基本釋義

　　侵(qin)犯(fan)黨(dang)(dang)員的表決(jue)權、選(xuan)舉權和被選(xuan)舉權是違反組織紀律的行為。《中國共產黨(dang)(dang)紀律處分(fen)條(tiao)例》第八十七條(tiao)規定，侵(qin)犯(fan)黨(dang)(dang)員的表決(jue)權、選(xuan)舉權和被選(xuan)舉權，情節(jie)較重的，給予警告或者嚴(yan)重警告處分(fen)；情節(jie)嚴(yan)重的，給予撤(che)銷(xiao)黨(dang)(dang)內職務處分(fen)。

　　以(yi)強迫、威(wei)脅(xie)、欺騙、拉攏(long)等手段，妨害黨員自主行使表決權、選舉(ju)權和被選舉(ju)權的，給予撤銷黨內職務、留(liu)黨察(cha)看(kan)或者(zhe)開除黨籍處分。

　　“表決(jue)權”主(zhu)要(yao)是指黨(dang)員在黨(dang)組織討論決(jue)定問(wen)題時按照規定參加表決(jue)，并可以表示贊成、不(bu)贊成或(huo)者棄權的權利。“選(xuan)(xuan)舉權”主(zhu)要(yao)是指參加選(xuan)(xuan)舉的黨(dang)員了(le)解候選(xuan)(xuan)人(ren)情(qing)況、要(yao)求改變候選(xuan)(xuan)人(ren)、選(xuan)(xuan)或(huo)不(bu)選(xuan)(xuan)任何(he)一個(ge)候選(xuan)(xuan)人(ren)和另選(xuan)(xuan)他人(ren)的權利。“被選(xuan)(xuan)舉權”主(zhu)要(yao)是指黨(dang)員享有的經過規定程序(xu)成為候選(xuan)(xuan)人(ren)和當(dang)選(xuan)(xuan)的權利。

　　特殊條款

　　與第一款(kuan)(kuan)相比(bi)，第二(er)款(kuan)(kuan)是特殊條款(kuan)(kuan)，對于以強迫、威(wei)脅、欺(qi)騙、拉攏(long)等(deng)手(shou)段，妨害黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)自主(zhu)行(xing)使表決(jue)權(quan)、選(xuan)舉權(quan)和(he)被選(xuan)舉權(quan)的(de)(de)，無論(lun)情節(jie)輕重(zhong)，應當(dang)給(gei)予撤銷黨(dang)(dang)(dang)內(nei)職(zhi)務以上重(zhong)處(chu)分(fen)。而(er)對于以其他方(fang)式侵(qin)犯黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)表決(jue)權(quan)、選(xuan)舉權(quan)和(he)被選(xuan)舉權(quan)的(de)(de)行(xing)為(wei)，比(bi)如(ru)，故意不通(tong)(tong)知有選(xuan)舉權(quan)、被選(xuan)舉權(quan)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)參(can)加選(xuan)舉，或者故意不通(tong)(tong)知有表決(jue)權(quan)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)參(can)加黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)會議等(deng)，則需要(yao)(yao)達到情節(jie)較重(zhong)的(de)(de)，才(cai)給(gei)予警告直至(zhi)撤銷黨(dang)(dang)(dang)內(nei)職(zhi)務處(chu)分(fen)。

　　相關規定

　　表決權、選舉權和被選舉權等黨(dang)(dang)員權利(li)，是(shi)黨(dang)(dang)員依據黨(dang)(dang)章和其(qi)他黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)享有的參加黨(dang)(dang)內(nei)生活、參與黨(dang)(dang)內(nei)事務(wu)的權利(li)，是(shi)健全和發展黨(dang)(dang)內(nei)民主(zhu)，充分發揮黨(dang)(dang)員的積(ji)極作用，更好地完成黨(dang)(dang)的任務(wu)所必需的重(zhong)要條件。

　　黨(dang)章第四條規定(ding)，“行(xing)使(shi)表決權、選(xuan)舉權，有被選(xuan)舉權”是(shi)黨(dang)員的基(ji)本(ben)權利(li)，并且(qie)明確規定(ding)“黨(dang)的任何一級組織直(zhi)至中(zhong)央都無(wu)權剝(bo)奪黨(dang)員的上述權利(li)”。

