“背包警務”里的平安實踐

黨(dang)的(de)二(er)十大(da)(da)吹響了(le)全(quan)(quan)面建設社會(hui)主義現代(dai)化(hua)國家、全(quan)(quan)面推進中華民(min)族偉大(da)(da)復興的(de)奮進號角。在新的(de)趕考(kao)路上,康縣公(gong)安局豆壩派出所副(fu)所長(chang)、駐(zhu)村民(min)警(jing)于磊背(bei)著(zhu)“警(jing)務背(bei)包(bao)”,他步(bu)履鏗鏘,言語堅定:“學習黨(dang)的(de)二(er)十大(da)(da)精神讓(rang)我(wo)(wo)備受鼓舞(wu),我(wo)(wo)感覺更(geng)有干(gan)勁了(le),我(wo)(wo)深深地覺得身后的(de)背(bei)包(bao),承(cheng)載著(zhu)民(min)情、民(min)意,背(bei)負著(zhu)群(qun)眾(zhong)的(de)重(zhong)托和期待(dai),肩扛著(zhu)人民(min)警(jing)察的(de)責任與擔當。”
國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)是民族復(fu)興的(de)根基,社會穩(wen)定是國(guo)(guo)家(jia)強盛(sheng)的(de)前提。當今中(zhong)國(guo)(guo)成為世界上公(gong)(gong)認的(de)最安(an)(an)全(quan)的(de)國(guo)(guo)家(jia)之(zhi)一,這背后,凝聚著(zhu)廣大公(gong)(gong)安(an)(an)民警的(de)辛勞、汗水甚至鮮血和生命。
一支(zhi)筆、一個筆記本、一摞宣傳資料、一張警民(min)聯系(xi)卡……這是康縣公安局豆壩派(pai)出所駐村民(min)警“警務背包(bao)”中的(de)物品,小小背包(bao),承載了一方的(de)平安。

因時因地制宜 楓橋經驗更有光彩
近年來,全省(sheng)各地(di)(di)公(gong)安機(ji)(ji)關(guan)牢牢把握新(xin)時(shi)代(dai)“楓(feng)橋經驗(yan)”的內涵(han),努(nu)力(li)實現“矛盾不上交、平安不出事、服務(wu)不缺位”目標(biao),不斷(duan)推(tui)進基層社會治(zhi)理創新(xin),“楓(feng)”景正由點及面迅(xun)速在(zai)隴(long)原大地(di)(di)綻放。在(zai)康縣公(gong)安局(ju),“背包警務(wu)”這一經驗(yan)因地(di)(di)制宜、因勢而(er)動、因時(shi)而(er)變,與時(shi)代(dai)同頻共(gong)振,充(chong)滿著強大的生機(ji)(ji)與活力(li)。
康縣位于(yu)甘肅省東南(nan)部,陜(shan)、甘、川交界(jie)地帶,全境處(chu)西(xi)秦嶺南(nan)側(ce)隴南(nan)山(shan)(shan)(shan)中,境內(nei)(nei)山(shan)(shan)(shan)高谷深(shen),群山(shan)(shan)(shan)環抱,轄區(qu)內(nei)(nei)的居民多住在山(shan)(shan)(shan)上(shang),且(qie)較為分(fen)散,平時(shi)(shi)出門辦事極為不便,偏(pian)遠地區(qu)警(jing)(jing)(jing)務(wu)資源(yuan)難以觸(chu)及。多年來,康縣公安局以創建“楓(feng)橋(qiao)式公安派出所”和“百萬警(jing)(jing)(jing)進千萬家”活動(dong)為契機,堅持創新(xin)和發展新(xin)時(shi)(shi)代“楓(feng)橋(qiao)經(jing)驗”,不斷(duan)探索創新(xin)警(jing)(jing)(jing)務(wu)機制。

2021年4月,康縣公安(an)局豆壩派出所(suo)立足店子警(jing)務(wu)區(qu)群眾(zhong)辦事遠、辦事難(nan)的實(shi)際(ji),將裝(zhuang)有防(fang)電信詐騙、緝槍治爆、非法捕撈(lao)等宣傳資(zi)料(liao)和戶籍業務(wu)辦事指南(網上公安(an)預約(yue))、警(jing)民(min)聯系卡、居民(min)信息采集表、已制作(zuo)好的居民(min)身份證、戶口薄封皮、照(zhao)片拍攝白底(di)布等物品、資(zi)料(liao)裝(zhuang)在警(jing)務(wu)背(bei)包(bao)內,深入轄區(qu)開展(zhan)工(gong)作(zuo)。根據群眾(zhong)需要(yao),解決(jue)實(shi)際(ji)困難(nan),極大方便當地群眾(zhong),因民(min)警(jing)走村入戶不離肩上的背(bei)包(bao),所(suo)以把這種警(jing)務(wu)模式稱之為“背(bei)包(bao)警(jing)務(wu)”。

