原標(biao)題：警(jing)力下沉基層(ceng)警(jing)情源頭治理(li)——靈臺(tai)公安(an)積極探索(suo)主防實踐新路徑

　　新甘肅·甘肅法(fa)治報記者張小(xiao)鋒通訊員趙江宏

　　基層(ceng)公安(an)作為社會治理(li)的前沿陣地，必須扛起“防風險、保安(an)全、護穩定(ding)”的第一責任。今年以來，靈臺縣(xian)公安(an)局以“警力下(xia)沉基層(ceng)”為觸角，以“警情源頭治理(li)”為支撐，積極探(tan)索主防實踐新路徑，激活(huo)基層(ceng)社會治理(li)新引擎(qing)。

　　機(ji)制破壁(bi)從(cong)“單兵作戰”到(dao)“多元共治”

　　走進(jin)靈臺縣綜治中心，“公安綜合服務窗口”藍色標牌格(ge)外醒(xing)目，公安民警與有關部門人員動(dong)態進(jin)駐、“同臺坐診”，調解、仲裁、訴訟等(deng)窗口如法(fa)治流水(shui)線依(yi)次排開，構建起法(fa)律專家“義診”、退休法(fa)官“把脈”的多元解紛(fen)格(ge)局。

　　近年來，靈(ling)臺縣公(gong)安(an)局(ju)深度(du)融入綜治(zhi)中心規范化建(jian)設，整(zheng)合治(zhi)安(an)、交通(tong)、法(fa)治(zhi)等(deng)警(jing)(jing)(jing)(jing)種資源，設立矛(mao)盾糾(jiu)紛(fen)(fen)調(diao)解、法(fa)律援助等(deng)“一站式(shi)”窗口，20余名民警(jing)(jing)(jing)(jing)動(dong)態輪值(zhi)。通(tong)過(guo)建(jian)立110與12345熱線“一鍵轉辦”清單，創新“警(jing)(jing)(jing)(jing)調(diao)銜接”五步(bu)工作法(fa)——接警(jing)(jing)(jing)(jing)初篩分流(liu)、治(zhi)安(an)調(diao)解優(you)先、復(fu)雜(za)糾(jiu)紛(fen)(fen)聯(lian)(lian)(lian)調(diao)、結果跟蹤回訪(fang)、案例復(fu)盤(pan)培訓(xun)，實(shi)現非(fei)警(jing)(jing)(jing)(jing)務警(jing)(jing)(jing)(jing)情(qing)精準分流(liu)。暢通(tong)與鄉（鎮）綜治(zhi)中心溝通(tong)聯(lian)(lian)(lian)系渠(qu)道，利用警(jing)(jing)(jing)(jing)務聯(lian)(lian)(lian)席會、聯(lian)(lian)(lian)調(diao)會等(deng)機制，促使勞資糾(jiu)紛(fen)(fen)、家庭矛(mao)盾等(deng)隱患得以及時(shi)預警(jing)(jing)(jing)(jing)、多元化解。

　　從(cong)(cong)“單兵作戰(zhan)”到(dao)(dao)“多元共(gong)治”，從(cong)(cong)“部門獨唱”到(dao)(dao)“治理合唱”……今年一季度(du)，靈臺縣公安局摸排各(ge)類矛(mao)盾糾(jiu)紛542起(qi)，向綜(zong)治中心推送(song)531起(qi)，推送(song)率97.9%，通過(guo)與(yu)綜(zong)治中心相(xiang)關進(jin)駐部門高效聯動，矛(mao)盾糾(jiu)紛調(diao)解成功(gong)率達100%。

　　力(li)量(liang)下沉(chen)從“被動接招”到“主動治理”

　　4月9日(ri)，在靈臺縣朝那(nei)鎮三(san)里(li)村，一起因耕地(di)邊界(jie)引發的(de)糾紛剛(gang)發生，駐村輔警(jing)便(bian)聯合網格員上門成(cheng)功(gong)化解。“警(jing)網融合”機(ji)制(zhi)的(de)雙向奔(ben)赴，讓“炕頭(tou)調解”“田間仲裁”成(cheng)為基層治理的(de)新(xin)“楓”景(jing)。

