把基層干部從繁復考核中解脫出來
近日,中(zhong)央層(ceng)面整治(zhi)(zhi)形式(shi)主(zhu)義為(wei)(wei)基層(ceng)減(jian)負(fu)專(zhuan)項工作機制辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室、中(zhong)央紀委辦(ban)公(gong)(gong)(gong)廳公(gong)(gong)(gong)開通報3起(qi)整治(zhi)(zhi)形式(shi)主(zhu)義為(wei)(wei)基層(ceng)減(jian)負(fu)典型問題,其中(zhong)提到“黑龍江省綏化(hua)市一些(xie)考(kao)核(he)(he)隱形變異、指標繁雜(za),加(jia)重(zhong)(zhong)基層(ceng)負(fu)擔”問題。通報指出,在中(zhong)央印發《整治(zhi)(zhi)形式(shi)主(zhu)義為(wei)(wei)基層(ceng)減(jian)負(fu)若干規定》、部署開展(zhan)精簡優化(hua)基層(ceng)考(kao)核(he)(he)工作后,2025年(nian)綏化(hua)市公(gong)(gong)(gong)安局仍以“戰況(kuang)統計”為(wei)(wei)名(ming),面向基層(ceng)公(gong)(gong)(gong)安機關(guan)變相(xiang)開展(zhan)考(kao)核(he)(he),考(kao)核(he)(he)體系(xi)龐大繁雜(za)……這一案例再次敲(qiao)響(xiang)警鐘(zhong):形式(shi)主(zhu)義問題頑固復雜(za),整治(zhi)(zhi)基層(ceng)考(kao)核(he)(he)亂(luan)象,必須(xu)出重(zhong)(zhong)拳、見真章、求實(shi)效。
考(kao)核(he)不(bu)能(neng)搞“繁(fan)(fan)瑣哲學”。考(kao)核(he)是推動(dong)工作(zuo)落(luo)實(shi)(shi)(shi)、檢驗工作(zuo)成(cheng)(cheng)效的(de)重(zhong)要手段,在推動(dong)工作(zuo)落(luo)實(shi)(shi)(shi)中(zhong)發揮著重(zhong)要作(zuo)用。但若(ruo)名目繁(fan)(fan)多、頻率過高,不(bu)僅發揮不(bu)了(le)應有的(de)作(zuo)用,還會加重(zhong)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)負(fu)擔。《整治(zhi)形式主義為基(ji)(ji)(ji)層(ceng)減負(fu)若(ruo)干規定(ding)(ding)》明確(que)要求統籌(chou)規范督查檢查考(kao)核(he),嚴格計劃和備案管(guan)理、改進方式方法(fa)、嚴控對基(ji)(ji)(ji)層(ceng)督查檢查考(kao)核(he)總量(liang)。一些地區(qu)(qu)和部(bu)門的(de)做法(fa)卻與規定(ding)(ding)背(bei)道而(er)馳,考(kao)核(he)指標體系龐雜,頻繁(fan)(fan)進行排名通(tong)報,過度(du)(du)依賴痕跡管(guan)理,陷(xian)入(ru)了(le)“繁(fan)(fan)瑣考(kao)核(he)”的(de)誤區(qu)(qu)。各自為戰制定(ding)(ding)考(kao)核(he)細則,看似(si)“細化責任”,實(shi)(shi)(shi)則形成(cheng)(cheng)“多頭考(kao)核(he)”的(de)疊加負(fu)擔。用“臺賬厚度(du)(du)”“照片數(shu)量(liang)”衡量(liang)工作(zuo)成(cheng)(cheng)效,看似(si)“強化落(luo)實(shi)(shi)(shi)”,實(shi)(shi)(shi)則將基(ji)(ji)(ji)層(ceng)拖入(ru)“造(zao)材料比干實(shi)(shi)(shi)事更重(zhong)要”的(de)誤區(qu)(qu)。這些問題不(bu)僅耗(hao)費基(ji)(ji)(ji)層(ceng)人力(li)(li)物力(li)(li)財力(li)(li),而(er)且讓基(ji)(ji)(ji)層(ceng)干部(bu)難以將心(xin)思真正放(fang)在抓落(luo)實(shi)(shi)(shi)上。