　　《關于(yu)新形勢下黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內政治生(sheng)活的(de)(de)(de)若(ruo)干準則(ze)》規(gui)(gui)定，“必須(xu)尊重黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)主(zhu)體地位、保障(zhang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)民(min)主(zhu)權(quan)(quan)(quan)利(li)，落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)知情權(quan)(quan)(quan)、參(can)與權(quan)(quan)(quan)、選(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)權(quan)(quan)(quan)、監(jian)督權(quan)(quan)(quan)，保障(zhang)全體黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)平(ping)等(deng)享有黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章規(gui)(gui)定的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)權(quan)(quan)(quan)利(li)、履行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章規(gui)(gui)定的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)義(yi)務”，“黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內選(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)必須(xu)體現選(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)人意(yi)志，規(gui)(gui)范(fan)和(he)(he)(he)完善選(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)制度規(gui)(gui)則(ze)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)任何(he)組織(zhi)和(he)(he)(he)個人不得以任何(he)方式(shi)妨礙(ai)選(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)人依照(zhao)規(gui)(gui)定自主(zhu)行(xing)使選(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)權(quan)(quan)(quan)，堅(jian)決反對和(he)(he)(he)防止(zhi)(zhi)侵犯(fan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)選(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)權(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)被選(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)現象(xiang)，堅(jian)決防止(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)查處拉票賄選(xuan)(xuan)(xuan)等(deng)行(xing)為”。

　　與破壞選舉罪的區(qu)分

　　《刑法》規定(ding)的破壞(huai)選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)罪，是指在選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)各(ge)級(ji)人民(min)代表大會代表和(he)國(guo)家機關領(ling)導人員時(shi)，以(yi)暴力、威脅(xie)、欺騙、賄賂、偽造(zao)選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)文(wen)件、虛報選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)票數等手(shou)段破壞(huai)選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)或者妨害(hai)選(xuan)(xuan)民(min)和(he)代表自由行使選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)權和(he)被選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)權，情節(jie)嚴重的行為(wei)。

　　兩者(zhe)最大(da)的(de)區別在(zai)(zai)于侵犯(fan)的(de)對象(xiang)不(bu)同，破(po)壞選(xuan)舉(ju)(ju)罪侵犯(fan)的(de)是公(gong)民(min)選(xuan)舉(ju)(ju)各級人民(min)代(dai)表大(da)會代(dai)表和(he)國家機關(guan)領導人員(yuan)的(de)權(quan)(quan)利；本條(tiao)規定的(de)違紀行(xing)為侵犯(fan)的(de)是黨員(yuan)在(zai)(zai)黨內的(de)表決權(quan)(quan)、選(xuan)舉(ju)(ju)權(quan)(quan)和(he)被選(xuan)舉(ju)(ju)權(quan)(quan)。如果黨員(yuan)涉(she)嫌觸(chu)犯(fan)破(po)壞選(xuan)舉(ju)(ju)罪的(de)，應當(dang)適用總(zong)則中紀法銜接條(tiao)款處理。

　　案例警示

　　從(cong)各地紀委監委通報的(de)典型案例看，一(yi)些黨員干部和公職人員通過(guo)各種手段侵犯黨員的(de)表決權、選舉權和被選舉權，均受(shou)到嚴肅處理。

　　內蒙古自治(zhi)區(qu)紀委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)通報了(le)赤(chi)峰市喀喇沁(qin)旗河(he)北街道新(xin)丘(qiu)村黨支部(bu)原書(shu)記(ji)于建國擾亂(luan)(luan)村黨組織換屆選(xuan)舉(ju)的問題。2018年(nian)5月(yue)，河(he)北街道新(xin)丘(qiu)村黨支部(bu)原書(shu)記(ji)于建國為(wei)了(le)能夠(gou)繼續參(can)與競選(xuan)，伙同他人采取封(feng)官(guan)許愿、偽造虛假委(wei)(wei)(wei)托書(shu)等手段，多次威逼利誘其(qi)他候選(xuan)人退(tui)出(chu)選(xuan)舉(ju)，嚴重(zhong)擾亂(luan)(luan)該村黨支部(bu)換屆選(xuan)舉(ju)正常秩序(xu)，在(zai)當地(di)造成惡劣影響。6月(yue)13日(ri)，喀喇沁(qin)旗紀委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)會研究決定，對于建國違紀違法問題予以立案審查。

　　黨組(zu)織和(he)黨員、干部要(yao)充分(fen)尊重和(he)保障黨員正常(chang)行(xing)使(shi)表決權、選(xuan)(xuan)舉(ju)權和(he)被選(xuan)(xuan)舉(ju)權，堅決反對和(he)防止(zhi)侵犯黨員權利的現象發生(sheng)。