釋義|維護監督執紀工作紀律失職失責如何予以問責
編者(zhe)按(an):中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央辦公(gong)廳印(yin)發《中(zhong)(zhong)國共(gong)產黨(dang)紀律(lv)檢(jian)查機關監(jian)督執紀工作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)(gui)則(ze)》,是黨(dang)中(zhong)(zhong)央在(zai)新的(de)歷史(shi)條件下給紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關定(ding)制度、立規(gui)(gui)(gui)矩,體現(xian)了(le)以習近平同(tong)志為(wei)核心(xin)(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央對(dui)紀檢(jian)監(jian)察(cha)工作(zuo)(zuo)的(de)高度重(zhong)視,體現(xian)了(le)黨(dang)中(zhong)(zhong)央完(wan)善黨(dang)和(he)國家(jia)自我監(jian)督的(de)堅定(ding)決心(xin)(xin),體現(xian)了(le)對(dui)紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關行使權力(li)要(yao)慎之又(you)(you)慎、自我約(yue)束要(yao)嚴之又(you)(you)嚴的(de)一貫(guan)要(yao)求(qiu)。為(wei)幫助大(da)家(jia)學習貫(guan)徹《規(gui)(gui)(gui)則(ze)》,中(zhong)(zhong)央紀委(wei)國家(jia)監(jian)委(wei)法規(gui)(gui)(gui)室編寫了(le)《<中(zhong)(zhong)國共(gong)產黨(dang)紀律(lv)檢(jian)查機關監(jian)督執紀工作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)(gui)則(ze)>釋(shi)義(yi)》,對(dui)《規(gui)(gui)(gui)則(ze)》的(de)精(jing)神實(shi)質、核心(xin)(xin)要(yao)義(yi)和(he)條文內(nei)涵進行闡釋(shi)。本網陸續推出釋(shi)義(yi)內(nei)容,敬請(qing)關注。
第七十二條 紀檢監察機關在維護監督執紀工作紀律方面失職失責的,予以嚴肅問責。
【釋 義】
本條(tiao)是(shi)關(guan)于紀檢監察機關(guan)在維(wei)護監督執紀工作紀律方(fang)面失職失責予以問(wen)責的(de)規定。
動(dong)員千遍不如(ru)問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)一次。問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)是(shi)全面從嚴(yan)(yan)(yan)治黨(dang)的(de)(de)(de)利器(qi),是(shi)嚴(yan)(yan)(yan)肅黨(dang)內政治生活、強化黨(dang)內監(jian)(jian)督的(de)(de)(de)重要保障(zhang)。有(you)權必有(you)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、有(you)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)要擔當,用權受監(jian)(jian)督、失責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)必追究。黨(dang)和人(ren)民賦予(yu)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機關權力的(de)(de)(de)時(shi)候,更是(shi)壓上了責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。權力有(you)多大,責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)就(jiu)有(you)多大,擔當就(jiu)得有(you)多大。作(zuo)(zuo)為(wei)黨(dang)和國家(jia)監(jian)(jian)督專責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)機關,紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機關在監(jian)(jian)督別人(ren)的(de)(de)(de)同時(shi)首先要監(jian)(jian)管好自己的(de)(de)(de)干部(bu),要在維(wei)護(hu)監(jian)(jian)督執(zhi)(zhi)紀(ji)工作(zuo)(zuo)紀(ji)律(lv)上擔當盡(jin)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze),堅(jian)持(chi)高標準、嚴(yan)(yan)(yan)要求(qiu),經(jing)常打掃庭(ting)院,對執(zhi)(zhi)紀(ji)違紀(ji)、執(zhi)(zhi)法(fa)違法(fa)的(de)(de)(de)堅(jian)決(jue)查處,對害群之馬及時(shi)清除,嚴(yan)(yan)(yan)防(fang)“燈下黑(hei)”,保持(chi)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察鐵(tie)軍的(de)(de)(de)純潔性和戰斗力。如(ru)果(guo)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機關在維(wei)護(hu)監(jian)(jian)督執(zhi)(zhi)紀(ji)工作(zuo)(zuo)紀(ji)律(lv)上失職失責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze),必須嚴(yan)(yan)(yan)肅問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。
理解和適用本(ben)條需要注意以(yi)下問(wen)題:
一(yi)(yi)是(shi)關(guan)于問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)定(ding)位。《中國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)條例》第(di)四條第(di)一(yi)(yi)款(kuan)規(gui)定(ding):“黨(dang)(dang)的(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)工(gong)作(zuo)是(shi)由黨(dang)(dang)組(zu)織按(an)照職(zhi)責(ze)(ze)(ze)權限,追究(jiu)在(zai)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設和黨(dang)(dang)的(de)(de)事業中失職(zhi)失責(ze)(ze)(ze)黨(dang)(dang)組(zu)織和黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導干部的(de)(de)主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、監(jian)督(du)(du)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)和領(ling)導責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。”