　　靈(ling)臺縣公(gong)安(an)局(ju)將全(quan)縣警(jing)(jing)(jing)務區劃分(fen)與(yu)綜(zong)治網格(ge)精準對接(jie)，推行落實“1+1+N”警(jing)(jing)(jing)務模式，全(quan)縣59名社(she)區民警(jing)(jing)(jing)兼任(ren)網格(ge)長，180余名輔警(jing)(jing)(jing)擔任(ren)專職(zhi)網格(ge)員(yuan)，組建由公(gong)安(an)民輔警(jing)(jing)(jing)、社(she)區干部、法律(lv)顧問等人(ren)員(yuan)構成的(de)“平安(an)聯盟”，走(zou)街串巷、進村(cun)入戶，將“一標三實”信息采集與(yu)矛盾(dun)排查同步(bu)推進，每(mei)周(zhou)與(yu)村(cun)兩(liang)委晨會會診(zhen)，對矛盾(dun)實施“紅黃藍綠”四色預警(jing)(jing)(jing)管(guan)控(kong)。今年以來，群防(fang)群治力量已化解糾紛(fen)600余起(qi)，排查效率提升30%。

　　“多虧(kui)了王(wang)警官，不(bu)然我(wo)們(men)兄弟二人真要反目成仇！”今年3月，靈臺縣碑(bei)子(zi)溝(gou)社(she)區(qu)兩兄弟因債(zhai)務糾紛(fen)劍拔弩(nu)張，中臺派(pai)出所民警王(wang)永珍聯合社(she)區(qu)調(diao)解員化解了糾紛(fen)，延續(xu)了親情。

　　王(wang)(wang)永(yong)珍(zhen)是有著20多(duo)年社(she)區經(jing)驗的(de)“金牌調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)員(yuan)”，他是靈臺(tai)縣公安局遴(lin)選的(de)23名資深“調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)專家(jia)庫”成員(yuan)之一。王(wang)(wang)永(yong)珍(zhen)依(yi)托靈臺(tai)縣城市社(she)區“逢四說事(shi)”機制(zhi)，創立“和事(shi)佬工作室”，將心理咨詢、家(jia)事(shi)調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)、法(fa)律(lv)援助融入日常，兩年內化解(jie)(jie)(jie)矛盾糾紛(fen)110余起(qi)。

　　效能(neng)躍(yue)升(sheng)從“物理(li)整(zheng)合”到“化學融合”

　　“手機點一點，煩(fan)心(xin)事就解決了！”靈臺縣公安局不斷(duan)加大智慧警務建(jian)設，將建(jian)設成(cheng)效融入“平(ping)涼(liang)快(kuai)辦·平(ping)安鍵(jian)”平(ping)臺，數據賦能跑出基(ji)層(ceng)社(she)會治理“加速度”。

　　今(jin)年3月(yue)，靈臺縣東(dong)大街居民王某通過“平(ping)涼(liang)快辦·平(ping)安(an)鍵”小程序反映噪音(yin)擾民問題，公(gong)安(an)、環保、消防等多部(bu)門12小時(shi)內(nei)聯合處置(zhi)，困擾居民的難(nan)題很快迎刃而解。今(jin)年以來(lai)，該平(ping)臺已線(xian)上化解糾(jiu)(jiu)紛80余件，群眾回訪滿(man)意率達(da)100%。同時(shi)，公(gong)共(gong)信息平(ping)臺與網(wang)格化管理平(ping)臺并(bing)網(wang)運行(xing)，重點區域糾(jiu)(jiu)紛預警響應縮短至(zhi)15分鐘。

　　截至(zhi)目前(qian)，靈臺(tai)縣公安局(ju)通過打(da)通警力(li)、民力(li)、智力(li)的融合通道，逐(zhu)步構(gou)建起“公安小閉環、黨政大聯動(dong)、群防(fang)新機制”的三(san)維治理(li)新格局(ju)。