甘陜川首次協同立法共同保護熊貓家園
原標題:甘(gan)陜川首(shou)次協(xie)同立法共同保護熊貓家園
中國甘肅網8月4日訊 據甘(gan)肅(su)(su)日報(bao)(bao)報(bao)(bao)道(新(xin)甘(gan)肅(su)(su)·甘(gan)肅(su)(su)日報(bao)(bao)記者 石丹丹)7月27日,省(sheng)(sheng)十(shi)四(si)屆人(ren)大(da)(da)常委會第四(si)次(ci)會議表決(jue)通過了《甘(gan)肅(su)(su)省(sheng)(sheng)人(ren)民代表大(da)(da)會常務委員會關(guan)于加強大(da)(da)熊貓國家公園(yuan)協同保護管理(li)的(de)決(jue)定(ding)》。同時,四(si)川、陜(shan)西省(sheng)(sheng)人(ren)大(da)(da)常委會也(ye)作出了相(xiang)關(guan)決(jue)定(ding),這是甘(gan)肅(su)(su)開展省(sheng)(sheng)際間(jian)協同立法的(de)首次(ci)嘗試,三省(sheng)(sheng)《決(jue)定(ding)》將(jiang)于10月1日同步施行。
2021年10月,大(da)熊貓國家公園正式設立(li),總面(mian)積(ji)21978平方公里,由(you)四川省(sheng)(sheng)(sheng)岷(min)山片(pian)區(qu)(qu)、邛崍山-大(da)相(xiang)嶺片(pian)區(qu)(qu),陜西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)秦嶺片(pian)區(qu)(qu),甘肅省(sheng)(sheng)(sheng)白水(shui)江片(pian)區(qu)(qu)組成。白水(shui)江片(pian)區(qu)(qu)位于我省(sheng)(sheng)(sheng)隴南(nan)市文(wen)縣和武都區(qu)(qu),有111只野(ye)生(sheng)大(da)熊貓,國家重點保護野(ye)生(sheng)動物56種。
據(ju)悉,為加強大熊貓國家公園協同(tong)(tong)保護管理,2022年底,四(si)川、陜西、甘肅三(san)省人(ren)大常(chang)委會決定(ding)開(kai)展協同(tong)(tong)立法(fa)。三(san)省人(ren)大常(chang)委會多次(ci)聯合(he)召(zhao)開(kai)會議(yi)(yi),研究推進相關工(gong)作,最(zui)終(zhong)商定(ding)了三(san)省《決定(ding)》的名稱,對各省決定(ding)草案進行(xing)了修改完善。三(san)省議(yi)(yi)定(ding),三(san)省決定(ding)草案同(tong)(tong)步(bu)(bu)審議(yi)(yi)、同(tong)(tong)步(bu)(bu)公布、同(tong)(tong)步(bu)(bu)施行(xing),做到立法(fa)進程“三(san)同(tong)(tong)步(bu)(bu)”。
《決(jue)定(ding)》共21條,堅持求大同、存小異的(de)原(yuan)則,在總(zong)體內(nei)容基本(ben)保(bao)持一致的(de)同時,適(shi)當增加(jia)了突出各自(zi)地(di)(di)方特色的(de)條款。《決(jue)定(ding)》規定(ding),三省要堅持國家公(gong)園(yuan)(yuan)理念,聚焦保(bao)護生物多樣性(xing)、自(zi)然原(yuan)真(zhen)性(xing)、系統完整性(xing),加(jia)強各領域協(xie)同配合,協(xie)同推進國家公(gong)園(yuan)(yuan)管理與(yu)當地(di)(di)經濟社(she)會協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)。三省人民政府及毗鄰地(di)(di)區(qu)同級人民政府要共同建立工作協(xie)調機制,共同協(xie)商解決(jue)大熊貓國家公(gong)園(yuan)(yuan)保(bao)護發(fa)(fa)展(zhan)重大問題(ti)。
《決定(ding)》規定(ding),制(zhi)(zhi)定(ding)涉及大熊(xiong)貓國(guo)家公(gong)園(yuan)的地(di)方性法規、政(zheng)府規章(zhang),編(bian)制(zhi)(zhi)本行(xing)政(zheng)區(qu)域內的國(guo)土空間(jian)、生態環境保(bao)護等規劃時,應加(jia)強(qiang)與毗(pi)鄰省、市(州(zhou))的聯(lian)系溝通(tong)。毗(pi)鄰地(di)區(qu)要建(jian)(jian)(jian)立重(zhong)大建(jian)(jian)(jian)設(she)項目聯(lian)合(he)會商通(tong)報機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),實施科研一(yi)體化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)(jian)立信息共(gong)享機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、應急響(xiang)應聯(lian)動機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、監督協作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、司法協作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),加(jia)強(qiang)聯(lian)合(he)巡護聯(lian)合(he)執法,加(jia)強(qiang)文化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)和文化(hua)(hua)(hua)合(he)作。
《決定(ding)》規(gui)定(ding),要按照自然恢(hui)復(fu)為(wei)主(zhu)、人工修復(fu)為(wei)輔的原則,對大熊貓國家公園(yuan)進(jin)行分(fen)區保護管理。三省(sheng)要積極爭取國家政策和資(zi)金支持,完(wan)善資(zi)金保障機制,健(jian)全(quan)并落實生態保護補償制度,推(tui)進(jin)綠色產(chan)業發展。
《決定》還根據白(bai)水江片區實際情況(kuang),規(gui)定了(le)建(jian)立加快推進基礎設施建(jian)設、社區共建(jian)和(he)防震減災的相(xiang)關條款。
“此次三省協同(tong)立法(fa)的首次嘗(chang)試,尋求最(zui)大公(gong)約(yue)數,共畫生態環境保(bao)護(hu)的最(zui)美同(tong)心圓,為今后(hou)相關領域的立法(fa)開(kai)拓了思路、作出了示范。”省人大常委(wei)會環資(zi)工委(wei)綜合處有(you)關負責人表示。
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