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地方官要廣開言路、傾聽民意

2024-03-27 09:42 來源(yuan):甘肅紀檢(jian)監察網

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  【每日箴言】

  人非(fei)圣人,不能(neng)無(wu)過(guo)(guo)(guo)。故君有過(guo)(guo)(guo) ,臣諫(jian)之;父有過(guo)(guo)(guo),子諫(jian)之,代不乏人。獨為長吏(li)令(ling)一(yi)邑,未辟一(yi)言路(lu),令(ling)群(qun)下得言其過(guo)(guo)(guo)。為民(min)父母而驕(jiao)亢(kang)反過(guo)(guo)(guo)于(yu)至尊(zun)(zun),無(wu)拒諫(jian)之名有弭謗(bang)之實,誠所(suo)不解(jie)也(ye)。今后吾黨為縣令(ling)時(shi),必尊(zun)(zun)禮(li)有道(dao),祈(qi)聞得失,月朔置一(yi)柜(ju),令(ling)士民(min)投于(yu)柜(ju)中(zhong)(zhong),言我一(yi)月中(zhong)(zhong)過(guo)(guo)(guo)差(cha),庶無(wu)冒(mao)昧(mei)妄行之弊。

  ——清(qing)·陸世(shi)儀《求言》

  【深意淺說】

  以上(shang)這段(duan)的大意是(shi)說,人都(dou)會有(you)過(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi),君(jun)主和(he)父親有(you)過(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi),臣子和(he)兒子都(dou)要勸諫。為什(shen)么(me)一(yi)(yi)個(ge)縣(xian)(xian)長,從(cong)來(lai)不(bu)開辟一(yi)(yi)條言路(lu),讓群下(xia)指(zhi)出他的過(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)?作(zuo)為老百姓(xing)的父母官,驕亢反而超過(guo)(guo)君(jun)主,沒有(you)拒諫之名而實(shi)際上(shang)有(you)禁止言論之實(shi),實(shi)在想不(bu)明白是(shi)什(shen)么(me)情況(kuang)。以后(hou)我們當中有(you)人當了(le)縣(xian)(xian)令,必定要廣開言路(lu),每(mei)月月底設置一(yi)(yi)個(ge)柜子,讓士民把(ba)意見投進柜子,指(zhi)出我一(yi)(yi)個(ge)月的過(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)差錯,這樣就會杜絕冒昧妄行的弊(bi)端。

  陸世儀是(shi)明(ming)末清初著(zhu)名的(de)思想家(jia),進(jin)入(ru)清朝(chao)后,他(ta)隱居不仕,并未當(dang)官。所以(yi),他(ta)設(she)想如(ru)果(guo)當(dang)了(le)縣長(chang)就要設(she)置意(yi)見箱的(de)想法(fa),沒(mei)有實(shi)現的(de)機會。他(ta)的(de)設(she)立意(yi)見箱作(zuo)為一(yi)條言路的(de)主(zhu)張(zhang),不過(guo)是(shi)一(yi)個設(she)想。但他(ta)要求地(di)方官暢通言路,了(le)解百姓意(yi)見建議的(de)想法(fa),還(huan)是(shi)屬于開(kai)明(ming)思想。

  廣開言路,聽(ting)取意見的(de)(de)(de)前提,是(shi)(shi)要(yao)認(ren)識(shi)到人(ren)非圣(sheng)賢,既(ji)不(bu)(bu)可能(neng)(neng)全知全能(neng)(neng),也(ye)不(bu)(bu)可能(neng)(neng)時(shi)時(shi)正確不(bu)(bu)出差錯。既(ji)然認(ren)識(shi)總(zong)有不(bu)(bu)足,知識(shi)總(zong)有缺陷,那么(me)(me),聽(ting)取別人(ren)的(de)(de)(de)意見建(jian)(jian)議(yi),彌補這些不(bu)(bu)足,就是(shi)(shi)非常(chang)必要(yao)的(de)(de)(de)。既(ji)然官員不(bu)(bu)可能(neng)(neng)全知全能(neng)(neng),是(shi)(shi)會(hui)犯錯誤(wu)的(de)(de)(de),犯了錯誤(wu),自己(ji)不(bu)(bu)一定能(neng)(neng)夠發現和改正,那么(me)(me),聽(ting)取別人(ren)的(de)(de)(de)意見建(jian)(jian)議(yi),知曉和改正自己(ji)的(de)(de)(de)缺點錯誤(wu),也(ye)是(shi)(shi)非常(chang)必要(yao)的(de)(de)(de)。這是(shi)(shi)官員聽(ting)取他人(ren)意見建(jian)(jian)議(yi)的(de)(de)(de)認(ren)識(shi)論前提。

