習(xi)近平(ping)總書記在(zai)二(er)十屆中央(yang)紀委二(er)次全會上指出，要增強法治意識(shi)、程序意識(shi)、證據意識(shi)，不斷(duan)提(ti)高(gao)紀檢監(jian)(jian)察(cha)工作規(gui)范化、法治化、正規(gui)化水平(ping)。案(an)(an)件(jian)審理部門承擔審核把關(guan)和監(jian)(jian)督制約的具體職責，在(zai)保障(zhang)和提(ti)高(gao)案(an)(an)件(jian)質(zhi)量(liang)中發揮(hui)著關(guan)鍵作用，必須深刻認(ren)識(shi)自身在(zai)推(tui)動運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐中的職責使(shi)命，堅持守正創新(xin)，守牢(lao)案(an)(an)件(jian)質(zhi)量(liang)“生命線”。

　　把握案件審理高質量發展內涵要求

　　紀檢監察工作事關重(zhong)大，必須實事求是、依規依紀依法(fa)，要充分發揮案(an)(an)件審理部門開展執紀執法(fa)監督的專責(ze)作用，確保查辦案(an)(an)件經(jing)得起實踐、人民(min)和(he)歷史檢驗。

　　以“政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)之審(shen)(shen)”的(de)(de)(de)(de)根本定位(wei)(wei)引(yin)領(ling)案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)高質量(liang)發展。案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)不是(shi)單純的(de)(de)(de)(de)技術工(gong)作(zuo)(zuo)、業務工(gong)作(zuo)(zuo)，首要(yao)(yao)(yao)思維(wei)是(shi)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)思維(wei)，首要(yao)(yao)(yao)能力是(shi)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)能力，首要(yao)(yao)(yao)責(ze)任是(shi)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)任。要(yao)(yao)(yao)主(zhu)動在(zai)學懂弄通做實(shi)(shi)習(xi)近平(ping)新時(shi)(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思想(xiang)上下功夫，努(nu)力掌握(wo)運用貫穿其中(zhong)的(de)(de)(de)(de)立場觀(guan)點方(fang)(fang)法，切實(shi)(shi)用以武裝頭腦、指導實(shi)(shi)踐、推(tui)動工(gong)作(zuo)(zuo)，確保(bao)案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)沿著正確方(fang)(fang)向(xiang)發展。要(yao)(yao)(yao)深刻領(ling)悟黨(dang)中(zhong)央深化(hua)全面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)考量(liang)和重大政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)意義，主(zhu)動應對反(fan)腐敗斗(dou)爭新形勢新挑戰，深化(hua)對管黨(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)規律、反(fan)腐敗斗(dou)爭規律的(de)(de)(de)(de)認(ren)識，推(tui)動案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)更加契合時(shi)(shi)代(dai)發展、實(shi)(shi)際需要(yao)(yao)(yao)。要(yao)(yao)(yao)立足案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)理(li)(li)部門自身職責(ze)，緊(jin)緊(jin)圍繞貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央決(jue)策(ce)部署(shu)，找準審(shen)(shen)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)深化(hua)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)督中(zhong)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)位(wei)(wei)、定位(wei)(wei)和站位(wei)(wei)，切實(shi)(shi)把講政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)(yao)(yao)求貫穿案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)理(li)(li)全過(guo)程各方(fang)(fang)面。

　　以“紀(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)之(zhi)審”的(de)基本(ben)要(yao)求引領(ling)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)審理(li)工(gong)作高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展。案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)審理(li)部(bu)門(men)是紀(ji)(ji)檢監察機(ji)關內部(bu)釋紀(ji)(ji)明法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)重要(yao)部(bu)門(men)，必須在推進規(gui)(gui)范化(hua)、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)、正規(gui)(gui)化(hua)建設方面走在前列。要(yao)清醒(xing)認識(shi)(shi)堅(jian)守案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)生命線是案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)審理(li)部(bu)門(men)的(de)立身之(zhi)本(ben)，堅(jian)持事實(shi)為(wei)上(shang)、證據(ju)為(wei)王，一(yi)是一(yi)、二(er)是二(er)，不(bu)拔高不(bu)湊(cou)數，不(bu)搞“一(yi)刀切”，牢牢守住(zhu)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)底線。要(yao)清醒(xing)認識(shi)(shi)依(yi)規(gui)(gui)依(yi)紀(ji)(ji)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)極端重要(yao)性(xing)，堅(jian)持用法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思維和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方式正風肅紀(ji)(ji)反腐(fu)，牢固樹立法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)意(yi)識(shi)(shi)、程序意(yi)識(shi)(shi)和(he)證據(ju)意(yi)識(shi)(shi)，按照“二(er)十四(si)字”要(yao)求開(kai)展審理(li)工(gong)作。要(yao)發(fa)(fa)揚斗(dou)爭(zheng)精神，嚴把(ba)事實(shi)證據(ju)、定(ding)性(xing)處(chu)理(li)、手續程序和(he)涉案(an)(an)(an)財物(wu)處(chu)置關，準確把(ba)握“紀(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)罪”三(san)類案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)證據(ju)標準差異性(xing)，善于(yu)發(fa)(fa)現、敢于(yu)提出案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)事實(shi)認定(ding)和(he)定(ding)性(xing)處(chu)理(li)中(zhong)存在的(de)問(wen)題(ti)，及(ji)時消除影響案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)隱(yin)患。

