【每日箴言】

　　按貨(huo)抽稅(shui)，自有定規。查(cha)貴部前覆臺臣鄭(zheng)原題直陳關(guan)蠹等事一案，內開米麥乃民間日(ri)用(yong)之物(wu)，概不應(ying)稅(shui)。是(shi)日(ri)用(yong)之物(wu)莫(mo)急于(yu)柴(chai)薪(xin)，其不應(ying)稅(shui)也明(ming)矣。今西安稅(shui)課(ke)司大使王正申稱，在省民間所用(yong)石炭(tan)，舊同貨(huo)物(wu)并稅(shui)，獨不思(si)石炭(tan)與柴(chai)薪(xin)無異，豈柴(chai)薪(xin)系日(ri)用(yong)之物(wu)，而石炭(tan)非日(ri)用(yong)之物(wu)乎(hu)？除(chu)批行司府覆查(cha)，遵照新例不稅(shui)外(wai)，擬(ni)合咨明(ming)。為(wei)此合咨貴部。煩請查(cha)照施行。 

　　——賈膠侯·《咨戶部》

　　【深意淺說】

　　這是(shi)賈(jia)漢復(fu)在任陜(shan)西巡撫（相(xiang)當于(yu)省長）時給戶部寫的(de)咨文，對煤炭(tan)是(shi)否征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)向戶部進(jin)行(xing)咨詢(xun)。他寫到，戶部在回復(fu)御史臺(tai)官員(yuan)鄭原有關(guan)稅(shui)(shui)(shui)關(guan)蠹害等(deng)事時說，米麥(mai)是(shi)民(min)間日(ri)(ri)用之(zhi)物(wu)，一概(gai)不(bu)予(yu)課(ke)(ke)(ke)稅(shui)(shui)(shui)。而柴(chai)薪(xin)也(ye)是(shi)非常急需的(de)日(ri)(ri)用之(zhi)物(wu)，所以(yi)，不(bu)應課(ke)(ke)(ke)稅(shui)(shui)(shui)。但西安課(ke)(ke)(ke)稅(shui)(shui)(shui)司大使王正申稱，省上民(min)間使用的(de)石炭(tan)，以(yi)前(qian)是(shi)和其他貨物(wu)一樣征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)的(de)。難道石炭(tan)和柴(chai)薪(xin)沒有區別？難道柴(chai)薪(xin)是(shi)日(ri)(ri)用之(zhi)物(wu)，而石炭(tan)不(bu)是(shi)日(ri)(ri)用之(zhi)物(wu)？他希望戶部予(yu)以(yi)解釋說明，對石炭(tan)按照新的(de)標(biao)準不(bu)要課(ke)(ke)(ke)稅(shui)(shui)(shui)。

　　賈漢復，字膠侯，明末清(qing)初人(ren)，由(you)明朝官(guan)員投降清(qing)朝，與洪承疇、尚(shang)可(ke)喜、祖大壽等被同列貳臣傳。不過他(ta)是一位(wei)扎扎實實做事、政績卓著的能臣。他(ta)任河南(nan)和陜(shan)西(xi)巡撫時，都有可(ke)圈可(ke)點的政績。

　　賈漢復關(guan)于煤炭稅收的(de)問題(ti)非常有意(yi)思。中國(guo)古代的(de)稅收思想(xiang)中，雖也有民(min)間日用之(zhi)物（即日常生(sheng)活必(bi)需(xu)品）不予課稅或(huo)予以(yi)(yi)輕稅的(de)說法，但實踐(jian)中卻往往對(dui)于生(sheng)活必(bi)需(xu)品征收重(zhong)稅。就說“開門七件事”柴米油鹽醬(jiang)醋茶中最(zui)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)鹽，漢武帝時期開始實行食鹽專賣政(zheng)策，就是抓住(zhu)人(ren)們離不開食鹽這個現實，由國(guo)家壟斷食鹽的(de)生(sheng)產與經營，要(yao)(yao)么以(yi)(yi)高昂(ang)壟斷價格收取利潤(run)增加(jia)財政(zheng)收入(ru)，要(yao)(yao)么以(yi)(yi)高昂(ang)鹽稅創造(zao)財政(zheng)收入(ru)。

