報、“12345”熱線反映的問(wen)題開展集(ji)中“回訪(fang)”，以“點對(dui)點”方式(shi)向群(qun)眾(zhong)問(wen)效；對(dui)群(qun)眾(zhong)反饋不(bu)滿(man)(man)意的，及時(shi)反饋交辦(ban)，督促相關部門(men)做(zuo)好處置工作(zuo)，不(bu)斷提(ti)升群(qun)眾(zhong)滿(man)(man)意度。陸良縣紀(ji)委監委建(jian)立“辦(ban)結回訪(fang)+群(qun)眾(zhong)打分”機制，對(dui)已辦(ban)結問(wen)題全部進行電話(hua)回訪(fang)，對(dui)群(qun)眾(zhong)不(bu)滿(man)(man)意事項啟動“二次(ci)督辦(ban)”，推動問(wen)題真改實改。

　　群(qun)(qun)眾(zhong)點題(ti)、部門答題(ti)、紀委(wei)監(jian)督(du)、社會(hui)評價……各(ge)地深化(hua)運(yun)用群(qun)(qun)眾(zhong)點題(ti)機制，督(du)促推(tui)動有關部門擔當作為(wei)，辦好(hao)更多群(qun)(qun)眾(zhong)可感(gan)可及的實事好(hao)事，努力把“群(qun)(qun)眾(zhong)點題(ti)”化(hua)為(wei)“群(qun)(qun)眾(zhong)點贊”，讓群(qun)(qun)眾(zhong)真正感(gan)受到正風肅紀反(fan)腐就(jiu)在(zai)身(shen)邊，公平正義就(jiu)在(zai)身(shen)邊。（記者 張琰）