2021年6月,康縣(xian)(xian)公安局總結了豆壩派出所(suo)“背包(bao)(bao)警(jing)(jing)務(wu)”好的做(zuo)法和典型經(jing)驗(yan),向全縣(xian)(xian)18個派出所(suo)全面推廣“背包(bao)(bao)警(jing)(jing)務(wu)”。一次性為全縣(xian)(xian)67名社(she)區民(min)警(jing)(jing)統一購置(zhi)了警(jing)(jing)務(wu)背包(bao)(bao),并增添(tian)了服務(wu)項目,進一步擴充完善“背包(bao)(bao)警(jing)(jing)務(wu)”內(nei)容(rong)。
“背(bei)(bei)包警務”模式(shi),實現(xian)了警務圍(wei)著民意(yi)“轉”,擴大了服(fu)務范圍(wei),把防范宣傳和信息核查背(bei)(bei)下(xia)(xia)去(qu),把群(qun)眾(zhong)所需所盼(pan)背(bei)(bei)上(shang)來(lai),再把貼心服(fu)務和應對措施(shi)背(bei)(bei)下(xia)(xia)去(qu),民警的“兩下(xia)(xia)一(yi)上(shang)”,讓群(qun)眾(zhong)享受到了切實的實惠(hui)。”豆壩(ba)派(pai)出所所長馬(ma)小蘭說。

到群眾中去 社會治理更有活力
黨(dang)的(de)(de)二十(shi)大報告指出,要完善社(she)會(hui)治理(li)體系,健全共(gong)建(jian)共(gong)治共(gong)享(xiang)的(de)(de)社(she)會(hui)治理(li)制(zhi)度,提升社(she)會(hui)治理(li)效能,暢通(tong)和規范群(qun)眾訴求表達、利(li)益協(xie)調、權益保障通(tong)道,建(jian)設人(ren)(ren)人(ren)(ren)有(you)責、人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡(jin)責、人(ren)(ren)人(ren)(ren)享(xiang)有(you)的(de)(de)社(she)會(hui)治理(li)共(gong)同體。
群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)路線(xian)是(shi)“楓橋經驗”的本質所(suo)在(zai),是(shi)堅持(chi)和(he)發展(zhan)“楓橋經驗”的基本途徑(jing)。2022年以來,康縣公安局開啟升級“背包警(jing)(jing)務+”的警(jing)(jing)務模式,在(zai)實踐中首推平(ping)安創建“和(he)事(shi)佬”,整合(he)加強“一(yi)廳兩所(suo)”聯動(dong)(即(ji):法庭,派出所(suo),司法所(suo)),依靠農村“三(san)老(lao)(lao)”(即(ji):老(lao)(lao)民警(jing)(jing)、老(lao)(lao)村干、老(lao)(lao)戶長),建成由24支矛(mao)盾多元調節(jie)隊,選聘德(de)高望重的“老(lao)(lao)村干”“老(lao)(lao)鄉賢(xian)”加入(ru)當地群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)矛(mao)盾糾(jiu)紛調處化(hua)(hua)解工作,秉(bing)持(chi)“群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)利益無小事(shi)”理念,隨時召集進行(xing)調處化(hua)(hua)解矛(mao)盾糾(jiu)紛,為群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)解決操心事(shi)、煩心事(shi)、揪心事(shi)。

今年10月,豆壩(ba)派出(chu)所(suo)在(zai)調(diao)(diao)(diao)(diao)解一起矛盾糾紛時,請來(lai)(lai)了(le)(le)當(dang)事人共同的(de)(de)親戚及村(cun)干部。調(diao)(diao)(diao)(diao)解開始(shi)后,民警講解了(le)(le)相關法(fa)律法(fa)規(gui),宣布了(le)(le)調(diao)(diao)(diao)(diao)解紀(ji)律,并告知(zhi)此(ci)次(ci)調(diao)(diao)(diao)(diao)解全場錄(lu)音錄(lu)像,還會制作相應(ying)的(de)(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)解筆(bi)錄(lu)。調(diao)(diao)(diao)(diao)解中,雙方各(ge)執一詞,爭(zheng)吵起來(lai)(lai),村(cun)干部和親戚趕忙說:“你(ni)們(men)應(ying)該注意一下自己的(de)(de)形象(xiang),我們(men)在(zai)給你(ni)們(men)進行調(diao)(diao)(diao)(diao)解,為了(le)(le)這么點小事鬧僵(jiang),劃不來(lai)(lai)。”
調解民警及時抓住主題(ti),適時推進說(shuo):“爭吵(chao)、打架是解決不了問題(ti)的,既(ji)然(ran)我們(men)(men)給你(ni)(ni)們(men)(men)調解,就應該相(xiang)信我們(men)(men),等調解結束,你(ni)(ni)們(men)(men)看(kan)一下視頻,仔細看(kan)看(kan)你(ni)(ni)們(men)(men)的表現。”
聽(ting)這么一說,兩人相視一笑說道(dao):“我們(men)(men)倆(lia)為(wei)了這么點小事鬧的啥,害大家為(wei)我們(men)(men)調解(jie)(jie)了這么長時(shi)間,就(jiu)這樣算(suan)了吧,遠(yuan)親不如近鄰。”最(zui)終(zhong)雙方握手言和(he),對調解(jie)(jie)民警表示衷(zhong)心的感謝(xie)。

