目標更精準 打法再升級
隨著(zhu)“天網2020”行(xing)動(dong)于近日(ri)啟動(dong),由國(guo)家監(jian)委牽頭開(kai)展(zhan)的職務犯罪國(guo)際追逃(tao)追贓專項行(xing)動(dong)再出發(fa)。
年(nian)初召開(kai)的(de)(de)十九屆中(zhong)央紀委四次全會(hui)強調(diao),一(yi)(yi)體推進(jin)追逃防逃追贓(zang),推動(dong)(dong)重(zhong)點(dian)(dian)個案(an)攻堅,持續開(kai)展(zhan)“天網(wang)行動(dong)(dong)”。貫徹全會(hui)工作部(bu)署(shu),作為(wei)“天網(wang)2020”行動(dong)(dong)的(de)(de)一(yi)(yi)部(bu)分,職務犯罪(zui)國際(ji)追逃追贓(zang)專項行動(dong)(dong)從今年(nian)4月持續到12月,將集(ji)中(zhong)力(li)量開(kai)展(zhan)個案(an)攻堅,推動(dong)(dong)一(yi)(yi)批重(zhong)點(dian)(dian)追逃追贓(zang)案(an)件取得突破。
這是(shi)中(zhong)央紀委國(guo)家監委第二(er)次組織全(quan)國(guo)紀檢監察(cha)機關開展專(zhuan)項行(xing)動。此次專(zhuan)項行(xing)動在(zai)繼承以往經(jing)驗(yan)的基礎上,責任(ren)更(geng)明確、目標(biao)更(geng)精準、打法再升級。
記(ji)者(zhe)從中(zhong)央紀(ji)委國家監(jian)(jian)委國際合(he)作(zuo)局了解到,按照(zhao)《紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關辦(ban)理反腐敗追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓(zang)等(deng)涉外(wai)案件規定(試行(xing))》要(yao)求,今年的(de)專(zhuan)項行(xing)動(dong)在以往工(gong)作(zuo)格(ge)局基(ji)礎上,進一步明(ming)確(que)了中(zhong)央紀(ji)委國家監(jian)(jian)委監(jian)(jian)督檢(jian)查、審查調查部門(men),中(zhong)央紀(ji)委國家監(jian)(jian)委派出機構、中(zhong)管企業(ye)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機構、黨(dang)委書(shu)記(ji)和(he)(he)校長(chang)列入(ru)中(zhong)央管理的(de)高校紀(ji)委在追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓(zang)方(fang)面的(de)工(gong)作(zuo)職責(ze),實現對各個領(ling)域的(de)有形覆(fu)(fu)蓋和(he)(he)有效覆(fu)(fu)蓋。
哪(na)些人員(yuan)會成(cheng)為此次專項行動鎖定(ding)的追(zhui)(zhui)逃目標?專項行動工作(zuo)方案(an)(an)(an)明確提出(chu)(chu),要繼(ji)續(xu)緊盯未歸案(an)(an)(an)的“百(bai)名紅通人員(yuan)”、2017年和2018年公開曝光(guang)人員(yuan),并將近5年內(nei)出(chu)(chu)逃、縣處(chu)級以上、涉案(an)(an)(an)金(jin)額較大(da)、群眾反映(ying)強烈的職務犯罪外逃案(an)(an)(an)件納入督辦范圍,加大(da)對國企、金(jin)融(rong)和扶貧領域外逃腐敗分(fen)子的追(zhui)(zhui)緝力度(du)。對追(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)贓重點案(an)(an)(an)件,中央(yang)紀委國家(jia)監(jian)委和各省區市紀委監(jian)委都(dou)實行掛牌督辦制(zhi)度(du)。
“我們(men)將(jiang)認真貫徹中(zhong)(zhong)央紀委(wei)國家監(jian)委(wei)工作部署(shu),把‘百(bai)名紅(hong)通人(ren)員’以及中(zhong)(zhong)央追逃辦(ban)重(zhong)點關注案(an)件(jian)作為重(zhong)中(zhong)(zhong)之重(zhong),嚴(yan)格落實‘一案(an)一專班’機(ji)制,掛牌督辦(ban)、強力攻堅(jian),確保專項行動有力有效(xiao)開展。”廣東省紀委(wei)監(jian)委(wei)有關負責人(ren)表示。
