王曉芳

　　實(shi)施強省會行動(dong)，是(shi)加快(kuai)推(tui)(tui)動(dong)甘(gan)肅(su)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)的(de)迫切需要，是(shi)加快(kuai)提升蘭(lan)州綜(zong)合實(shi)力的(de)現(xian)實(shi)要求，也是(shi)順應省際競爭趨勢和城市發展(zhan)(zhan)規律的(de)必然選擇。當前，加力推(tui)(tui)進強省會行動(dong)，關鍵要在(zai)拓展(zhan)(zhan)發展(zhan)(zhan)空間、吸附發展(zhan)(zhan)要素、創設(she)發展(zhan)(zhan)平臺上下功夫，加快(kuai)構筑經濟高(gao)質量發展(zhan)(zhan)增長(chang)極(ji)。

　　增(zeng)(zeng)強(qiang)中(zhong)心城(cheng)市(shi)(shi)資(zi)源(yuan)密度，是推(tui)動(dong)經濟(ji)(ji)(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的一個(ge)重要前提。實施強(qiang)省(sheng)會行動(dong)，要優先拓展(zhan)蘭(lan)州(zhou)市(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)空間，提升資(zi)源(yuan)的承載(zai)力(li)；加快增(zeng)(zeng)強(qiang)蘭(lan)州(zhou)市(shi)(shi)吸附新(xin)質生(sheng)產力(li)的要素(su)能力(li)，提升資(zi)源(yuan)集聚力(li)；以數字經濟(ji)(ji)(ji)為(wei)抓手創(chuang)設發(fa)(fa)(fa)展(zhan)平臺(tai)，增(zeng)(zeng)強(qiang)資(zi)源(yuan)整合力(li)，提升發(fa)(fa)(fa)展(zhan)能級。只有積極(ji)培育(yu)和(he)著力(li)打(da)造(zao)區域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)“核(he)心增(zeng)(zeng)長極(ji)”，推(tui)動(dong)人口(kou)、產業和(he)創(chuang)新(xin)要素(su)向中(zhong)心城(cheng)市(shi)(shi)聚集，不斷提高中(zhong)心城(cheng)市(shi)(shi)的人口(kou)首位度和(he)經濟(ji)(ji)(ji)首位度，催生(sheng)回波效應、規模效應、創(chuang)新(xin)效應和(he)輻射效應，才能充分發(fa)(fa)(fa)揮省(sheng)會城(cheng)市(shi)(shi)帶(dai)頭作用(yong)，更好(hao)助(zhu)推(tui)全省(sheng)經濟(ji)(ji)(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

　　加快優先拓展(zhan)發展(zhan)空間，提升資源承載力(li)。要搶(qiang)抓用好“一(yi)帶一(yi)路”建設最大(da)機(ji)遇，著力(li)打造甘肅(su)與(yu)中(zhong)亞、歐洲國(guo)家陸上經濟文化深入交流高端平(ping)臺(tai)，不斷壯大(da)省會蘭(lan)州經濟規模。借鑒國(guo)內實施“強省會”戰略成(cheng)效(xiao)顯著省份的經驗，通(tong)過“吞并式”外延(yan)式擴(kuo)(kuo)容和“撤縣設區(qu)”的內涵式擴(kuo)(kuo)容并行的路徑，優先拓展(zhan)蘭(lan)州市城市發展(zhan)空間。

