中央紀委國家監委網站 李欽振

　　“檔(dang)(dang)案顯示，你參與了民間(jian)借貸，具體是(shi)什么情況(kuang)？”“我只是(shi)幫朋(peng)友(you)周轉資(zi)金(jin)，并沒有收利息。”“民間(jian)借貸存在廉潔風險(xian)，鑒于你崗位的(de)特殊性，我們要(yao)給你提個醒(xing)。”這是(shi)近日(ri)廣東省(sheng)佛山(shan)市(shi)紀(ji)委監委干部(bu)監督室在抽(chou)查廉政檔(dang)(dang)案時，發現一名紀(ji)檢監察(cha)干部(bu)存在民間(jian)借貸情況(kuang)而(er)對其提醒(xing)談話的(de)一幕。今年以來，該(gai)市(shi)通過分析廉政檔(dang)(dang)案情況(kuang)提醒(xing)干部(bu)32人(ren)次。

　　十九屆(jie)中央紀(ji)委四(si)次全會強(qiang)調，要動(dong)態(tai)更(geng)(geng)新(xin)紀(ji)檢(jian)監(jian)察干部(bu)廉(lian)政資料，研析不同(tong)崗位風險點(dian)，有針對性開展教育管(guan)理監(jian)督，采取有效(xiao)措施防范化(hua)解(jie)風險挑戰(zhan)，把隊伍建(jian)強(qiang)，讓干部(bu)過硬。各(ge)地(di)紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關認真落實全會部(bu)署要求，建(jian)立健全紀(ji)檢(jian)監(jian)察干部(bu)廉(lian)政檔案，定期分(fen)析研判、隨(sui)機抽查核(he)實，以(yi)更(geng)(geng)嚴、更(geng)(geng)高標(biao)準強(qiang)化(hua)自我(wo)監(jian)督。

　　應建盡建，不留空白死角

　　廉(lian)(lian)政(zheng)檔案(an)是紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關在(zai)對黨(dang)員(yuan)干部加強管理和監(jian)督(du)過(guo)程中，形(xing)成的反(fan)映黨(dang)員(yuan)干部基本情況(kuang)和廉(lian)(lian)潔自(zi)律狀(zhuang)況(kuang)的歷史記錄。建立健全紀(ji)檢監(jian)察(cha)干部廉(lian)(lian)政(zheng)檔案(an)，是紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關加強自(zi)我(wo)監(jian)督(du)的有效舉措。

　　8月28日，福建省廈門市(shi)紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)干部(bu)(bu)監(jian)(jian)督室工作(zuo)人(ren)員(yuan)魯(lu)航來(lai)到市(shi)紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)組織部(bu)(bu)，收集(ji)新調(diao)(diao)整干部(bu)(bu)“任免審批表(biao)”，及時錄入(ru)電子廉政(zheng)檔案。針對人(ren)員(yuan)調(diao)(diao)整、崗位交流頻(pin)繁的特點，該市(shi)紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)干部(bu)(bu)監(jian)(jian)督室與組織部(bu)(bu)加(jia)強信息(xi)共享，實(shi)時動態管理，為干部(bu)(bu)日常(chang)監(jian)(jian)督管理、線索分析研判處置、黨(dang)風廉政(zheng)意見回復等工作(zuo)提供幫助。

　　“建立健全(quan)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察干部(bu)廉政(zheng)檔(dang)案，是加(jia)強內部(bu)監(jian)(jian)管(guan)的重要手(shou)段。”重慶市(shi)紀(ji)(ji)委監(jian)(jian)委干部(bu)監(jian)(jian)督(du)室負(fu)責人介紹(shao)，該(gai)市(shi)紀(ji)(ji)委監(jian)(jian)委專(zhuan)門(men)制定市(shi)管(guan)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察領(ling)導(dao)干部(bu)廉政(zheng)檔(dang)案管(guan)理暫行辦法(fa)，并實現(xian)市(shi)管(guan)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察領(ling)導(dao)干部(bu)廉政(zheng)檔(dang)案全(quan)覆(fu)蓋。

　　西藏自治區林芝市紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)由干部(bu)(bu)監(jian)(jian)督室協調(diao)委(wei)機關(guan)相關(guan)部(bu)(bu)室及各(ge)派駐機構(gou)，于5月29日全面開(kai)啟(qi)紀檢監(jian)(jian)察干部(bu)(bu)廉政檔(dang)案建(jian)立(li)工作。該市按(an)照分級(ji)負責(ze)原則，確定了廉政檔(dang)案建(jian)檔(dang)范圍：市紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)機關(guan)和派駐機構(gou)建(jian)至科級(ji)以上領導干部(bu)(bu)及二級(ji)主任科員以上干部(bu)(bu)，縣區建(jian)至紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)班子成員。截至目(mu)前，該市廉政檔(dang)案建(jian)立(li)工作已經完成基本框架(jia)。

