國家工作人員與請托人互送大額財物如何定性
【內容提要】
實(shi)踐中,國家工作人(ren)(ren)員和請托人(ren)(ren)之間存在(zai)以禮尚往(wang)來名(ming)義互送(song)財(cai)物(wu)(wu)的情(qing)況,對(dui)此(ci)能否(fou)認(ren)(ren)(ren)定為(wei)(wei)行(xing)受賄容易存在(zai)不同認(ren)(ren)(ren)識(shi)。筆者(zhe)認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei),應(ying)當(dang)準(zhun)確(que)把握(wo)禮尚往(wang)來的界限,從互送(song)行(xing)為(wei)(wei)發生(sheng)的背(bei)景、互送(song)財(cai)物(wu)(wu)的價值、互送(song)財(cai)物(wu)(wu)的緣由(you)和時(shi)機、是(shi)否(fou)存在(zai)請托謀利事(shi)項等方面,堅持主客觀相一(yi)致(zhi)原則綜合研判,精(jing)準(zhun)識(shi)別互送(song)財(cai)物(wu)(wu)行(xing)為(wei)(wei)的權錢交易本質,準(zhun)確(que)認(ren)(ren)(ren)定行(xing)為(wei)(wei)性質。
【基本案情】
甲,A省通信(xin)管理局黨組書記、局長。乙,甲之妻,中(zhong)共黨員,A省B市電信(xin)公司項目(mu)建設部經理。丙(bing),某民營科技(ji)公司總經理。
2007年(nian)(nian)(nian),丙因(yin)業務(wu)往來與甲乙(yi)(yi)夫(fu)婦結識,并逐漸交往密切。2007年(nian)(nian)(nian)至2009年(nian)(nian)(nian),甲接(jie)(jie)受丙的(de)請(qing)托,利用(yong)(yong)主管電信(xin)業務(wu)經(jing)營許可審批的(de)職(zhi)務(wu)便(bian)利,為(wei)丙所(suo)在(zai)公司(si)獲取電信(xin)業務(wu)經(jing)營資質提(ti)供幫助(zhu),乙(yi)(yi)對此(ci)知情并多次催促甲完成請(qing)托事項(xiang)。2010年(nian)(nian)(nian)至2015年(nian)(nian)(nian),甲、乙(yi)(yi)接(jie)(jie)受丙的(de)請(qing)托,甲利用(yong)(yong)主管公用(yong)(yong)電信(xin)網建設(she)(she)規(gui)劃的(de)職(zhi)務(wu)便(bian)利及職(zhi)權、地位形成的(de)便(bian)利條件(jian),乙(yi)(yi)利用(yong)(yong)負(fu)責通(tong)信(xin)項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)、進度審核等(deng)職(zhi)務(wu)便(bian)利,為(wei)丙所(suo)在(zai)公司(si)在(zai)多個通(tong)信(xin)項(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)(cheng)攬、實(shi)施、工程(cheng)款(kuan)撥付等(deng)事項(xiang)上提(ti)供幫助(zhu)。2016年(nian)(nian)(nian)至2019年(nian)(nian)(nian),甲、乙(yi)(yi)接(jie)(jie)受丙的(de)請(qing)托,甲利用(yong)(yong)職(zhi)權、地位形成的(de)便(bian)利條件(jian),乙(yi)(yi)利用(yong)(yong)負(fu)責實(shi)施通(tong)信(xin)設(she)(she)備更新改造項(xiang)目(mu)(mu)的(de)職(zhi)務(wu)便(bian)利,為(wei)丙所(suo)在(zai)公司(si)承(cheng)(cheng)接(jie)(jie)通(tong)信(xin)設(she)(she)備采購業務(wu)、貨(huo)款(kuan)支付等(deng)事項(xiang)提(ti)供幫助(zhu)。
2007年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)(zhi)2019年(nian)(nian),丙(bing)利用逢年(nian)(nian)過節、生病探(tan)望、婚(hun)喪事宜、喬遷新(xin)居等時(shi)機(ji),多次送(song)予甲(jia)(jia)、乙現金、字畫、煙(yan)(yan)酒(jiu)、黃(huang)(huang)金制品等財(cai)物(wu)(wu),價(jia)(jia)值(zhi)總計(ji)630萬(wan)元(yuan)(yuan),具體如下(xia)。2007年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)(zhi)2009年(nian)(nian),甲(jia)(jia)、乙共(gong)同收受(shou)丙(bing)給予的(de)字畫、煙(yan)(yan)酒(jiu)等財(cai)物(wu)(wu),價(jia)(jia)值(zhi)共(gong)計(ji)120萬(wan)元(yuan)(yuan);2010年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)(zhi)2015年(nian)(nian),甲(jia)(jia)、乙共(gong)同收受(shou)丙(bing)給予的(de)現金、煙(yan)(yan)酒(jiu)、黃(huang)(huang)金制品等財(cai)物(wu)(wu),價(jia)(jia)值(zhi)共(gong)計(ji)293萬(wan)元(yuan)(yuan);2016年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)(zhi)2019年(nian)(nian),甲(jia)(jia)單獨收受(shou)丙(bing)給予的(de)現金、黃(huang)(huang)金制品等財(cai)物(wu)(wu),價(jia)(jia)值(zhi)共(gong)計(ji)217萬(wan)元(yuan)(yuan),乙對此(ci)知情并負責保管(guan)使用。