  中(zhong)國古(gu)代,本來(lai)是(shi)通過(guo)各種手段,收集民(min)間意(yi)(yi)(yi)見(jian),聽(ting)取百姓(xing)呼(hu)聲,比(bi)如周朝就(jiu)有收集民(min)歌以(yi)此了解(jie)民(min)意(yi)(yi)(yi)的制度。《詩經》中(zhong)的國風(feng),很(hen)可(ke)能就(jiu)是(shi)通過(guo)這樣(yang)的方(fang)式(shi)征集上(shang)來(lai)的。歷史上(shang)很(hen)早時候(hou),就(jiu)在一些交通要道設立誹謗木(mu),收取意(yi)(yi)(yi)見(jian)。歷朝歷代,也(ye)設立言(yan)(yan)(yan)官(guan)(諫(jian)官(guan)),風(feng)聞(wen)言(yan)(yan)(yan)事。君(jun)主們有什么過(guo)失,言(yan)(yan)(yan)官(guan)諫(jian)官(guan)也(ye)會直言(yan)(yan)(yan)規勸(quan)犯(fan)顏直諫(jian)。很(hen)多(duo)朝代,都(dou)允(yun)許(xu)百姓(xing)上(shang)書言(yan)(yan)(yan)事。但(dan)正如陸(lu)世儀疑問的,雖然(ran)君(jun)主有這些了解(jie)民(min)意(yi)(yi)(yi)的設置,但(dan)縣令卻沒有任(ren)何聽(ting)取民(min)間意(yi)(yi)(yi)見(jian)的制度性安排,言(yan)(yan)(yan)路(lu)也(ye)是(shi)蔽塞不通的。

  朝廷可以廣(guang)(guang)開言路(lu),地(di)方(fang)(fang)官(guan)(guan)員(yuan)同樣需要(yao)廣(guang)(guang)開言路(lu)。當然,廣(guang)(guang)開言路(lu),取決于兩點,一是(shi)官(guan)(guan)員(yuan)要(yao)有(you)雅(ya)量。來自百姓的意見建(jian)議,往(wang)往(wang)有(you)批評有(you)不(bu)(bu)滿,并不(bu)(bu)都是(shi)唱贊歌,而且百姓文(wen)(wen)化水平(ping)低(di),說(shuo)話直(zhi)來直(zhi)去,不(bu)(bu)懂粉飾修(xiu)辭,意見建(jian)議也不(bu)(bu)是(shi)那(nei)么溫(wen)文(wen)(wen)爾雅(ya),往(wang)往(wang)還(huan)會相當尖(jian)銳(rui),讓人(ren)難堪。地(di)方(fang)(fang)官(guan)(guan)長要(yao)有(you)容忍(ren)的雅(ya)量。如果沒有(you)這種(zhong)雅(ya)量,百姓提了意見,官(guan)(guan)長一頓亂(luan)棍(gun)打出,誰還(huan)敢說(shuo)話?

  二是要有行得通(tong)的(de)措(cuo)施和(he)制度機(ji)(ji)制。如陸(lu)世儀(yi)設想(xiang)的(de)意見箱,不過是人(ren)治的(de)措(cuo)施,縣官(guan)做(zuo)不做(zuo),做(zuo)到何種程度,取決于個人(ren)意愿和(he)興趣。重要的(de)是建立機(ji)(ji)制,建立一套確保百姓建言議政的(de)機(ji)(ji)制。

  (梁發芾)

  【人間草木】

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  名稱:麥吊云杉

  分(fen)布:隴南(nan)、甘南(nan)、定西(xi)

  簡(jian)介:麥吊云杉,喬木,我國特(te)有樹(shu)種(zhong)。木材堅韌(ren),紋理細密,可作飛機、機器、車(che)輛、樂器、建筑、家具及木纖維工(gong)業原料等用材。在其分布區內,宜選(xuan)作森林(lin)更新(xin)或荒山(shan)造林(lin)樹(shu)種(zhong)。花期(qi)4-5月,球果9-10月成(cheng)熟。

  (植物資料由(you)西北師(shi)范大學白增福(fu)、陳學林提供)

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