　　唐(tang)(tang)朝(chao)發生安史之亂，國家(jia)沒有足夠財(cai)(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)的時候，宰相劉宴提出著名理論“因(yin)(yin)民(min)所急(ji)而稅之，則國用足”，恢(hui)復食(shi)鹽(yan)(yan)專(zhuan)賣(mai)制(zhi)(zhi)度(du)。所謂因(yin)(yin)民(min)所急(ji)，就是控制(zhi)(zhi)老(lao)百姓(xing)須(xu)臾離不(bu)開的物品，征收(shou)重稅，創造(zao)足夠的財(cai)(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)。唐(tang)(tang)朝(chao)以(yi)后(hou)，食(shi)鹽(yan)(yan)一(yi)直是國家(jia)壟斷的物品，鹽(yan)(yan)稅或(huo)鹽(yan)(yan)利收(shou)入(ru)占國家(jia)財(cai)(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)的很大份額，因(yin)(yin)為(wei)買(mai)不(bu)起(qi)鹽(yan)(yan)而淡食(shi)的大有人(ren)在，因(yin)(yin)為(wei)走私(si)私(si)鹽(yan)(yan)被處死的老(lao)百姓(xing)更(geng)是數不(bu)勝(sheng)數。

　　宋朝皇帝詔書(shu)中確曾提(ti)到用于貿易的(de)“米、面、柴、炭、油，皆系民間(jian)日用之物，并已(yi)免(mian)稅(shui)”的(de)事（《宋會要輯稿》）。明朝煤炭征(zheng)收稅(shui)率為1/12至1/6，這個稅(shui)率并不低。清(qing)代煤稅(shui)按照煤窯(yao)的(de)規模(mo)、盈虧來抽取稅(shui)金(jin)，但稅(shui)率較低。順治十年清(qing)世祖就出于“為民日用”的(de)觀念，“免(mian)三(san)山煤稅(shui)”“煤稅(shui)累民，概(gai)于豁免(mian)”。但這個免(mian)稅(shui)好像不是全(quan)面、普遍而長期的(de)，有時免(mian)有時不免(mian)，有的(de)地(di)方(fang)免(mian)而有的(de)地(di)方(fang)不免(mian)。

　　乾(qian)隆五(wu)年，甘(gan)肅巡(xun)撫元展(zhan)成(cheng)上奏說，甘(gan)省(sheng)地(di)瘠民貧，應允許百(bai)姓試(shi)(shi)開(kai)煤礦(kuang)，免(mian)其賦(fu)稅。乾(qian)隆皇帝閱(yue)讀這些(xie)奏章(zhang)后(hou)，同(tong)意(yi)元展(zhan)成(cheng)的(de)建議，決定“查明(ming)所(suo)屬產煤處所(suo)，無關隘，請聽民試(shi)(shi)采(cai)，免(mian)抽其稅”。就是說，在地(di)方官員的(de)爭(zheng)取下，清朝(chao)對于老百(bai)姓開(kai)采(cai)煤炭作為柴薪，多采(cai)取免(mian)稅政策。賈漢復顯(xian)然是最早呼吁煤炭免(mian)稅的(de)高官之一。

　　在官府(fu)普遍“聞(wen)稅則喜”的(de)情(qing)況下，地方大員能夠呼吁給老百姓日用之物免稅，還(huan)是非常(chang)令人(ren)敬佩(pei)的(de)。

　　（梁發芾）

　　【人間草木】

　　名稱：六葉龍膽

　　分布(bu)：隴南、甘南

　　簡介：六葉龍膽，多(duo)(duo)年生草本(ben)，著名(ming)藥用(yong)植物和觀(guan)賞植物。其根入藥，具有解(jie)毒、燥濕的功效。花(hua)果期7-9月。葉片(pian)輪生，花(hua)大量多(duo)(duo)，色彩美麗。花(hua)冠藍色，具深藍色條紋或有時筒部黃白色。

　　（植物資料由西北師范大學白(bai)增福、陳學林提供）