另查明,甲(jia)、乙得知丙(bing)(bing)(bing)(bing)與某領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)關系密切后(hou),2014年(nian),請托丙(bing)(bing)(bing)(bing)幫其子調動(dong)工作;2015年(nian),甲(jia)又多(duo)次請托丙(bing)(bing)(bing)(bing)為(wei)其職(zhi)務提拔(ba)提供(gong)幫助,丙(bing)(bing)(bing)(bing)答應找某領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)幫忙(mang)。為(wei)感謝丙(bing)(bing)(bing)(bing),2014年(nian)至(zhi)2019年(nian),甲(jia)乙夫婦多(duo)次以拜(bai)年(nian)等名義送(song)予丙(bing)(bing)(bing)(bing)貴重物(wu)品(pin),價(jia)值100萬元。丙(bing)(bing)(bing)(bing)未將上述物(wu)品(pin)送(song)給某領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)。
【分歧意見】
本案中,對(dui)甲、乙收受丙(bing)財物行為的性質和數(shu)額如何認定,存在以下三種(zhong)意見:
第一(yi)種意見認為(wei):甲(jia)(jia)乙夫婦與(yu)丙長期交往,雙方在傳統節日及重要場合(he)互送(song)禮(li)(li)金禮(li)(li)品,屬(shu)于禮(li)(li)尚往來。盡管(guan)甲(jia)(jia)、乙利(li)(li)用職務之便為(wei)丙謀(mou)取(qu)了利(li)(li)益,但丙所(suo)送(song)財物并不(bu)與(yu)謀(mou)利(li)(li)事(shi)項一(yi)一(yi)對(dui)應,未(wei)形成權錢交易(yi)關系。因此(ci),只(zhi)能(neng)認定為(wei)甲(jia)(jia)、乙利(li)(li)用職權為(wei)親友經營活(huo)動謀(mou)利(li)(li),構成違(wei)紀,不(bu)宜定性為(wei)受(shou)賄犯罪(zui)。
第二種(zhong)意見認(ren)為:甲(jia)乙(yi)(yi)(yi)夫婦(fu)(fu)收受丙(bing)大(da)額(e)財物,并利用職權(quan)為丙(bing)謀(mou)取利益,已超(chao)越了正常(chang)人情往來的范疇,應依法以(yi)(yi)受賄罪(zui)定(ding)性(xing)。鑒于雙方交往多年,存在一定(ding)程(cheng)度的禮尚往來因素,甲(jia)乙(yi)(yi)(yi)夫婦(fu)(fu)送(song)給(gei)丙(bing)的100萬(wan)元(yuan)可以(yi)(yi)在認(ren)定(ding)受賄數額(e)時(shi)予以(yi)(yi)扣除。由(you)于甲(jia)乙(yi)(yi)(yi)夫婦(fu)(fu)具有共同(tong)受賄的故意和(he)行為,應當以(yi)(yi)受賄罪(zui)共犯論處(chu),認(ren)定(ding)甲(jia)、乙(yi)(yi)(yi)共同(tong)收受丙(bing)賄賂(lu)530萬(wan)元(yuan)。
第三種意見認為:甲乙夫(fu)婦收受(shou)(shou)(shou)丙(bing)(bing)630萬元的行(xing)為構成(cheng)共(gong)同受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui);甲乙夫(fu)婦送給丙(bing)(bing)100萬元,構成(cheng)對有影響力的人行(xing)賄(hui)(hui)罪,對此應予(yu)單獨評(ping)價,不應在(zai)受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)數(shu)額中予(yu)以(yi)扣除。因此,應當將(jiang)甲、乙收受(shou)(shou)(shou)丙(bing)(bing)的全部財物630萬元認定為共(gong)同受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)數(shu)額。
【意見分析】
本案中,筆者同(tong)意(yi)第三種意(yi)見,具體分(fen)析如下。
一、甲乙夫(fu)婦與丙互送大額財物行為(wei)的(de)性(xing)質認定
