原標題：中經評論：一張(zhang)加快“由治及興”的進程(cheng)表

　　9月17日，香港特(te)區行政(zheng)長官李家超在(zai)立法(fa)會(hui)發表2025年《施政(zheng)報告》。這是香港特(te)首在(zai)任期內的第四份《施政(zheng)報告》，也是一(yi)張加快“由治(zhi)及興”的進程表，圍(wei)繞“拼經濟謀發展惠民生”和“由治(zhi)及興”目標作(zuo)出系列(lie)部署(shu)。

　　過去3年，新一屆香港特區政(zheng)府剛(gang)健有為(wei)，提出“以結(jie)果為(wei)目(mu)標”的理念，推動香港從(cong)“由亂(luan)及(ji)治(zhi)”走向(xiang)“由治(zhi)及(ji)興”。補齊(qi)維護國家安(an)全(quan)短板，完(wan)(wan)成了維護國家安(an)全(quan)條例(li)立法(fa)；落實(shi)“愛國者治(zhi)港”原則，完(wan)(wan)善了選舉(ju)制(zhi)度(du)(du)。經濟與民生領(ling)域，著力破解深層次矛(mao)盾(dun)，公(gong)屋(wu)綜合輪(lun)候時(shi)間從(cong)6.1年縮短至(zhi)5.1年，家庭收入(ru)中位(wei)(wei)數3年上升(sheng)(sheng)3000元(yuan)，增幅約(yue)11%，經濟由負(fu)轉正且今年預計增長2%至(zhi)3%。城(cheng)(cheng)市美譽(yu)度(du)(du)方(fang)面，國際(ji)排名持續躍升(sheng)(sheng)，金融中心、整(zheng)體競爭(zheng)力、人才競爭(zheng)力分別(bie)升(sheng)(sheng)至(zhi)世(shi)界第三(san)位(wei)(wei)、第三(san)位(wei)(wei)、第四位(wei)(wei)，安(an)全(quan)城(cheng)(cheng)市躋身世(shi)界前十。

　　在(zai)前期施政(zheng)成效的(de)基(ji)礎上，2025年《施政(zheng)報告》以經濟和民(min)生為主軸，涵蓋治理、產業、區域協(xie)同、民(min)生保障(zhang)等多(duo)維度，系(xi)統規劃香港發展路徑。

　　治(zhi)(zhi)理上(shang)著(zhu)力破(po)解快(kuai)與(yu)慢的(de)矛盾。新(xin)一屆特區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府坐言(yan)起行，出臺(tai)了(le)一系列革(ge)新(xin)性政(zheng)(zheng)(zheng)策措施(shi)，包括成立“融(rong)入國家發展大局督導組”“引(yin)進重點(dian)企(qi)業辦公室(shi)”“人(ren)才(cai)服務(wu)辦公室(shi)”“發展低空經濟工(gong)作組”等，施(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)成效(xiao)顯著(zhu)。與(yu)此同時，受長期“積極不干(gan)預”理念的(de)影響，一些(xie)領(ling)(ling)域(yu)議程(cheng)過長，推進相(xiang)對緩(huan)慢。為(wei)此，《施(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)報(bao)告》提(ti)出治(zhi)(zhi)理層面建(jian)立“以結果為(wei)目(mu)標”的(de)機制，包括設(she)立“部(bu)門首長責(ze)任制”，明(ming)確司局長政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)問(wen)責(ze)與(yu)公務(wu)員(yuan)行政(zheng)(zheng)(zheng)問(wen)責(ze)的(de)銜接，強化公務(wu)員(yuan)評核，推進“AI+政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)”與(yu)行業應用。為(wei)了(le)推進北部(bu)都會區(qu)的(de)建(jian)設(she)，《施(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)報(bao)告》提(ti)出將成立由行政(zheng)(zheng)(zheng)長官領(ling)(ling)導的(de)“北都發展委員(yuan)會”，讓(rang)香港(gang)各界(jie)看(kan)到了(le)“跟我上(shang)”的(de)硬朗作風。

　　產(chan)業(ye)上謀劃守正創新。《施政(zheng)報(bao)告》提出，鞏固(gu)金融、法(fa)律(lv)等(deng)傳統產(chan)業(ye)的同時，培育先進制造、生命健康(kang)、新能源、AI等(deng)產(chan)業(ye)發(fa)展。具體包括(kuo)：引(yin)(yin)進歐(ou)洲(zhou)航空服務公司開展飛機回收業(ye)務，聯(lian)動(dong)院校培訓人才；打造生命健康(kang)產(chan)業(ye)鏈，吸引(yin)(yin)頂尖藥(yao)企落戶，2026年(nian)(nian)成立“香港藥(yao)物及醫(yi)療器械監(jian)督管理(li)中心”，推進大灣(wan)區臨床(chuang)試驗(yan)協作；發(fa)展新能源，建設(she)氫能灣(wan)區走廊，2026年(nian)(nian)啟(qi)用電動(dong)車電池(chi)回收設(she)施；設(she)立香港人工智能研發(fa)院，建設(she)沙嶺數據園區等(deng)。

　　區域上發揮好內引外聯的優勢。為了把握內地(di)企業“出(chu)(chu)海(hai)(hai)”機遇，《施政報告》提出(chu)(chu)成(cheng)立一個專班(ban)—“內地(di)企業出(chu)(chu)海(hai)(hai)專班(ban)”，推動內地(di)企業在港設立財資(zi)中(zhong)心(xin)，利用專業服務拓展新(xin)興市(shi)場(chang)。深(shen)化與(yu)(yu)大灣(wan)區內地(di)城市(shi)的規(gui)則銜(xian)接，推進“香港國際機場(chang)東莞空港中(zhong)心(xin)”“跨境征信互通”等。同時(shi)，積極拓展經(jing)貿伙伴網(wang)絡(luo)，爭取加(jia)入RCEP，與(yu)(yu)卡塔爾完(wan)成(cheng)投資(zi)協定談判，擬(ni)與(yu)(yu)沙(sha)特、埃(ai)及(ji)等簽新(xin)協定；年內成(cheng)立吉隆坡經(jing)貿辦，覆(fu)蓋(gai)東盟(meng)及(ji)拉美、中(zhong)亞。

　　治港有長(chang)策，要緊在統籌。通過《施政(zheng)報告》，可以看出特區政(zheng)府在處理長(chang)遠與(yu)當前、局部與(yu)整(zheng)體、市場(chang)與(yu)政(zheng)府關系方面的考(kao)量和(he)把握(wo)，這種(zhong)施政(zheng)能力(li)和(he)作風是確(que)保(bao)各項施政(zheng)措施落地的關鍵。(本文來源：經濟(ji)日報 作者(zhe)：劉(liu)亮(liang))