　　動態更新，摸清隊伍底數

　　監(jian)(jian)督執(zhi)紀工作規(gui)則(ze)明確提出(chu)，紀檢監(jian)(jian)察機關應(ying)當建立(li)健(jian)全(quan)黨員領導(dao)干部(bu)廉政檔(dang)案，并規(gui)定了廉政檔(dang)案的主要內容，要求動態更新(xin)。

　　律人者必先律己。各(ge)地紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)為干部隊(dui)伍多角度精準“畫(hua)像(xiang)”、動態更(geng)新、摸清底(di)數，為做實做細自(zi)我監(jian)督夯實基礎。

　　近日，新(xin)疆維吾爾(er)自治區疏勒縣紀(ji)委監(jian)委對全縣150余名(ming)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)干(gan)(gan)部廉政(zheng)檔(dang)案(an)(an)進行了更新(xin)完善。自治區紀(ji)委監(jian)委制定紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)干(gan)(gan)部監(jian)督室廉政(zheng)檔(dang)案(an)(an)管理辦法(fa)，明確專人負責廉政(zheng)檔(dang)案(an)(an)管理。在疏勒縣，紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)干(gan)(gan)部廉政(zheng)檔(dang)案(an)(an)更新(xin)內(nei)容(rong)(rong)(rong)側重于個人有關(guan)事項(xiang)報告，參加民(min)主(zhu)生活會(hui)情況(kuang)，開展談話函詢、初步核(he)實、審查(cha)調查(cha)以及其他工作內(nei)容(rong)(rong)(rong)的(de)記錄情況(kuang)，黨(dang)風廉政(zheng)意見回復以及其他反映廉政(zheng)情況(kuang)等內(nei)容(rong)(rong)(rong)。

　　“謝主任，上個(ge)(ge)月我們夫妻和(he)雙方父母共同出(chu)資，在東區購買了一(yi)套98平方米的房產，我來登(deng)記備案(an)一(yi)下。”江(jiang)蘇省(sheng)高(gao)郵市(shi)紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)三(san)室(shi)干(gan)部小周前不久(jiu)主動來到干(gan)部監(jian)(jian)督(du)室(shi)，更新完善自(zi)己的廉(lian)政(zheng)(zheng)檔案(an)。高(gao)郵市(shi)紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)建立紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)干(gan)部廉(lian)政(zheng)(zheng)檔案(an)管(guan)理系統(tong)，設(she)有“廉(lian)情(qing)紀(ji)(ji)實(shi)、廉(lian)情(qing)預警、廉(lian)情(qing)分析”三(san)大功能模塊。“廉(lian)情(qing)紀(ji)(ji)實(shi)”是(shi)把個(ge)(ge)人基本信(xin)(xin)息(xi)，被約談、函詢、組(zu)織處(chu)理等信(xin)(xin)息(xi)錄入系統(tong)，多角度(du)收集廉(lian)政(zheng)(zheng)檔案(an)信(xin)(xin)息(xi)。“廉(lian)情(qing)預警”是(shi)通(tong)(tong)過設(she)置預警條件，高(gao)效統(tong)計分析數據。“廉(lian)情(qing)分析”是(shi)通(tong)(tong)過對系統(tong)內各類廉(lian)情(qing)信(xin)(xin)息(xi)進行綜合(he)分析，出(chu)具紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)干(gan)部個(ge)(ge)人廉(lian)情(qing)分析報(bao)告，為其提拔、任用、評優評先(xian)等提供相關(guan)參考依據。

　　山東(dong)省煙(yan)臺市紀(ji)委監委去年完(wan)成了對市管紀(ji)檢(jian)監察干(gan)部廉(lian)(lian)政(zheng)檔(dang)案信息的電子數據(ju)和紙質檔(dang)案采集歸檔(dang)，為干(gan)部廉(lian)(lian)潔情(qing)況(kuang)(kuang)“建檔(dang)立卡”。廉(lian)(lian)政(zheng)檔(dang)案對紀(ji)檢(jian)監察干(gan)部個人基本情(qing)況(kuang)(kuang)、問題線索和黨(dang)風廉(lian)(lian)政(zheng)情(qing)況(kuang)(kuang)等3大項17小項內容逐一登記，實現對紀(ji)檢(jian)監察干(gan)部廉(lian)(lian)政(zheng)情(qing)況(kuang)(kuang)“精(jing)準畫像”。