　　以“內涵發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)”的路徑方(fang)式引領案(an)件審理(li)工作(zuo)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。要(yao)在理(li)念(nian)、思(si)(si)維、方(fang)法(fa)(fa)(fa)上與(yu)時(shi)俱進，以改革創(chuang)新、提升品質(zhi)的內涵式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)推(tui)動(dong)案(an)件審理(li)工作(zuo)邁上新臺階(jie)。要(yao)打破傳統(tong)(tong)思(si)(si)維定(ding)式、更新理(li)念(nian)思(si)(si)路、研(yan)究實踐(jian)情況，不(bu)斷(duan)(duan)總結經驗做法(fa)(fa)(fa)、凝練制度(du)成(cheng)果、形成(cheng)規律認識(shi)，立足“現(xian)有(you)”探索(suo)“應有(you)”，不(bu)斷(duan)(duan)提升執紀(ji)執法(fa)(fa)(fa)能力(li)水平(ping)，做到“魔(mo)高(gao)(gao)一尺、道高(gao)(gao)一丈”。要(yao)建立以“結果導向”為主的評價標(biao)準，通過制度(du)創(chuang)新、開展(zhan)(zhan)業務培訓、組織質(zhi)量(liang)評查(cha)、編發(fa)(fa)指導性案(an)例，做到從效(xiao)果出發(fa)(fa)、拿效(xiao)果說話。要(yao)樹立“領跑”思(si)(si)維，針對當前受賄行(xing)賄一起查(cha)、查(cha)辦行(xing)業性系統(tong)(tong)性腐敗等工作(zuo)中的重點(dian)難(nan)點(dian)問(wen)題(ti)，加強調查(cha)研(yan)究，努力(li)在紀(ji)法(fa)(fa)(fa)適(shi)用方(fang)面“出政策、出標(biao)準、出規范”，做好紀(ji)法(fa)(fa)(fa)政策服務保障工作(zuo)。

　　發揮“關口”“出口”“窗口”重要作用

　　新(xin)形勢(shi)下，案件審理部門要堅(jian)持守正(zheng)(zheng)創新(xin)，時刻保持解決大黨(dang)獨有(you)難(nan)題的清醒(xing)和堅(jian)定，發揮好“關(guan)口”“出(chu)口”“窗口”重要作用，堅(jian)定不移推(tui)動正(zheng)(zheng)風肅紀(ji)反腐向縱深(shen)發展。

　　始終(zhong)扛牢(lao)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)任(ren)，強化政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)監督。全面(mian)貫(guan)徹(che)落實(shi)黨的二十大(da)精神，科學理(li)解和把握(wo)新時代黨的創(chuang)新理(li)論，不(bu)斷提升政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)判斷力、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)領悟力、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)執行(xing)力。要(yao)始終(zhong)錨定(ding)“政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)之審(shen)”根本定(ding)位，將政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)屬性(xing)作(zuo)為第(di)一屬性(xing)、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)把關作(zuo)為第(di)一職責(ze)、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)監督作(zuo)為第(di)一要(yao)務，重(zhong)點查處(chu)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)問題和經濟問題交織的腐(fu)敗，善于(yu)發(fa)現(xian)和認定(ding)“七(qi)個有之”問題，對在黨內搞(gao)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)團(tuan)伙、小圈子、利益集團(tuan)的人毫不(bu)手軟(ruan)，嚴(yan)審(shen)嚴(yan)處(chu)“偽忠(zhong)誠(cheng)”。要(yao)把握(wo)“國之大(da)者”，聚(ju)焦貫(guan)徹(che)落實(shi)黨中央重(zhong)大(da)決策(ce)部(bu)署(shu)(shu)和習(xi)近平總書記重(zhong)要(yao)要(yao)求(qiu)，把政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)思維和紀法思維結(jie)合起來，圍繞(rao)完整(zheng)準確全面(mian)貫(guan)徹(che)新發(fa)展(zhan)理(li)念、加快構建新發(fa)展(zhan)格局、著力推動(dong)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)等(deng)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)(shu)，嚴(yan)查在貫(guan)徹(che)落實(shi)中做(zuo)選擇、搞(gao)變通(tong)、打(da)折扣等(deng)問題，深挖(wa)問題背后的政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)成(cheng)因，以有力有效的審(shen)理(li)監督把關，確保黨中央方針政(zheng)(zheng)策(ce)在執行(xing)中不(bu)偏向、不(bu)變通(tong)、不(bu)走(zou)樣。

