態度敷衍、避(bi)重就輕、掩蓋事實(shi)……近日，相(xiang)關處(chu)分(fen)通報指出(chu)，江西省(sheng)(sheng)撫州(zhou)市(shi)(shi)政協原黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)員、副主席吳建發，在(zai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)函(han)詢時不(bu)(bu)如實(shi)說明問(wen)(wen)題；四(si)川(chuan)省(sheng)(sheng)住房(fang)和城鄉建設廳(ting)(ting)原黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)書(shu)記、廳(ting)(ting)長何健(jian)違背組(zu)(zu)(zu)織(zhi)原則(ze)，在(zai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)談話、函(han)詢時不(bu)(bu)如實(shi)說明問(wen)(wen)題；安徽省(sheng)(sheng)淮北市(shi)(shi)委(wei)原副書(shu)記操隆山不(bu)(bu)知敬畏，在(zai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)談話、函(han)詢時不(bu)(bu)如實(shi)說明問(wen)(wen)題。此(ci)前，青海省(sheng)(sheng)應(ying)急管理廳(ting)(ting)原黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)記、廳(ting)(ting)長韓向(xiang)暉，湖北省(sheng)(sheng)人民檢(jian)察院(yuan)原黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)員、副檢(jian)察長陳(chen)江波(bo)等人也被(bei)通報存在(zai)類似問(wen)(wen)題。

　　談話(hua)(hua)函詢(xun)給予(yu)被(bei)反映人向(xiang)組(zu)織(zhi)如(ru)實說(shuo)明(ming)或(huo)澄(cheng)清問(wen)題的機會，目的是讓被(bei)談話(hua)(hua)函詢(xun)的黨員干(gan)部本著對黨忠誠老實的態(tai)度(du)講清問(wen)題，有(you)利于組(zu)織(zhi)進(jin)行(xing)準確研(yan)判(pan)，對苗頭性、傾向(xiang)性問(wen)題及時(shi)有(you)效抓(zhua)早抓(zhua)小、防患于未然(ran)。然(ran)而，一些黨員干(gan)部在接(jie)受(shou)組(zu)織(zhi)談話(hua)(hua)函詢(xun)時(shi)態(tai)度(du)敷衍，不如(ru)實說(shuo)明(ming)問(wen)題，最終受(shou)到嚴肅處理。

　　面對談話函詢，一些黨員干部故意隱瞞事實，甚至提供虛假情況

　　2023年(nian)10月16日，河南省洛(luo)陽市紀(ji)委監委對該市三(san)級調(diao)(diao)研員蔡(cai)某(mou)立(li)案(an)(an)審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)。經查(cha)(cha)，蔡(cai)某(mou)以購房名義在銀行貸款120萬(wan)元，實(shi)際上將(jiang)(jiang)貸款用于違(wei)規營利性活動。此前在接受組織函詢時，他(ta)避(bi)重就輕(qing)，不如實(shi)向組織說明(ming)情況，企圖蒙混過關(guan)。后經立(li)案(an)(an)審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)，不僅查(cha)(cha)實(shi)了上述問題(ti)，還發現其存在違(wei)反中央八項規定精神的問題(ti)。最終(zhong)，蔡(cai)某(mou)違(wei)紀(ji)所得被全部收繳，并(bing)將(jiang)(jiang)面臨嚴(yan)肅處理。

　　“談話函詢(xun)不是(shi)普通的(de)談心談話，是(shi)組織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)信(xin)任和(he)關愛，也是(shi)紀(ji)(ji)律的(de)警示(shi)和(he)提醒。”經辦該案的(de)洛陽市紀(ji)(ji)委監委第三監督檢查室主(zhu)任趙亮(liang)分(fen)析，一些(xie)違紀(ji)(ji)違法黨員(yuan)干部(bu)未能真正做到相信(xin)組織(zhi)(zhi)(zhi)、依靠組織(zhi)(zhi)(zhi)，抱有僥幸心理(li)，最終(zhong)造(zao)成無法挽回的(de)后果。