　　主動防御，及時抓早抓小

　　建立健全廉(lian)政(zheng)檔(dang)案是基礎，用(yong)好用(yong)活才(cai)是關(guan)鍵。各地(di)紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)在建立健全廉(lian)政(zheng)檔(dang)案的同時(shi)，結合家訪、談心談話(hua)、外出請假報批(pi)等一系(xi)列(lie)制(zhi)度，把對紀檢監(jian)察(cha)干部的監(jian)督(du)從八小時(shi)之(zhi)內的工作圈(quan)延伸(shen)到八小時(shi)之(zhi)外的生活圈(quan)，對發(fa)現的苗頭性、傾向性問題(ti)，及時(shi)警示提(ti)醒(xing)。

　　黑(hei)龍江省佳(jia)木(mu)斯(si)市(shi)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)干(gan)(gan)(gan)部監(jian)(jian)(jian)督室主任于永東介紹(shao)，市(shi)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)圍繞(rao)“對(dui)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察干(gan)(gan)(gan)部的(de)監(jian)(jian)(jian)督延伸到(dao)八小時(shi)之(zhi)外”這一(yi)要求，合(he)理(li)設置廉政(zheng)檔(dang)案信息填報內容，每到(dao)重要時(shi)間節點(dian)，即以(yi)關鍵(jian)詞檢索方式對(dui)干(gan)(gan)(gan)部檔(dang)案信息進行篩查，針對(dui)“易(yi)感人群”開(kai)展監(jian)(jian)(jian)督，做(zuo)到(dao)抓早抓小、有的(de)放(fang)矢。今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，該市(shi)運用“第一(yi)種形態”處理(li)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察干(gan)(gan)(gan)部5人，立案3件，給予黨紀(ji)(ji)處分(fen)1人。

　　各地紀檢監(jian)察(cha)機關注重發(fa)揮廉(lian)政(zheng)檔(dang)案(an)在推進紀檢監(jian)察(cha)干部隊(dui)伍(wu)建(jian)設中的作用(yong)，通過對紀檢監(jian)察(cha)干部廉(lian)政(zheng)檔(dang)案(an)的綜合(he)分析研判，及(ji)時、準確掌(zhang)握干部隊(dui)伍(wu)“廉(lian)情(qing)”動向，對苗頭性(xing)、傾向性(xing)問題和廉(lian)政(zheng)風險情(qing)況(kuang)早(zao)發(fa)現、早(zao)提(ti)醒、早(zao)處置。

　　在對(dui)擬推薦人(ren)(ren)選(xuan)進行廉政檔案(an)核(he)查時，江蘇省南京市棲霞區紀(ji)委監(jian)委干部(bu)監(jian)督室工作人(ren)(ren)員發現一名(ming)同(tong)志檔案(an)內容不實(shi)后，立刻對(dui)其進行約談：“我(wo)們在核(he)查廉政檔案(an)時，發現你有兩(liang)次(ci)(ci)被(bei)信訪舉(ju)(ju)報情況(kuang)，但你只(zhi)填報了一次(ci)(ci)，請(qing)說明情況(kuang)。”經了解，該(gai)同(tong)志兩(liang)次(ci)(ci)信訪為重(zhong)復(fu)件(jian)，第二(er)次(ci)(ci)信訪處置作為重(zhong)復(fu)件(jian)直接了結，因此其想當然地(di)認為只(zhi)需要填報一次(ci)(ci)，以致造(zao)成(cheng)漏報。今(jin)年以來(lai)，棲霞區紀(ji)委監(jian)委在干部(bu)提拔重(zhong)用(yong)、評(ping)優(you)評(ping)先等關(guan)鍵節點，利用(yong)廉政檔案(an)核(he)實(shi)干部(bu)被(bei)信訪舉(ju)(ju)報、“第一種形態(tai)”處理情況(kuang)，目前已核(he)查干部(bu)120余人(ren)(ren)次(ci)(ci)。

　　為發(fa)揮廉政(zheng)檔案預警(jing)提醒作用，云南省硯(yan)山縣(xian)紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)成(cheng)立分(fen)析研判小組，將紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察干(gan)部報告的(de)私有房產購買及轉讓、家(jia)庭成(cheng)員經商(shang)辦企(qi)等(deng)情況作為重點(dian)進行分(fen)析研判。該縣(xian)紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)還多維(wei)度查找(zhao)紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察干(gan)部廉政(zheng)風險(xian)點(dian)，及時發(fa)現干(gan)部隊伍中可能存(cun)在(zai)的(de)問題(ti)和不良(liang)傾向，做好日(ri)常監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)。