　　認真(zhen)(zhen)履行(xing)職責(ze)(ze)使命(ming)，提升(sheng)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)量(liang)(liang)。緊緊圍繞保障和(he)提高案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)量(liang)(liang)這個核心，認真(zhen)(zhen)履行(xing)審核把關(guan)(guan)和(he)監督制約職責(ze)(ze)。形成加強(qiang)和(he)規范(fan)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)量(liang)(liang)評查(cha)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)長效機(ji)(ji)制，建(jian)立案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)量(liang)(liang)日(ri)常(chang)(chang)評查(cha)、全(quan)面評查(cha)、專項(xiang)評查(cha)機(ji)(ji)制，查(cha)找共性(xing)問(wen)題(ti)、發現個性(xing)不足，督促案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)辦人依(yi)規依(yi)紀(ji)(ji)(ji)依(yi)法(fa)(fa)(fa)開展(zhan)問(wen)題(ti)治理。強(qiang)化案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)量(liang)(liang)共同體意識(shi)，建(jian)立“及時發現問(wen)題(ti)、日(ri)常(chang)(chang)嚴格把關(guan)(guan)、定期交流反饋”的(de)(de)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)量(liang)(liang)閉環管(guan)控機(ji)(ji)制，健全(quan)完善紀(ji)(ji)(ji)檢監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)與司法(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)關(guan)(guan)溝通協作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制，形成工作(zuo)(zuo)合力，促進執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)貫通、有效銜(xian)接司法(fa)(fa)(fa)。配合監督檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)部門做(zuo)深做(zuo)實做(zuo)細查(cha)辦案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)“后半篇文章”，認真(zhen)(zhen)檢視查(cha)找案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)暴(bao)露出(chu)的(de)(de)制度(du)缺(que)陷和(he)監管(guan)漏洞，分析(xi)研究背后的(de)(de)共性(xing)問(wen)題(ti)，有針對性(xing)地(di)提出(chu)紀(ji)(ji)(ji)檢監察(cha)建(jian)議(yi)。

　　靠前(qian)服(fu)務指(zhi)(zhi)導(dao)，釋放審(shen)理(li)(li)(li)疊加(jia)效(xiao)(xiao)應。牢固樹立系(xi)統觀念，立足(zu)工(gong)作實(shi)(shi)際，創新業(ye)務指(zhi)(zhi)導(dao)方式，持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)案(an)(an)(an)件審(shen)理(li)(li)(li)工(gong)作內涵(han)品質(zhi)(zhi)。主(zhu)動支(zhi)持(chi)指(zhi)(zhi)導(dao)，密切與辦(ban)案(an)(an)(an)部(bu)門、聯(lian)系(xi)單位和(he)下級(ji)審(shen)理(li)(li)(li)部(bu)門的(de)聯(lian)系(xi)，堅(jian)持(chi)個案(an)(an)(an)咨(zi)詢(xun)與類(lei)案(an)(an)(an)規范相結合，在審(shen)理(li)(li)(li)報批備案(an)(an)(an)案(an)(an)(an)件、辦(ban)理(li)(li)(li)征求意(yi)見事項和(he)服(fu)務咨(zi)詢(xun)工(gong)作中(zhong)，主(zhu)動提(ti)供(gong)業(ye)務支(zhi)持(chi)、深(shen)入開展業(ye)務指(zhi)(zhi)導(dao)。創新培(pei)訓(xun)(xun)(xun)方式，探索實(shi)(shi)踐分類(lei)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)、研(yan)討交流、實(shi)(shi)戰實(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)、基層巡講和(he)送課上門等形式多(duo)(duo)樣、務實(shi)(shi)管用的(de)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)模式，聯(lian)合有(you)(you)關(guan)部(bu)門積(ji)極開展“上掛(gua)輪訓(xun)(xun)(xun)”“跟(gen)班輪訓(xun)(xun)(xun)”“同堂培(pei)訓(xun)(xun)(xun)”，通過研(yan)討交流，形成更(geng)多(duo)(duo)共識(shi)。深(shen)化調查(cha)(cha)研(yan)究，圍(wei)繞重點(dian)調研(yan)方向，結合案(an)(an)(an)件審(shen)理(li)(li)(li)實(shi)(shi)踐，精準選取課題調查(cha)(cha)研(yan)究，找(zhao)準制約(yue)查(cha)(cha)辦(ban)案(an)(an)(an)件質(zhi)(zhi)效(xiao)(xiao)提(ti)升(sheng)的(de)原因，提(ti)出切實(shi)(shi)管用有(you)(you)效(xiao)(xiao)的(de)對策建議(yi)。（作者(zhe)牛書軍 系(xi)河南省焦作市(shi)委(wei)常委(wei)，市(shi)紀委(wei)書記、監委(wei)主(zhu)任）