受(shou)賄罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)本質(zhi)是(shi)(shi)權(quan)錢(qian)交易,侵害國(guo)家(jia)工作(zuo)人(ren)員職務(wu)行(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)廉潔(jie)性(xing)和(he)不(bu)可收買性(xing),體現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)公私(si)不(bu)分(fen)、以權(quan)謀(mou)私(si)。禮(li)尚往來(lai)則(ze)是(shi)(shi)平(ping)等(deng)主體之間互相饋(kui)贈(zeng)禮(li)物(wu)(wu)以表(biao)達(da)祝福、維護人(ren)際關(guan)(guan)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式,與(yu)(yu)國(guo)家(jia)工作(zuo)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職務(wu)行(xing)為無關(guan)(guan),涉及的(de)(de)(de)(de)(de)(de)只是(shi)(shi)正常的(de)(de)(de)(de)(de)(de)私(si)人(ren)利(li)(li)益。準確(que)判(pan)斷互送財(cai)物(wu)(wu)行(xing)為是(shi)(shi)否具有(you)權(quan)錢(qian)交易的(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)質(zhi),是(shi)(shi)區(qu)分(fen)禮(li)尚往來(lai)與(yu)(yu)受(shou)賄犯(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵所在。“兩高(gao)”《關(guan)(guan)于(yu)辦理商業賄賂(lu)刑(xing)事案件(jian)適用(yong)法(fa)律若干(gan)問題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見》對賄賂(lu)與(yu)(yu)饋(kui)贈(zeng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)界限作(zuo)出了(le)明確(que)規定,“主要應當(dang)結合(he)以下因素全面分(fen)析(xi)(xi)、綜合(he)判(pan)斷:(1)發生財(cai)物(wu)(wu)往來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)背景,如雙方(fang)是(shi)(shi)否存在親友關(guan)(guan)系及歷史上交往的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形和(he)程度;(2)往來(lai)財(cai)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值;(3)財(cai)物(wu)(wu)往來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)緣由、時(shi)機和(he)方(fang)式,提供(gong)財(cai)物(wu)(wu)方(fang)對于(yu)接(jie)受(shou)方(fang)有(you)無職務(wu)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)請托;(4)接(jie)受(shou)方(fang)是(shi)(shi)否利(li)(li)用(yong)職務(wu)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)便利(li)(li)為提供(gong)方(fang)謀(mou)取利(li)(li)益。”實踐中,可以從以下幾方(fang)面具體分(fen)析(xi)(xi),綜合(he)研判(pan)互送大額財(cai)物(wu)(wu)行(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)質(zhi)。
首先,看雙方(fang)(fang)是否具備人情交(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)(de)基礎。禮尚(shang)往(wang)(wang)(wang)來(lai)建立(li)在一定的(de)(de)(de)(de)人情交(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)基礎上,比如親(qin)戚、朋友(you)、同(tong)(tong)學或者其他具有(you)良好私人關(guan)系的(de)(de)(de)(de)人員之間互送(song)禮物。對于互送(song)財物雙方(fang)(fang)雖具有(you)人情交(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)基礎,但(dan)只要收送(song)財物具有(you)權錢交(jiao)(jiao)易性質,就(jiu)涉嫌(xian)受賄犯罪。因(yin)此,審查雙方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)親(qin)友(you)關(guan)系、歷史交(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)情況等,有(you)助于從側面判斷禮尚(shang)往(wang)(wang)(wang)來(lai)的(de)(de)(de)(de)真實(shi)性。本案中(zhong),丙因(yin)業務往(wang)(wang)(wang)來(lai)與甲乙(yi)夫(fu)婦(fu)(fu)結識(shi),此前并無私交(jiao)(jiao),也無親(qin)戚、同(tong)(tong)學等其他關(guan)系,結識(shi)的(de)(de)(de)(de)當年丙即(ji)開始送(song)給甲乙(yi)夫(fu)婦(fu)(fu)大(da)額財物,并不(bu)具備人情交(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)(de)基礎。