整(zheng)治(zhi)形式主(zhu)義(yi)為(wei)(wei)基(ji)(ji)層減(jian)負,要(yao)從(cong)源(yuan)頭(tou)著(zhu)手,向(xiang)治(zhi)本深化(hua)(hua)。《整(zheng)治(zhi)形式主(zhu)義(yi)為(wei)(wei)基(ji)(ji)層減(jian)負若干規定(ding)》堅持系(xi)(xi)統觀念,強化(hua)(hua)源(yuan)頭(tou)治(zhi)理,對(dui)當前存在(zai)的形式主(zhu)義(yi)老(lao)問題新情況(kuang)(kuang),在(zai)強化(hua)(hua)現(xian)行制度規定(ding)的同時,有針(zhen)對(dui)性地(di)提出(chu)了一(yi)系(xi)(xi)列新的實(shi)(shi)招硬招,推動為(wei)(wei)基(ji)(ji)層減(jian)負不斷向(xiang)治(zhi)本深化(hua)(hua)。比(bi)如,作(zuo)出(chu)“考(kao)核應(ying)當化(hua)(hua)繁為(wei)(wei)簡,不搞‘千分制’”的規定(ding),旨(zhi)在(zai)要(yao)求地(di)方(fang)和部門(men)破除傳統思(si)維、路徑依賴,以考(kao)準考(kao)精考(kao)實(shi)(shi)為(wei)(wei)出(chu)發點,切實(shi)(shi)優化(hua)(hua)精簡考(kao)核體系(xi)(xi)、指標(biao)和方(fang)式。比(bi)如,強調(diao)對(dui)鄉鎮(街道)工作(zuo)成效(xiao)的衡(heng)量(liang),要(yao)以履行職責事項清單執行情況(kuang)(kuang)為(wei)(wei)依據(ju),防止部門(men)以考(kao)核為(wei)(wei)名(ming)向(xiang)基(ji)(ji)層轉嫁責任(ren)。
樹立和踐(jian)行正確政(zheng)績觀(guan)。領(ling)導干(gan)部(bu)要深刻認識整治(zhi)形式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義為(wei)基(ji)層減(jian)負的(de)重大政(zheng)治(zhi)意義,充分(fen)(fen)認識為(wei)基(ji)層減(jian)負是一項(xiang)厚植黨的(de)執政(zheng)基(ji)礎的(de)政(zheng)治(zhi)任務。要防(fang)止上(shang)級官僚主(zhu)(zhu)(zhu)義催(cui)生(sheng)下級形式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義,不(bu)能(neng)只看考核(he)數據、報(bao)表材料,而要多(duo)(duo)關注(zhu)基(ji)層實(shi)際情況和困(kun)難,多(duo)(duo)在抓(zhua)落實(shi)、解難題、謀(mou)發展上(shang)下功夫(fu)。只有把基(ji)層從形式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義的(de)束縛中解脫出來,才能(neng)充分(fen)(fen)激發廣大黨員干(gan)部(bu)擔當作為(wei)的(de)積極性、主(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)性、創造性。
堅持(chi)盡力(li)而(er)(er)為、量(liang)力(li)而(er)(er)行,不(bu)搞層(ceng)層(ceng)加碼。地方和基層(ceng)在工作(zuo)中應(ying)當嚴格執行規定(ding)要(yao)(yao)求,從源頭上整治考核(he)(he)過多過濫、隱形變異等問題,力(li)戒華而(er)(er)不(bu)實(shi)(shi)、弄虛作(zuo)假。一方面(mian),要(yao)(yao)加強對(dui)考核(he)(he)工作(zuo)的統籌管理,建立健(jian)全考核(he)(he)計劃審批和備案(an)制度,堅決砍掉不(bu)必要(yao)(yao)、不(bu)合理的考核(he)(he)事(shi)項(xiang),避免多頭考核(he)(he)、重(zhong)復考核(he)(he);另一方面(mian),要(yao)(yao)改進考核(he)(he)方式方法(fa),注重(zhong)工作(zuo)實(shi)(shi)績,減少對(dui)痕跡(ji)材料(liao)的過度依賴,多采取實(shi)(shi)地走(zou)訪(fang)、隨(sui)機抽查、群眾評價等方式,全面(mian)客觀(guan)了解基層(ceng)工作(zuo)情況。
形(xing)式主義、官僚(liao)主義之(zhi)弊非一(yi)日之(zhi)寒(han),從根子上減輕基層(ceng)負擔也非一(yi)日之(zhi)功,要常抓不(bu)懈、久久為(wei)(wei)功。紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關要緊盯(ding)督檢考過(guo)多過(guo)頻(pin)、過(guo)度留(liu)痕、層(ceng)層(ceng)加碼等加重(zhong)基層(ceng)負擔現(xian)象,強(qiang)化監(jian)督執紀(ji)問責,對典型問題公開(kai)通(tong)報曝(pu)光,形(xing)成有(you)力震懾,為(wei)(wei)干事創業(ye)營(ying)造良好氛圍(wei)。(張琰)
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