紀(ji)(ji)檢監(jian)察機(ji)關(guan)加強(qiang)自(zi)身建設是(shi)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)所系,在(zai)維護(hu)監(jian)督(du)(du)執(zhi)紀(ji)(ji)工(gong)作(zuo)紀(ji)(ji)律方(fang)面負有主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。一(yi)(yi)旦(dan)出現(xian)紀(ji)(ji)檢監(jian)察干部不(bu)遵守監(jian)督(du)(du)執(zhi)紀(ji)(ji)工(gong)作(zuo)紀(ji)(ji)律、違規(gui)違紀(ji)(ji)違法(fa)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題,其(qi)本(ben)人應(ying)當(dang)被(bei)追究(jiu)直接責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren);同時(shi),紀(ji)(ji)檢監(jian)察機(ji)關(guan)如果在(zai)維護(hu)監(jian)督(du)(du)執(zhi)紀(ji)(ji)工(gong)作(zuo)紀(ji)(ji)律方(fang)面失職(zhi)失責(ze)(ze)(ze)的(de)(de),應(ying)當(dang)被(bei)嚴肅問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)。這體現(xian)了(le)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)是(shi)政治責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren),是(shi)主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、監(jian)督(du)(du)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)和領(ling)導責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。該問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)必須(xu)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze),不(bu)能用追究(jiu)直接責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)代替問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)。
二是(shi)(shi)關于監(jian)(jian)督(du)執紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)。《中(zhong)國共產黨紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)處(chu)分條例》第十章“對(dui)違反工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)行為的(de)(de)處(chu)分”作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)(chu)了規(gui)(gui)定。工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)是(shi)(shi)黨的(de)(de)各級組(zu)織(zhi)和全體(ti)(ti)黨員在黨的(de)(de)各項具體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)必須遵守(shou)的(de)(de)行為規(gui)(gui)則,是(shi)(shi)黨的(de)(de)各項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)正常開(kai)展的(de)(de)重要保(bao)(bao)證。監(jian)(jian)督(du)執紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)主(zhu)要內容,維護(hu)監(jian)(jian)督(du)執紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)是(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機關“打(da)鐵必須自身硬(ying)”的(de)(de)必然要求,也是(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)經得(de)起(qi)實踐和歷史(shi)檢(jian)驗(yan)的(de)(de)重要保(bao)(bao)證。《規(gui)(gui)則》堅持問(wen)題導向,不僅(jin)對(dui)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察干部(bu)提出(chu)(chu)遵規(gui)(gui)守(shou)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)要求,更對(dui)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機關提出(chu)(chu)履行好(hao)自身建設主(zhu)體(ti)(ti)責任、從嚴教育管理監(jian)(jian)督(du)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察干部(bu)、維護(hu)監(jian)(jian)督(du)執紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)要求。
各級紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)要認真履職盡(jin)責,自覺接受黨內監(jian)督和(he)(he)其他(ta)各方面監(jian)督,充分發(fa)揮內設(she)機(ji)關(guan)黨委、紀(ji)委和(he)(he)干(gan)部監(jian)督機(ji)構(gou)作(zuo)用,對反(fan)映(ying)紀(ji)檢(jian)監(jian)察干(gan)部的(de)問題線索認真核查,決(jue)不(bu)護短遮丑,用鐵(tie)的(de)紀(ji)律(lv)鍛造紀(ji)檢(jian)監(jian)察隊伍,確保(bao)黨和(he)(he)人民賦予的(de)權力(li)不(bu)被濫用、懲惡揚善的(de)利(li)劍永(yong)不(bu)蒙塵。
(摘自中央紀(ji)委(wei)(wei)國(guo)家監委(wei)(wei)法(fa)規室編(bian)寫、中國(guo)方正出版社出版的《<中國(guo)共(gong)產黨(dang)紀(ji)律檢查機關監督(du)執紀(ji)工(gong)作規則>釋義》)
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