其次,看雙(shuang)方(fang)互送(song)(song)財(cai)(cai)(cai)物(wu)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)是否相當。禮(li)尚往(wang)(wang)(wang)(wang)來往(wang)(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)(wang)講(jiang)究適(shi)度與對等,雙(shuang)方(fang)互送(song)(song)的財(cai)(cai)(cai)物(wu)一般(ban)不會(hui)過于昂貴(gui)且價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)大致相當。而受(shou)賄犯罪(zui)中(zhong),請托人為了謀取利益,則(ze)會(hui)送(song)(song)予(yu)國家工作(zuo)人員數額較大的財(cai)(cai)(cai)物(wu),即使(shi)國家工作(zuo)人員也可能(neng)回(hui)贈請托人部(bu)分(fen)財(cai)(cai)(cai)物(wu),但是請托人所送(song)(song)財(cai)(cai)(cai)物(wu)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)也會(hui)明顯超過國家工作(zuo)人員所送(song)(song)財(cai)(cai)(cai)物(wu)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)。本(ben)案中(zhong),丙在(zai)與甲(jia)乙夫婦交(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)的12年間(jian)送(song)(song)予(yu)對方(fang)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)630萬(wan)元的財(cai)(cai)(cai)物(wu),平均每年50多萬(wan)元,明顯超出正常禮(li)尚往(wang)(wang)(wang)(wang)來的禮(li)物(wu)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi),且與甲(jia)乙夫婦送(song)(song)予(yu)財(cai)(cai)(cai)物(wu)的價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)差異懸殊。
再次,看(kan)雙方互送(song)財(cai)(cai)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)緣由、時機、目(mu)的(de)(de)(de)(de)以及是否存(cun)(cun)在請托謀(mou)利(li)事項。正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)禮尚往來(lai)的(de)(de)(de)(de)核心特(te)征在于雙方饋(kui)贈財(cai)(cai)物(wu)(wu)均以維系正(zheng)(zheng)(zheng)當人情(qing)(qing)關系為(wei)共同目(mu)的(de)(de)(de)(de)。本案中,甲(jia)乙(yi)夫(fu)婦(fu)與(yu)(yu)丙(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)之間的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)物(wu)(wu)往來(lai)雖(sui)呈現有(you)來(lai)有(you)往的(de)(de)(de)(de)特(te)點,但具體分(fen)析(xi)可以發(fa)現,丙(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)從2007年(nian)結識甲(jia)乙(yi)夫(fu)婦(fu)后不(bu)(bu)久便(bian)(bian)開(kai)始(shi)送(song)予(yu)財(cai)(cai)物(wu)(wu),與(yu)(yu)請托甲(jia)、乙(yi)為(wei)其謀(mou)利(li)的(de)(de)(de)(de)時間相對應,丙(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)送(song)給甲(jia)乙(yi)夫(fu)婦(fu)財(cai)(cai)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)是謀(mou)求(qiu)甲(jia)乙(yi)夫(fu)婦(fu)利(li)用職務便(bian)(bian)利(li)提(ti)(ti)供幫助;而甲(jia)乙(yi)夫(fu)婦(fu)則是從2014年(nian)開(kai)始(shi)向丙(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