　　加(jia)快(kuai)增強吸(xi)附(fu)發展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)的(de)要(yao)素能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，提升(sheng)資(zi)(zi)源集(ji)聚力(li)(li)(li)。強省(sheng)會(hui)行動(dong)實施(shi)過(guo)程中(zhong)(zhong)，要(yao)創(chuang)新(xin)優惠(hui)政(zheng)策(ce)(ce)、改善投資(zi)(zi)環境和公共服(fu)務水平，吸(xi)引各類人才、資(zi)(zi)本、技(ji)(ji)(ji)術向蘭(lan)州及蘭(lan)州新(xin)區集(ji)聚。招商(shang)引資(zi)(zi)是甘肅經濟(ji)發展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)拉動(dong)力(li)(li)(li)之(zhi)(zhi)一，與產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構、就業(ye)(ye)(ye)結(jie)構、收入結(jie)構優化均存在著正(zheng)向關(guan)聯關(guan)系。因(yin)此，實施(shi)強省(sheng)會(hui)行動(dong)，重(zhong)要(yao)的(de)是通過(guo)招商(shang)引資(zi)(zi)、招商(shang)引人、招商(shang)引技(ji)(ji)(ji)，提升(sheng)新(xin)型勞(lao)動(dong)者(zhe)、新(xin)型勞(lao)動(dong)對(dui)象、新(xin)型勞(lao)動(dong)資(zi)(zi)料的(de)聚集(ji)，不斷推進(jin)(jin)適應于(yu)新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)關(guan)系變革。在招商(shang)引資(zi)(zi)過(guo)程中(zhong)(zhong)，要(yao)精(jing)(jing)準(zhun)對(dui)標(biao)戰略產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和未來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，精(jing)(jing)準(zhun)對(dui)位“鏈長制(zhi)(zhi)”“鏈主制(zhi)(zhi)”，精(jing)(jing)準(zhun)對(dui)點“專精(jing)(jing)特新(xin)”企業(ye)(ye)(ye)，以產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級賦能(neng)(neng)經濟(ji)社(she)會(hui)高質(zhi)量發展(zhan)。大力(li)(li)(li)發展(zhan)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群，加(jia)快(kuai)發展(zhan)先進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)。積極推進(jin)(jin)高端(duan)裝備特種合金(jin)、高性能(neng)(neng)纖維、先進(jin)(jin)芯(xin)片制(zhi)(zhi)造和封裝、稀土功能(neng)(neng)、新(xin)型顯示、現(xian)代中(zhong)(zhong)醫藥和生(sheng)(sheng)(sheng)物制(zhi)(zhi)藥等關(guan)鍵核(he)心科技(ji)(ji)(ji)發展(zhan)，培育(yu)壯大集(ji)成電(dian)路(lu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、光伏產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、大數(shu)據產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、鋰(li)電(dian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。加(jia)快(kuai)未來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布局，培育(yu)工業(ye)(ye)(ye)增長新(xin)動(dong)能(neng)(neng)。圍繞氫(qing)能(neng)(neng)與新(xin)型儲能(neng)(neng)、人工智能(neng)(neng)、量子科技(ji)(ji)(ji)、元宇宙(zhou)等領域，制(zhi)(zhi)定更(geng)加(jia)優惠(hui)的(de)招商(shang)引資(zi)(zi)、引人、招產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、引新(xin)、引技(ji)(ji)(ji)政(zheng)策(ce)(ce)，努(nu)力(li)(li)(li)融(rong)入全球先進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)鏈條(tiao)之(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)。

　　以(yi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)為(wei)(wei)抓手創(chuang)(chuang)(chuang)設(she)發(fa)展(zhan)平(ping)臺，增強資(zi)源(yuan)整合(he)力(li)(li)。發(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)是把握機遇(yu)、贏(ying)得未來的(de)戰略(lve)選擇。蘭州市(shi)要(yao)以(yi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)為(wei)(wei)引領加快(kuai)培育新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)，在構建新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局中(zhong)贏(ying)得先(xian)機主動、在高質(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)中(zhong)實現(xian)爭先(xian)進(jin)位。聚(ju)焦科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺建設(she)，為(wei)(wei)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)和(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)聚(ju)能(neng)。蘭州市(shi)要(yao)在甘肅(su)創(chuang)(chuang)(chuang)建的(de)國(guo)家(jia)和(he)省部級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺、國(guo)家(jia)級(ji)實驗室、國(guo)家(jia)級(ji)科技(ji)型(xing)園區(qu)和(he)國(guo)家(jia)級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)縣市(shi)的(de)基礎上，進(jin)一步優化創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺布局，完善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺運行管(guan)理體(ti)制(zhi)機制(zhi)，加快(kuai)提(ti)(ti)升整體(ti)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)效能(neng)，持續提(ti)(ti)升創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)承(cheng)載能(neng)力(li)(li)，增強科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺的(de)引領性、開放性和(he)不可替(ti)代性。聚(ju)焦產(chan)業鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)，為(wei)(wei)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)和(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)賦能(neng)。蘭州市(shi)要(yao)圍繞(rao)14條(tiao)重點產(chan)業鏈(lian)(lian)，組織(zhi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)技(ji)術研發(fa)應(ying)用專項，推動傳(chuan)統產(chan)業加速(su)向高端化、數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化、綠色化方向轉型(xing)，著力(li)(li)暢通(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)條(tiao)、改善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)環(huan)境、激(ji)發(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)。聚(ju)焦提(ti)(ti)升數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)社會服務水平(ping)，為(wei)(wei)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)和(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)釋能(neng)。要(yao)積極加快(kuai)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)蘭州項目建設(she)，建設(she)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)絲路，提(ti)(ti)升科技(ji)公共服務支撐能(neng)級(ji)，促進(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)生(sheng)態(tai)持續完善(shan)。

　　作(zuo)者為省社(she)會科(ke)學院經濟研(yan)究(jiu)所所長、研(yan)究(jiu)員(yuan)