近(jin)日，重慶市城口縣紀(ji)委監委干(gan)部(bu)到左嵐鄉(xiang)幸(xing)福村(cun)回(hui)訪(fang)(fang)以案促(cu)改促(cu)治相關情況，并(bing)實地走訪(fang)(fang)了解(jie)村(cun)集體經濟產業轉型(xing)發展情況。黃玲芝 攝

　　乘車從重慶市城口(kou)縣城出(chu)發，沿(yan)著(zhu)G347國道進入大巴(ba)山腹地，當(dang)沿(yan)途的風景從時(shi)淺時(shi)深的河溝、忽近忽遠的山壁，變為“嵌(qian)”在路邊的連排小樓(lou)時(shi)，便到達了左(zuo)嵐鄉幸(xing)福村。

　　幸(xing)福村，是典型的“九山半水半分田”之地(di)(di)，坡耕(geng)地(di)(di)占總(zong)耕(geng)地(di)(di)的75%。環顧四周，“巴掌田”錯落分布，稍微平緩(huan)的坡地(di)(di)都種上了各色作物。

　　“今年我(wo)們新(xin)發展‘油稻(dao)(dao)’輪(lun)(lun)作(zuo)，待(dai)5月油菜收割后，就可(ke)以把棚里(li)的(de)秧苗(miao)種(zhong)下去，預計(ji)可(ke)增收約3萬元。”幸福村黨支(zhi)部(bu)書記、村委會主任冉宗(zong)軍指著屋后的(de)田(tian)地，與記者說起(qi)了村專業(ye)合(he)作(zuo)社(she)(she)的(de)新(xin)項目，“開展‘油稻(dao)(dao)’輪(lun)(lun)作(zuo)是全體社(she)(she)員共同決定(ding)的(de)，大家還將(jiang)菌款(kuan)作(zuo)為(wei)產(chan)業(ye)啟動資金。”

　　冉(ran)宗軍提到(dao)的菌(jun)款是一筆拖(tuo)欠款。“之前沒(mei)信心更沒(mei)指(zhi)望能追回(hui)來，沒(mei)想到(dao)縣紀委監(jian)委介入后(hou)，菌(jun)款能回(hui)到(dao)手里，還(huan)能用于發展新產業。”幸(xing)福村村民魏(wei)寧(ning)湖說(shuo)。

　　討回(hui)拖欠款的背后(hou)，是紀審(shen)監督(du)貫通協同形成的合力(li)。

　　2024年3月，重慶市審(shen)計(ji)局在開展鄉村振興(xing)政策(ce)落實和資金(jin)審(shen)計(ji)中發(fa)現部(bu)分(fen)項目資金(jin)異常，立即會同市紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)案(an)件監督管(guan)理室進(jin)行初步(bu)研判，最終梳理了一(yi)批農村集(ji)體“三(san)資”領域的(de)問題線索(suo)并移交(jiao)市紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)案(an)管(guan)室，其中一(yi)條是關于某公司拖欠左嵐鄉5家(jia)專業合作(zuo)社食用菌款長達3年的(de)問題。

　　“我(wo)們以市本(ben)級帶系統，與市審計(ji)局建立了會(hui)商研(yan)判、重(zhong)點突破等(deng)工作機制(zhi)(zhi)，形成市級橫向統籌，市、區(qu)（縣(xian)）上下(xia)聯動落實的紀(ji)審監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)貫(guan)通(tong)協同工作格局。隨著工作機制(zhi)(zhi)日益(yi)暢(chang)通(tong)，審計(ji)移交(jiao)線索質量(liang)不斷增強，查實率也不斷提高。”重(zhong)慶市紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)案(an)管室(shi)三(san)處(chu)副處(chu)長陳果介紹，收到(dao)問題線索后(hou)，案(an)管室(shi)與相關監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查室(shi)會(hui)商確(que)定(ding)處(chu)置思路，由監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查室(shi)負責指導(dao)城口(kou)縣(xian)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)重(zhong)點突破，并跟蹤查辦進度。

　　隨著(zhu)問題(ti)線索移交(jiao)至城(cheng)口縣(xian)紀委(wei)監委(wei)，紀檢監察監督與審(shen)(shen)計監督的(de)協(xie)作正(zheng)式開啟。縣(xian)紀委(wei)監委(wei)第一時(shi)間成立核查組，并與審(shen)(shen)計部門取得聯系，深入(ru)了解問題(ti)根源，調取相關審(shen)(shen)計資料。經查，縣(xian)農業農村委(wei)、左嵐鄉黨委(wei)在得知上述公司未(wei)按協(xie)議(yi)價收購(gou)食用菌后，不正(zheng)確履(lv)職，致使食用菌款拖了3年未(wei)能追回。最終(zhong)，13名責任人(ren)受到嚴肅(su)處理。

　　城(cheng)口縣(xian)紀委監(jian)委第二監(jian)督檢(jian)查(cha)室主任(ren)秦超(chao)告訴記者，由于對食用菌(jun)(jun)定價規(gui)則、市場(chang)行情等環節(jie)不熟悉(xi)，核查(cha)組在認(ren)定被拖欠(qian)菌(jun)(jun)款的數額時犯(fan)了難(nan)，“究(jiu)竟菌(jun)(jun)品定級的標準是什(shen)么，價格是否合理(li)，又該(gai)如何驗證……為了弄清這些問題，我(wo)們協請縣(xian)審計局(ju)提供專(zhuan)業支持。”