)送(song)予(yu)財(cai)(cai)物(wu)(wu),與(yu)(yu)丙(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)向甲(jia)乙(yi)夫(fu)婦(fu)送(song)予(yu)財(cai)(cai)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)時間明顯不(bu)(bu)同步,且與(yu)(yu)丙(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)幫其兒子調動工作、幫助甲(jia)謀(mou)求(qiu)職務提(ti)(ti)拔相關,甲(jia)乙(yi)夫(fu)婦(fu)送(song)給丙(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)財(cai)(cai)物(wu)(wu)亦是為(wei)了感(gan)謝丙(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)的(de)(de)(de)(de)幫助。因此(ci),表面(mian)上看(kan)雙方雖(sui)互送(song)財(cai)(cai)物(wu)(wu),但實際上均存(cun)(cun)在特(te)定利(li)益(yi)訴(su)求(qiu),已明顯背離正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)人情(qing)(qing)往來(lai)的(de)(de)(de)(de)本質屬性,符合權錢交易的(de)(de)(de)(de)特(te)征。
綜(zong)上,按照主(zhu)客觀相一致原則,結合上述方面(mian)綜(zong)合判斷(duan),甲乙夫(fu)婦與丙互送大額財物(wu)的行(xing)(xing)為不是禮尚往(wang)來,對甲乙夫(fu)婦收受丙630萬元(yuan)財物(wu)的行(xing)(xing)為應(ying)當認定(ding)構成(cheng)共(gong)同(tong)受賄,對甲乙夫(fu)婦送予(yu)丙100萬元(yuan)財物(wu)的行(xing)(xing)為應(ying)認定(ding)構成(cheng)對有(you)影響力(li)的人行(xing)(xing)賄罪。
二、關于甲乙夫婦送予丙100萬元是否從受賄(hui)數額中扣(kou)除的問題
“兩高”《關于辦理受(shou)(shou)賄刑(xing)(xing)事案件適用(yong)法律若干問題(ti)的(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)》(以下簡稱《意(yi)見(jian)(jian)》)第(di)(di)(di)九(jiu)條第(di)(di)(di)一(yi)款規定(ding)(ding),“國家工(gong)作人(ren)員收(shou)受(shou)(shou)請(qing)托人(ren)財物(wu)后(hou)及(ji)時退(tui)還(huan)(huan)或者上交的(de)(de),不是受(shou)(shou)賄。”準確把(ba)握(wo)退(tui)還(huan)(huan)的(de)(de)財物(wu)是否應從受(shou)(shou)賄數額中扣除,須正確理解上述(shu)規定(ding)(ding)。參照《刑(xing)(xing)事審判參考》第(di)(di)(di)1151號案例(沈海平受(shou)(shou)賄案)指導(dao)精(jing)神,“《意(yi)見(jian)(jian)》第(di)(di)(di)九(jiu)條第(di)(di)(di)一(yi)款所規定(ding)(ding)的(de)(de)‘國家工(gong)作人(ren)員收(shou)受(shou)(shou)請(qing)托人(ren)財物(wu)后(hou)及(ji)時退(tui)還(huan)(huan)或者上交的(de)(de),不是受(shou)(shou)賄’僅限于國家工(gong)作人(ren)員客觀(guan)上雖然(ran)收(shou)受(shou)(shou)了他人(ren)財物(wu),但主觀(guan)上沒有受(shou)(shou)賄故意(yi)的(de)(de)情形。”
本案中(zhong),甲乙夫(fu)婦從(cong)2007年(nian)開始(shi)至(zhi)2019年(nian)間多(duo)次收(shou)受(shou)丙(bing)所(suo)(suo)送(song)財物(wu),而從(cong)2014年(nian)才開始(shi)送(song)予(yu)丙(bing)財物(wu),其間并沒有妨礙甲乙夫(fu)婦及(ji)時(shi)退還丙(bing)賄(hui)賂的客觀(guan)障礙,可見甲乙夫(fu)婦收(shou)受(shou)丙(bing)財物(wu)后沒有及(ji)時(shi)退還,其收(shou)受(shou)財物(wu)時(shi)具(ju)有受(shou)賄(hui)的故意(yi)(yi),且(qie)犯(fan)罪行為已(yi)經完成,構成受(shou)賄(hui)罪既遂。同時(shi),2014年(nian)至(zhi)2019年(nian),甲乙夫(fu)婦送(song)予(yu)丙(bing)財物(wu)系看中(zhong)丙(bing)的人脈關(guan)系而另有所(suo)(suo)圖(tu),并沒有退還丙(bing)財物(wu)的意(yi)(yi)圖(tu)。
