文/呂培亮

　　所謂政(zheng)治(zhi)體(ti)制改(gai)革，就是在社(she)(she)會(hui)主(zhu)義政(zheng)治(zhi)總(zong)格局和(he)權力結構形式不變的(de)(de)前提下，對政(zheng)權組織、政(zheng)治(zhi)組織的(de)(de)相互關系及其運行(xing)機制的(de)(de)調(diao)整和(he)完善。就當下而(er)言(yan)，我國政(zheng)治(zhi)體(ti)制改(gai)革的(de)(de)總(zong)的(de)(de)目標有三個：第一，通(tong)過政(zheng)治(zhi)體(ti)制改(gai)革和(he)完善，不斷鞏固社(she)(she)會(hui)主(zhu)義制度；第二，破除生(sheng)產力發展的(de)(de)政(zheng)治(zhi)體(ti)制性(xing)障礙(ai)，不斷解(jie)放發展社(she)(she)會(hui)主(zhu)義社(she)(she)會(hui)的(de)(de)生(sheng)產力；第三，通(tong)過改(gai)革發揚(yang)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義民(min)主(zhu)，調(diao)動廣大人民(min)的(de)(de)積極性(xing)。

　　要穩步推進中(zhong)國政(zheng)(zheng)治體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，實現政(zheng)(zheng)治體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)三大(da)(da)目標(biao)，其關鍵和前提，就是要堅定不移地走中(zhong)國特色社(she)(she)會主義政(zheng)(zheng)治發(fa)展道路，只有路選對了，不是什么歪路和邪路，改(gai)(gai)革(ge)的大(da)(da)方向沒有錯，在中(zhong)國共產(chan)黨領導下，在近十四億中(zhong)國人(ren)民支(zhi)持(chi)下，政(zheng)(zheng)治體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)就會穩步推進，最(zui)終(zhong)實現既定目標(biao)，否則(ze)，路選擇錯了，方向搞歪了，政(zheng)(zheng)治體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)就會偏向脫軌，這(zhe)不僅會影響(xiang)改(gai)(gai)革(ge)的成效和改(gai)(gai)革(ge)結果(guo)，也會對中(zhong)國經濟、社(she)(she)會、文化和國防(fang)外交(jiao)等產(chan)生重大(da)(da)影響(xiang)。

　　政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)體制改(gai)革(ge)是全面深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)要組成部分(fen)，對經濟社(she)(she)會(hui)發展發揮著(zhu)重(zhong)要的(de)保(bao)障和(he)促進(jin)作用。黨的(de)十(shi)八大以來，以習近平同志為(wei)總書記的(de)黨中(zhong)(zhong)央在全面深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)進(jin)程中(zhong)(zhong)，積極穩(wen)妥推進(jin)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)體制改(gai)革(ge)，以保(bao)證人民當家作主(zhu)為(wei)根(gen)本，以增強黨和(he)國家活力、調動人民積極性為(wei)目(mu)標，深入推進(jin)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)文(wen)明建設(she)，開辟了中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)發展新境界。

　　2017年10月18日，習近平同志在(zai)十九(jiu)(jiu)大報告(gao)中進(jin)(jin)一(yi)步明確指(zhi)(zhi)出(chu)，要長(chang)期堅持(chi)、不斷發展我國(guo)社(she)會主義(yi)(yi)民主政(zheng)治，積極(ji)穩(wen)妥推(tui)進(jin)(jin)政(zheng)治體制改革，推(tui)進(jin)(jin)社(she)會主義(yi)(yi)民主政(zheng)治制度化、規(gui)范(fan)化、程序化，保證人(ren)民依(yi)法通過各種途徑(jing)和形(xing)式管(guan)(guan)理國(guo)家事務(wu)，管(guan)(guan)理經濟文化事業，管(guan)(guan)理社(she)會事務(wu)，鞏(gong)固和發展生動活潑、安(an)定團結(jie)的政(zheng)治局面。黨的十九(jiu)(jiu)大報告(gao)，為新時代中國(guo)政(zheng)治體制改革描繪了美(mei)好藍(lan)圖，也(ye)指(zhi)(zhi)明了前進(jin)(jin)的奮斗方向(xiang)。