貫徹中央紀委四次全會(hui)一(yi)體(ti)推進追逃防逃追贓(zang)的(de)部署,今年繼續被定為“追贓(zang)工(gong)作(zuo)年”,追贓(zang)工(gong)作(zuo)力(li)度將持(chi)續加大。各(ge)級紀檢監(jian)察機關將充分(fen)運用違法所(suo)得沒收程(cheng)序等(deng)法律手段追繳境外贓(zang)款,擠(ji)壓外逃腐(fu)敗(bai)分(fen)子生存(cun)空(kong)間,絕(jue)不讓其在國外享受腐(fu)敗(bai)“紅利”。同時,積極(ji)與有關國家和國際組織(zhi)開(kai)展贓(zang)款查找(zhao)、凍(dong)結、沒收、返還等(deng)合作(zuo),切實將腐(fu)敗(bai)分(fen)子盜竊人民(min)(min)的(de)資產如數追回、還給(gei)人民(min)(min)。
在(zai)此次專項行動的部署(shu)中(zhong),一些(xie)打法不斷升級。例如,針對不同(tong)國家和(he)地(di)區,明確提(ti)出不同(tong)的追逃(tao)策略(lve),協調(diao)外方緝捕、引(yin)渡(du)、聯(lian)合調(diao)查(cha)(cha)、異(yi)地(di)追訴(su)、非法移民遣返都是(shi)重要方式;從各(ge)地(di)重點案(an)件中(zhong)篩選一批典型案(an)件,通過媒體曝光外逃(tao)人(ren)(ren)員(yuan)信息,對相關(guan)外逃(tao)人(ren)(ren)員(yuan)形(xing)成震懾,充(chong)分發動人(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)協助查(cha)(cha)找和(he)提(ti)供(gong)外逃(tao)人(ren)(ren)員(yuan)藏匿(ni)線(xian)索(suo);省級紀委(wei)監委(wei)建立(li)追逃(tao)追贓聯(lian)絡(luo)員(yuan)制度,在(zai)監督檢查(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部門設立(li)追逃(tao)追贓工(gong)作聯(lian)絡(luo)員(yuan),協調(diao)處理審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)工(gong)作中(zhong)的涉(she)外事項,等(deng)等(deng)。
監察(cha)體制(zhi)改革后,紀檢監察(cha)機(ji)關依法履行職(zhi)務(wu)犯罪(zui)追逃(tao)追贓(zang)職(zhi)責(ze)。各級紀委監委不(bu)僅(jin)要負責(ze)辦理存量追逃(tao)追贓(zang)案件,還(huan)要負責(ze)國內腐敗案件調查中的涉(she)外取證(zheng)等工(gong)作(zuo),服務(wu)反(fan)腐敗工(gong)作(zuo)大(da)局。當前,國內腐敗案件中的涉(she)外因素越來越多,這正是設立(li)追逃(tao)追贓(zang)工(gong)作(zuo)聯絡員的重要背景。
2019年,中(zhong)央紀委(wei)(wei)國家監委(wei)(wei)首次組(zu)(zu)織全(quan)國紀檢(jian)監察機關(guan)開展(zhan)職務犯(fan)罪(zui)國際(ji)追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓專項行動,取得豐碩戰果(guo)——全(quan)國共(gong)追(zhui)回(hui)(hui)職務犯(fan)罪(zui)外(wai)逃(tao)人員(yuan)(yuan)969人,其中(zhong)“紅通(tong)(tong)人員(yuan)(yuan)”16人,追(zhui)回(hui)(hui)贓款24.37億元(yuan)人民幣。肖建明、劉寶鳳(feng)、莫佩(pei)芬、黃平(ping)等4名“百名紅通(tong)(tong)人員(yuan)(yuan)”案件均由紀檢(jian)監察機關(guan)主辦(ban),國家監委(wei)(wei)首次組(zu)(zu)織開展(zhan)集中(zhong)緝(ji)捕行動,一(yi)批級別(bie)較高(gao)、影響(xiang)惡劣的(de)(de)外(wai)逃(tao)腐(fu)敗分子被追(zhui)回(hui)(hui),監察體制改革形(xing)成(cheng)的(de)(de)制度優勢充分轉化(hua)為追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓領域的(de)(de)治(zhi)理效(xiao)能。
“謝(xie)(xie)浩杰(jie)(jie)(jie),我們是菲(fei)律賓(bin)移民局官員(yuan),應(ying)中(zhong)國(guo)政府要求,因你在中(zhong)國(guo)涉(she)嫌職務犯(fan)(fan)罪(zui)(zui),我們將(jiang)逮(dai)捕(bu)你……”2019年1月13日,外逃職務犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)嫌疑(yi)人、江(jiang)蘇(su)省紙聯再生資源有限公司原總經理謝(xie)(xie)浩杰(jie)(jie)(jie)被菲(fei)律賓(bin)執(zhi)法(fa)部門抓(zhua)獲。在辦理該案(an)過(guo)程中(zhong),江(jiang)蘇(su)省、無錫市紀(ji)檢監察機(ji)關通過(guo)深入調查,摸清謝(xie)(xie)浩杰(jie)(jie)(jie)外逃軌跡和藏匿(ni)位(wei)置;通過(guo)反(fan)洗錢查詢,分析(xi)幾十萬條(tiao)大(da)額交易流水數據,查明了謝(xie)(xie)浩杰(jie)(jie)(jie)涉(she)嫌犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)的基本事實(shi)。最后由國(guo)家監委與菲(fei)律賓(bin)執(zhi)法(fa)部門開(kai)展合作,將(jiang)謝(xie)(xie)浩杰(jie)(jie)(jie)緝捕(bu)并遣返。