首先,從時(shi)間(jian)(jian)節點上看(kan),甲(jia)乙(yi)(yi)夫(fu)婦(fu)(fu)向(xiang)丙(bing)(bing)(bing)(bing)送(song)(song)(song)予財(cai)物的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)與丙(bing)(bing)(bing)(bing)為(wei)(wei)甲(jia)乙(yi)(yi)夫(fu)婦(fu)(fu)提供(gong)幫(bang)助的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)相吻(wen)合(he)。甲(jia)乙(yi)(yi)夫(fu)婦(fu)(fu)與丙(bing)(bing)(bing)(bing)相識的(de)(de)(de)前7年(nian)內,均系(xi)丙(bing)(bing)(bing)(bing)單方面(mian)向(xiang)甲(jia)乙(yi)(yi)夫(fu)婦(fu)(fu)輸送(song)(song)(song)賄(hui)賂(lu),直到2014年(nian)丙(bing)(bing)(bing)(bing)幫(bang)助甲(jia)乙(yi)(yi)之子(zi)調動工作以及2015年(nian)甲(jia)請托丙(bing)(bing)(bing)(bing)為(wei)(wei)其(qi)職務(wu)提拔提供(gong)幫(bang)助后,甲(jia)乙(yi)(yi)夫(fu)婦(fu)(fu)才于(yu)2014年(nian)至(zhi)2019年(nian)陸續送(song)(song)(song)予丙(bing)(bing)(bing)(bing)財(cai)物。其(qi)次(ci),從送(song)(song)(song)予財(cai)物的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)看(kan),甲(jia)乙(yi)(yi)夫(fu)婦(fu)(fu)送(song)(song)(song)予丙(bing)(bing)(bing)(bing)財(cai)物系(xi)為(wei)(wei)了謀取自身(shen)不正當(dang)利益。綜合(he)雙方歷史(shi)交往習慣、送(song)(song)(song)予財(cai)物的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)和目的(de)(de)(de)、具體請托事項等因素判(pan)斷,甲(jia)乙(yi)(yi)夫(fu)婦(fu)(fu)送(song)(song)(song)予丙(bing)(bing)(bing)(bing)財(cai)物的(de)(de)(de)行為(wei)(wei),本質上屬于(yu)為(wei)(wei)謀取不正當(dang)利益,向(xiang)與國家工作人(ren)員關系(xi)密切的(de)(de)(de)人(ren)行賄(hui)行為(wei)(wei),與甲(jia)乙(yi)(yi)夫(fu)婦(fu)(fu)收受丙(bing)(bing)(bing)(bing)賄(hui)賂(lu)的(de)(de)(de)行為(wei)(wei)沒有關聯(lian),是兩個(ge)獨立的(de)(de)(de)權錢交易行為(wei)(wei)。
參(can)照《刑事審判參(can)考》第(di)1558號案例(丁某圣、王(wang)某受(shou)賄、貪污案)指導精神(shen),“雙方(fang)互(hu)送(song)財物系為了利用對方(fang)的(de)職務便利或影響(xiang)(xiang)力(li)(li)分別(bie)謀取利益,分別(bie)實施權錢(qian)交易行為,此時應(ying)當分別(bie)予以評(ping)價。”甲乙(yi)夫婦送(song)予丙(bing)100萬元(yuan)財物的(de)行為構成(cheng)對有影響(xiang)(xiang)力(li)(li)的(de)人(ren)行賄罪,應(ying)予單獨評(ping)價,該(gai)100萬元(yuan)不能從甲乙(yi)夫婦受(shou)賄數額中扣除。
三、關于甲、乙是(shi)否構成(cheng)受(shou)賄罪共犯和受(shou)賄數額的認(ren)定(ding)問題
根據(ju)刑(xing)法(fa)關于(yu)共(gong)(gong)同(tong)(tong)犯(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)規定,行為(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)構成(cheng)共(gong)(gong)同(tong)(tong)犯(fan)罪(zui)(zui)必須(xu)具有共(gong)(gong)同(tong)(tong)的(de)(de)故意和(he)行為(wei)(wei)(wei)(wei)。由于(yu)受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)構成(cheng)要件分(fen)為(wei)(wei)(wei)(wei)謀(mou)(mou)利(li)(li)(li)(li)和(he)收(shou)受(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)物兩個行為(wei)(wei)(wei)(wei),典型的(de)(de)共(gong)(gong)同(tong)(tong)受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)中(zhong)(zhong),各共(gong)(gong)犯(fan)必須(xu)具備利(li)(li)(li)(li)用職(zhi)務之便為(wei)(wei)(wei)(wei)他人(ren)(ren)謀(mou)(mou)取利(li)(li)(li)(li)益并(bing)收(shou)受(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)物的(de)(de)雙(shuang)(shuang)重故意和(he)行為(wei)(wei)(wei)(wei)。