　　建國(guo)(guo)以來，正是中國(guo)(guo)共產黨(dang)堅(jian)定(ding)不移的(de)穩步推進(jin)中國(guo)(guo)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體制(zhi)改(gai)革(ge)，到現在(zai)為止，已經取得豐碩成果，比如領導干部終身職(zhi)務制(zhi)的(de)廢除(chu)，黨(dang)與政(zheng)府重疊(die)的(de)對口(kou)部門(men)的(de)取消；人(ren)民(min)(min)代表大會制(zhi)度(du)(du)和(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)協商制(zhi)度(du)(du)的(de)發展(zhan)；村民(min)(min)自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)度(du)(du)和(he)基層民(min)(min)主制(zhi)度(du)(du)的(de)創(chuang)新；人(ren)事制(zhi)度(du)(du)的(de)改(gai)革(ge)；公務員制(zhi)度(du)(du)的(de)初步建立；行政(zheng)機構的(de)多次改(gai)革(ge)等等。如今，中國(guo)(guo)特色社會主義走(zou)進(jin)了新時(shi)代，中國(guo)(guo)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體制(zhi)改(gai)革(ge)路(lu)在(zai)何方？面對這個問題(ti)，全(quan)黨(dang)必須要形成一種(zhong)共識，就是首(shou)先要選好路(lu)，走(zou)好路(lu)，即在(zai)中國(guo)(guo)特色社會政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)發展(zhan)道路(lu)上，堅(jian)定(ding)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)自(zi)信(xin)，進(jin)行闊(kuo)斧(fu)改(gai)革(ge)，從而使中國(guo)(guo)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體制(zhi)改(gai)革(ge)更加適(shi)應我國(guo)(guo)經濟社會發展(zhan)需要和(he)順應廣(guang)大人(ren)民(min)(min)群眾意愿。

　　關于中國特(te)色(se)社會主(zhu)義(yi)政治發展道路研究(jiu)，一直(zhi)是學(xue)界關注的熱點和焦點之一。面對新時代政治體制改革發展需(xu)要(yao)，為(wei)了增強(qiang)全黨政治自信，鼓(gu)舞全國人民，有必(bi)要(yao)從學(xue)術層面和歷史視角，對中國特(te)色(se)社會主(zhu)義(yi)政治發展道路的形成過程、重(zhong)大作用以及存在問題進行再(zai)梳理、再(zai)思考和再(zai)探(tan)究(jiu)。

　　法學(xue)博士，哲學(xue)博士后，教授，博士生導師牟成文(wen)撰著(zhu)的(de)(de)《中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會主義(yi)政(zheng)治發(fa)展(zhan)(zhan)道路(lu)(lu)研究(jiu)》一書，正(zheng)是基(ji)于這一想法，對這一問(wen)題進行(xing)了(le)理論化、學(xue)理性和(he)哲學(xue)式的(de)(de)總結和(he)研究(jiu)。本書，從政(zheng)治學(xue)基(ji)本概念(nian)及關系(xi)厘定(ding)著(zhu)手，系(xi)統(tong)梳理了(le)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會主義(yi)政(zheng)治發(fa)展(zhan)(zhan)道路(lu)(lu)確立的(de)(de)內部性因素(su)與外部性因素(su)，并對中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會主義(yi)政(zheng)治發(fa)展(zhan)(zhan)道路(lu)(lu)的(de)(de)探索歷程和(he)具體(ti)現狀進行(xing)了(le)深(shen)入分(fen)析和(he)闡述，從而(er)對未來中(zhong)國(guo)政(zheng)治發(fa)展(zhan)(zhan)道路(lu)(lu)進行(xing)了(le)展(zhan)(zhan)望和(he)思(si)考。

　　可以(yi)(yi)說(shuo)，在當前世情(qing)、國情(qing)和黨情(qing)發(fa)生(sheng)深刻變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)新形(xing)勢下，在中國特色(se)社會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)政(zheng)治發(fa)展道(dao)路(lu)(lu)面臨前所未有挑(tiao)戰的(de)(de)(de)背景(jing)下，《中國特色(se)社會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)政(zheng)治發(fa)展道(dao)路(lu)(lu)研究》一(yi)(yi)書出版，對于總結歷史教(jiao)訓和以(yi)(yi)史為鏡為鑒，避免照(zhao)搬照(zhao)抄已有模式，克服對中國特色(se)社會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)政(zheng)治發(fa)展道(dao)路(lu)(lu)歷史形(xing)成(cheng)和重要作(zuo)用的(de)(de)(de)一(yi)(yi)些偏見，以(yi)(yi)引領廣大人民群眾認識和掌握民主(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)治發(fa)展規律，在堅持道(dao)路(lu)(lu)自信基礎上，堅定不移地穩步(bu)推進中國政(zheng)治體制(zhi)改(gai)革，具有重要的(de)(de)(de)理論(lun)支撐和史實說(shuo)明的(de)(de)(de)作(zuo)用。

　　本文(wen)作者呂培亮為華中(zhong)師范大(da)學政治(zhi)與國際(ji)關系學院博士