各級紀檢監(jian)察機關既當好(hao)指(zhi)揮員(yuan),統(tong)籌協(xie)調司法(fa)、執法(fa)、外事等方(fang)面資(zi)源力(li)量追(zhui)逃追(zhui)贓;又(you)當好(hao)戰斗(dou)員(yuan),全要素運用(yong)監(jian)察法(fa)賦(fu)予(yu)的(de)法(fa)律措施,突破一批重點難點案件(jian)。海(hai)(hai)南(nan)省(sheng)原經濟合(he)作廳黨組(zu)書記王軍(jun)文2003年(nian)外逃,案件(jian)移交紀檢監(jian)察機關后,海(hai)(hai)南(nan)省(sheng)紀委(wei)監(jian)委(wei)主要領導親自掛帥,組(zu)織工(gong)作專班,加(jia)大(da)工(gong)作力(li)度,于去年(nian)1月成功將(jiang)其(qi)追(zhui)回;安(an)徽省(sheng)蚌埠市(shi)民政局原局長凌建東2019年(nian)8月外逃,省(sheng)、市(shi)兩級紀委(wei)監(jian)委(wei)壓實責任、精準發力(li),僅(jin)用(yong)2個月就將(jiang)其(qi)追(zhui)回。
“我們(men)加強責(ze)任(ren)傳導(dao)、加大督(du)導(dao)指導(dao),注重統籌協調、整合資源力量,在壓緊(jin)壓實政治責(ze)任(ren)上(shang)持(chi)續用力。去年專項(xiang)行動開(kai)展期間,全省紀檢監察機(ji)關共追回外逃(tao)人(ren)員33人(ren),其中黨員和國家(jia)工作人(ren)員30人(ren),取(qu)得(de)明顯成效。”安徽省紀委監委有關負責(ze)人(ren)介紹。
落(luo)實監(jian)察全覆(fu)蓋要求,首次專項(xiang)行(xing)動加(jia)大對國企和(he)(he)金融領域外逃(tao)人員追緝力度。4名歸案的“百名紅通人員”中(zhong),劉(liu)寶鳳原(yuan)系華泰證券有限(xian)責任公司(si)深圳彩田路證券營業部(bu)總經理,黃(huang)平(ping)原(yuan)系廣東廣弘華僑鋁加(jia)工(gong)有限(xian)公司(si)總經理。除(chu)此之外,國家外匯管理局浙江分(fen)局原(yuan)干(gan)部(bu)袁國方(fang)、安徽(hui)省(sheng)桐城市農商(shang)銀行(xing)原(yuan)董事長(chang)蘇紹云、中(zhong)國銀行(xing)昆明分(fen)行(xing)官渡支行(xing)原(yuan)行(xing)長(chang)張德友等(deng)一批國企和(he)(he)金融領域的外逃(tao)腐敗分(fen)子被追回(hui)。
此外(wai),紀檢監(jian)察(cha)機關結合扶貧領域反腐(fu)敗和“掃(sao)黑除惡”專項斗爭,集中(zhong)追捕侵(qin)害群眾(zhong)利益的外(wai)逃腐(fu)敗分子,有(you)力提(ti)升(sheng)人民群眾(zhong)獲得(de)感。海南(nan)省紀檢監(jian)察(cha)機關將(jiang)侵(qin)占村民土(tu)地補償金的村干(gan)部謝貽瓊追回;侵(qin)占村集體資金外(wai)逃的浙(zhe)江省臺州市村干(gan)部項亨達,在(zai)國家監(jian)委組織的集中(zhong)緝捕行動中(zhong)被抓獲……
反(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)斗爭不(bu)止步,追(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)贓不(bu)停歇。“我們將落(luo)實中央(yang)紀委(wei)四(si)次全會(hui)部署,堅持穩(wen)中求進(jin)工(gong)作總(zong)基(ji)調,一(yi)體推進(jin)追(zhui)(zhui)逃防逃追(zhui)(zhui)贓工(gong)作,有力削減存量、有效(xiao)遏制增量,不(bu)斷(duan)健(jian)全追(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)贓制度,鞏固和發展反(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)斗爭壓倒性勝利,為(wei)決(jue)勝全面建(jian)成小康社(she)會(hui)提供堅強(qiang)保障。”中央(yang)紀委(wei)國家監委(wei)國際合作局有關負責人(ren)表示。(中央(yang)紀委(wei)國家監委(wei)網(wang)站 王卓)
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