而對(dui)于(yu)具有夫(fu)妻(qi)關系(xi)等特(te)定關系(xi)的(de)(de)國(guo)家工作人(ren)(ren)員受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)往往存在雙(shuang)(shuang)方(fang)共(gong)(gong)同(tong)(tong)謀(mou)(mou)利(li)(li)(li)(li)一(yi)方(fang)收(shou)受(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)物、一(yi)方(fang)謀(mou)(mou)利(li)(li)(li)(li)另一(yi)方(fang)收(shou)受(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)物等特(te)殊情形(xing)(xing),是否(fou)構成(cheng)共(gong)(gong)同(tong)(tong)受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui),應(ying)結合(he)相關司法(fa)解釋,按照主客(ke)觀相一(yi)致原則綜合(he)判斷(duan)。實踐中(zhong)(zhong),認定均具有國(guo)家工作人(ren)(ren)員身份(fen)的(de)(de)夫(fu)妻(qi)雙(shuang)(shuang)方(fang)構成(cheng)共(gong)(gong)同(tong)(tong)受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui),主要有三(san)種(zhong)(zhong)(zhong)情形(xing)(xing):第(di)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)情形(xing)(xing)是共(gong)(gong)同(tong)(tong)利(li)(li)(li)(li)用夫(fu)妻(qi)雙(shuang)(shuang)方(fang)職(zhi)務上的(de)(de)便利(li)(li)(li)(li)為(wei)(wei)(wei)(wei)請(qing)(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)謀(mou)(mou)取利(li)(li)(li)(li)益,共(gong)(gong)同(tong)(tong)收(shou)受(shou)(shou)(shou)請(qing)(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)財(cai)(cai)物;第(di)二種(zhong)(zhong)(zhong)情形(xing)(xing)是共(gong)(gong)同(tong)(tong)利(li)(li)(li)(li)用夫(fu)妻(qi)雙(shuang)(shuang)方(fang)職(zhi)務上的(de)(de)便利(li)(li)(li)(li)為(wei)(wei)(wei)(wei)請(qing)(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)謀(mou)(mou)取利(li)(li)(li)(li)益,一(yi)方(fang)收(shou)受(shou)(shou)(shou)請(qing)(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)財(cai)(cai)物,另一(yi)方(fang)知情;第(di)三(san)種(zhong)(zhong)(zhong)情形(xing)(xing)是一(yi)方(fang)對(dui)另一(yi)方(fang)利(li)(li)(li)(li)用職(zhi)務上的(de)(de)便利(li)(li)(li)(li)為(wei)(wei)(wei)(wei)請(qing)(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)謀(mou)(mou)取利(li)(li)(li)(li)益明知,且共(gong)(gong)同(tong)(tong)收(shou)受(shou)(shou)(shou)請(qing)(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)財(cai)(cai)物。
本案中,甲乙夫婦(fu)均是(shi)(shi)(shi)國(guo)家(jia)工作(zuo)人(ren)員或者以國(guo)家(jia)工作(zuo)人(ren)員論的(de)人(ren)員,且互為特(te)定關系人(ren)。兩人(ren)既有(you)共同收(shou)受丙(bing)(bing)財(cai)物(wu)的(de)情況(kuang),也有(you)單獨收(shou)受丙(bing)(bing)財(cai)物(wu)的(de)情況(kuang),是(shi)(shi)(shi)否(fou)構成(cheng)共同受賄,應根(gen)據雙方是(shi)(shi)(shi)否(fou)為請托人(ren)謀取利(li)益、是(shi)(shi)(shi)否(fou)知情等因素綜合判(pan)斷。