　　類似的紀審(shen)(shen)監(jian)(jian)(jian)(jian)督貫(guan)通協同并非孤例。在案(an)件查(cha)(cha)辦期間(jian)，城(cheng)口縣紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機關與(yu)審(shen)(shen)計(ji)機關按照(zhao)市紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)出臺的《關于深(shen)(shen)化紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)督與(yu)審(shen)(shen)計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督貫(guan)通協同的工(gong)作(zuo)指引》，進一步推(tui)動紀審(shen)(shen)貫(guan)通協同走(zou)深(shen)(shen)走(zou)實(shi)，在問(wen)題(ti)甄別、專業(ye)咨詢、延伸(shen)審(shen)(shen)計(ji)等方面先(xian)后(hou)開展會商互助3次，提升核(he)查(cha)(cha)穿透力。同時，聯(lian)合做(zuo)深(shen)(shen)做(zuo)實(shi)以案(an)促改促治“后(hou)半篇(pian)文(wen)章(zhang)”，督促協調(diao)縣農業(ye)農村(cun)委(wei)、鄉政府(fu)、專業(ye)合作(zuo)社和(he)企業(ye)等共同推(tui)動拖欠(qian)問(wen)題(ti)順利解決。

　　“紀檢監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督與審(shen)計監(jian)(jian)督的協作(zuo)(zuo)配合，進一步提高問題(ti)線索查辦質效(xiao)，讓(rang)我(wo)們在3個月內快速辦結相關(guan)問題(ti)線索，并追回了36.9萬元(yuan)菌款(kuan)。”秦超(chao)介(jie)紹，這筆“遲到”的欠款(kuan)，經各村(cun)專業合作(zuo)(zuo)社(she)社(she)員大(da)會決定，有(you)的作(zuo)(zuo)為分(fen)紅發給群眾(zhong)，有(you)的像幸福村(cun)一樣，用作(zuo)(zuo)發展產業的啟動(dong)資(zi)金(jin)。

　　為發(fa)揮(hui)本案警示(shi)教育作(zuo)用(yong)，在(zai)(zai)縣紀委監(jian)(jian)委監(jian)(jian)督推動下，左嵐鄉(xiang)黨委共開展7次“以案四說(shuo)(shuo)”，覆蓋(gai)鄉(xiang)本級及6個行政(zheng)村(cun)的160余名(ming)黨員。“經歷這件事后，我們也發(fa)現(xian)了村(cun)專業合作(zuo)社(she)在(zai)(zai)項目投(tou)資、驗收核(he)算、財(cai)務管理等方面(mian)的欠缺和不足。”冉(ran)宗軍說(shuo)(shuo)，現(xian)在(zai)(zai)合作(zuo)社(she)進一步完(wan)善了制度，在(zai)(zai)投(tou)資產業項目時(shi)也更加(jia)謹慎，事前(qian)主動聯系尋求專業指導(dao)、征求群眾建議，并嘗試通過電商、直播等方式(shi)，拓寬產品銷(xiao)路。

　　如(ru)今，幸福村村民重拾(shi)信(xin)心，向幸福，再出(chu)發(fa)(fa)。左嵐鄉其(qi)他行(xing)政村也因地制宜謀劃新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)：大黃種植經驗豐富的勝利村，今年新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)了100畝大黃產(chan)業；齊心村立足(zu)本村發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實際，積(ji)極拓展(zhan)(zhan)信(xin)息渠道，考(kao)察適合項目……

　　以追討菌款為契機，城口縣紀委監委持續發揮紀審(shen)協作配合的優勢(shi)，緊盯農(nong)村集(ji)體“三資”管理關鍵(jian)環節，采取“先督后(hou)審(shen)”“邊督邊審(shen)”“先審(shen)后(hou)督”“聯合蹲(dun)點”等(deng)方式，深挖問題線索8件，給(gei)予黨紀政務處分12人(ren)。

　　城口(kou)(kou)縣(xian)紀(ji)委監(jian)委持續(xu)加強(qiang)紀(ji)審(shen)監(jian)督(du)(du)的(de)貫通(tong)協同，完善(shan)與審(shen)計(ji)部(bu)門(men)(men)的(de)信息(xi)共享、會商研判、線索移(yi)送等工作機制6項(xiang)。城口(kou)(kou)縣(xian)委常委、紀(ji)委書(shu)記周勇介(jie)紹(shao)，將以點(dian)帶面，發揮紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關職能作用，推動(dong)各(ge)類(lei)監(jian)督(du)(du)貫通(tong)協調(diao)，共同查找案(an)發單位(wei)、主管(guan)部(bu)門(men)(men)和行業領域的(de)制度漏洞(dong)、監(jian)管(guan)薄(bo)弱環節、廉政風險(xian)點(dian)，督(du)(du)促相(xiang)關單位(wei)部(bu)門(men)(men)防范風險(xian)、推動(dong)整(zheng)改、促進改革、優化治理。（記者 陳瑤(yao) 自(zi)重慶城口(kou)(kou)報道）