今年(nian)8月底(di),大南(nan)峪鎮(zhen)鄭灣村(cun)殘疾老人劉某(mou)詢(xun)問正(zheng)在走訪(fang)的(de)民警:“身(shen)份(fen)證(zheng)過期了(le)(le),需要啥手(shou)續(xu)?你看(kan)(kan),我(wo)(wo)的(de)腿也(ye)不方便……”民警查看(kan)(kan)后,立即從(cong)“警務(wu)背(bei)包”取出(chu)幕(mu)布說:“不用您(nin)跑腿,我(wo)(wo)先幫您(nin)照相,采集信息并上報,等(deng)身(shen)份(fen)證(zheng)辦好了(le)(le),我(wo)(wo)再送來。”老人非常高興:“這可解決(jue)我(wo)(wo)的(de)大難(nan)題(ti),你們真是服務(wu)到(dao)家(jia)了(le)(le)。”離(li)開(kai)時(shi),老人從(cong)家(jia)中拿(na)出(chu)飲料、水(shui)果,硬往(wang)“警務(wu)背(bei)包”里塞。
“自(zi)‘背(bei)包(bao)警務(wu)’推行以來(lai),康(kang)(kang)縣(xian)公(gong)安局已為群(qun)眾(zhong)送證上門2864枚,發放宣傳資料62450余份(fen),免費送戶口(kou)簿封皮1949個,捎(shao)帶(dai)辦理群(qun)眾(zhong)業務(wu)4435筆。”康(kang)(kang)縣(xian)公(gong)安局治安管理大隊大隊長沈邦國說(shuo)。

以人民為中心 群眾幸福感更加實在
回(hui)應人民(min)(min)期(qi)待(dai),反映人民(min)(min)心聲。黨的二十大報告中,“人民(min)(min)”是關鍵詞、高頻詞。“從群眾(zhong)的角(jiao)度出發(fa),以人民(min)(min)為中心,‘警務背(bei)包’走(zou)村進鎮,背(bei)出去的是警務,背(bei)回(hui)來的是群眾(zhong)的期(qi)盼和警民(min)(min)情(qing)。”駐村民(min)(min)警羅清春說道(dao)。
“民警(jing)翻山越嶺、踏河蹚水,走過千家萬戶,我們實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在地感(gan)受到了真心實(shi)(shi)意。”看著(zhu)在大山間人(ren)民警(jing)察忙碌的身影,豆壩鎮(zhen)黨委書(shu)記黃世(shi)贊許道。
“背包警務”在實踐中創新,在創新中提升,這一(yi)服(fu)務群眾的(de)(de)(de)新模式不(bu)(bu)僅收(shou)到群眾的(de)(de)(de)好評,也作為在全省公安(an)機(ji)關推廣(guang)的(de)(de)(de)典范(fan)。“一(yi)個(ge)小(xiao)小(xiao)的(de)(de)(de)背包,不(bu)(bu)僅把(ba)公安(an)業務裝了(le)進(jin)去(qu),更多(duo)的(de)(de)(de)是把(ba)群眾的(de)(de)(de)所(suo)需、所(suo)盼、所(suo)想、所(suo)求(qiu)裝了(le)進(jin)去(qu)。”康縣政(zheng)府副縣長(chang)、公安(an)局黨委書記、局長(chang)楊成龍說。

凝(ning)心聚力擘畫(hua)復(fu)興新藍圖,團結奮進創(chuang)造歷(li)史新偉業(ye)。
以(yi)(yi)群(qun)眾所需(xu)為(wei)(wei)目標(biao),以(yi)(yi)守護平安(an)為(wei)(wei)根基。康(kang)縣公安(an)局(ju)廣大(da)民(min)輔警(jing)將以(yi)(yi)黨的(de)(de)二十(shi)大(da)精(jing)神為(wei)(wei)指(zhi)引,積極踐行新時(shi)代“楓橋經驗”,聚焦(jiao)人民(min)群(qun)眾對平安(an)品質的(de)(de)更高(gao)期待,全(quan)力(li)守護轄(xia)區(qu)平安(an),服務轄(xia)區(qu)群(qun)眾,在(zai)新的(de)(de)趕考之路上奮(fen)勇前行。
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