首先,2010年至2015年,甲(jia)、乙接受丙的(de)(de)請托(tuo),分別利(li)(li)用各自職務便利(li)(li),共同為(wei)(wei)丙所在公司謀(mou)(mou)取利(li)(li)益,并共同收(shou)受丙所送財(cai)物,價值(zhi)共計293萬元。甲(jia)、乙二(er)人主觀方面均具有明確的(de)(de)謀(mou)(mou)利(li)(li)故(gu)(gu)意(yi)與收(shou)受財(cai)物故(gu)(gu)意(yi),客(ke)觀方面均實施了利(li)(li)用職權謀(mou)(mou)利(li)(li)與收(shou)受財(cai)物的(de)(de)雙重行為(wei)(wei),符合(he)共同犯(fan)罪(zui)要件(jian),構成(cheng)典型的(de)(de)共同受賄犯(fan)罪(zui)。
其次,2016年至2019年,甲(jia)、乙接(jie)受(shou)(shou)(shou)丙(bing)的(de)請托,共(gong)同實(shi)施(shi)謀利行為,甲(jia)單獨(du)收(shou)受(shou)(shou)(shou)丙(bing)所送財物(wu)(wu),價值共(gong)計(ji)217萬元,乙雖(sui)未直接(jie)收(shou)受(shou)(shou)(shou)但對(dui)此知情并(bing)實(shi)際參與財物(wu)(wu)的(de)保管及使(shi)用(yong)(yong)(yong)。根據“兩高(gao)”《關(guan)于(yu)辦理(li)貪污賄賂刑事案件適用(yong)(yong)(yong)法律若(ruo)干(gan)問題的(de)解釋》第(di)十六條規(gui)定(ding),“特(te)定(ding)關(guan)系(xi)人(ren)索取、收(shou)受(shou)(shou)(shou)他人(ren)財物(wu)(wu),國家(jia)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)知道后未退還(huan)或者上(shang)(shang)交的(de),應當認(ren)定(ding)國家(jia)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)具有受(shou)(shou)(shou)賄故意(yi)。”甲(jia)、乙互為特(te)定(ding)關(guan)系(xi)人(ren),應當適用(yong)(yong)(yong)該司法解釋規(gui)定(ding)。在案證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)實(shi),丙(bing)為感(gan)謝甲(jia)、乙二人(ren)提供的(de)幫助,雖(sui)然僅(jin)向甲(jia)送予財物(wu)(wu),但甲(jia)事后將收(shou)受(shou)(shou)(shou)財物(wu)(wu)的(de)事情告知乙,乙不僅(jin)未退還(huan)或者上(shang)(shang)交,還(huan)與甲(jia)共(gong)同占有、使(shi)用(yong)(yong)(yong)收(shou)受(shou)(shou)(shou)的(de)財物(wu)(wu),應認(ren)定(ding)甲(jia)、乙構成共(gong)同受(shou)(shou)(shou)賄。
再次,2007年至2009年,甲(jia)接(jie)受(shou)(shou)丙的請托(tuo),利用(yong)職(zhi)務(wu)之(zhi)便(bian)為(wei)(wei)(wei)丙謀利后,甲(jia)、乙共(gong)同(tong)(tong)收(shou)受(shou)(shou)丙給予的財(cai)(cai)物(wu),價值共(gong)計120萬元。乙雖然未利用(yong)職(zhi)務(wu)便(bian)利為(wei)(wei)(wei)丙提供幫助,但(dan)乙在知道甲(jia)接(jie)受(shou)(shou)丙的請托(tuo)后積極參與其中,多次催促甲(jia)完成(cheng)請托(tuo)事(shi)項,屬于事(shi)中的共(gong)謀。根據《意見》規定(ding),“特定(ding)關系(xi)人與國(guo)家工作人員通謀,共(gong)同(tong)(tong)實(shi)施前款行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)的,對特定(ding)關系(xi)人以受(shou)(shou)賄罪的共(gong)犯論(lun)處。”甲(jia)、乙二人在事(shi)中階段(duan)形(xing)成(cheng)犯意聯絡,且120萬元財(cai)(cai)物(wu)也(ye)由二人共(gong)同(tong)(tong)收(shou)受(shou)(shou)、占有(you),符合司法解釋規定(ding)的行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei),也(ye)應(ying)當認定(ding)構成(cheng)共(gong)同(tong)(tong)受(shou)(shou)賄。
綜上所述,本案中,甲(jia)乙夫婦(fu)收受(shou)丙財物的行為均(jun)應認定為共(gong)(gong)同受(shou)賄,二人共(gong)(gong)同受(shou)賄數額為630萬元。(作者:劉宇 張玉(yu)亭(ting))
- 2025-06-09善修己者履其始
- 2025-06-06指使單位虛增交易環節讓第三人獲利行為性質辨析
- 2025-06-06用請托人證券賬戶和資金炒股不承擔虧損怎樣定性
- 2025-05-29警示教育就要觸及靈魂