　　梳理相關案例發(fa)現(xian)，黨員干部在(zai)接受組(zu)織(zhi)談(tan)話(hua)函詢時不(bu)(bu)如實(shi)說明(ming)問(wen)(wen)題(ti)的表(biao)現(xian)多樣。有(you)的提供的說明(ming)材料不(bu)(bu)全面或(huo)質量不(bu)(bu)高，沒(mei)有(you)針對談(tan)話(hua)函詢問(wen)(wen)題(ti)進(jin)行回(hui)復(fu)；有(you)的態度(du)敷衍(yan)，對談(tan)話(hua)函詢中(zhong)涉及的人和事簡單以(yi)“不(bu)(bu)存在(zai)”“不(bu)(bu)知情”作(zuo)答，或(huo)以(yi)時間久遠印象(xiang)不(bu)(bu)深刻為(wei)由回(hui)復(fu)不(bu)(bu)詳盡；有(you)的抱有(you)僥幸心理，避重就輕，企圖說點(dian)小問(wen)(wen)題(ti)放過大問(wen)(wen)題(ti)；更(geng)有(you)甚者通過精(jing)心設計“話(hua)術”“劇本”、與(yu)相關關系(xi)人串(chuan)供、將相關問(wen)(wen)題(ti)轉嫁給親友及特定關系(xi)人等，進(jin)行故(gu)意隱瞞。

　　“黨員干部(bu)在(zai)接受組織(zhi)談話函詢時(shi)不如(ru)實說明問(wen)(wen)題(ti)(ti)，主要有以下兩種情況(kuang)：一(yi)(yi)類是(shi)(shi)本身不存在(zai)違紀(ji)違法(fa)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，出(chu)于對(dui)(dui)談話函詢的(de)嚴肅(su)性認識不足，或(huo)出(chu)于過失的(de)疏忽大意，進行(xing)了不全面或(huo)錯誤的(de)回復；另一(yi)(yi)類是(shi)(shi)本身存在(zai)違紀(ji)違法(fa)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，出(chu)于應(ying)付、僥幸、畏懼、對(dui)(dui)抗等心(xin)理，為逃避責任追究故意對(dui)(dui)事實進行(xing)隱瞞(man)，甚至提供(gong)虛(xu)假(jia)情況(kuang)。”福(fu)建(jian)省廈門(men)市(shi)思(si)明區紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)第(di)一(yi)(yi)紀(ji)檢監(jian)察室干部(bu)張馨韻(yun)告訴(su)記(ji)者。

　　“黨員干部對談(tan)話函詢敷(fu)衍(yan)應付或故意欺騙，不僅會(hui)誤導(dao)工作方向、浪費資源，更會(hui)錯失(shi)被教育挽救的機會(hui)。”張馨韻(yun)說。

　　紀律處分條例新增有關條款，彰顯以更高標準、更嚴要求、更硬舉措嚴明紀律的鮮明態度

　　對組(zu)織(zhi)(zhi)不忠誠(cheng)不老(lao)實(shi)(shi)(shi)，難逃(tao)嚴肅處(chu)理。新(xin)修(xiu)訂的(de)《中國共產黨紀律處(chu)分(fen)條例(li)》（以下簡稱《條例(li)》）第八十(shi)(shi)一(yi)條第一(yi)款(kuan)(kuan)第二項(xiang)規(gui)定(ding)，“在組(zu)織(zhi)(zhi)進行談話(hua)函詢時，不如實(shi)(shi)(shi)向組(zu)織(zhi)(zhi)說(shuo)明問題”且(qie)“情(qing)節較(jiao)重的(de)”，給予警(jing)告(gao)或者嚴重警(jing)告(gao)處(chu)分(fen)；第二款(kuan)(kuan)新(xin)增(zeng)“有前(qian)款(kuan)(kuan)第二項(xiang)規(gui)定(ding)的(de)行為，同時向組(zu)織(zhi)(zhi)提供(gong)虛假(jia)情(qing)況、掩蓋事實(shi)(shi)(shi)的(de)，依照本條例(li)第六十(shi)(shi)三條規(gui)定(ding)處(chu)理”。

　　“‘在談話函詢期(qi)間(jian)不如實說明問題’與‘向組織提供(gong)虛假情(qing)況、掩(yan)蓋事實’兩(liang)種違紀行為存在相(xiang)似之(zhi)處，但兩(liang)者在行為發生的主(zhu)觀目的、違紀性質類別等方(fang)面存在不同。”洛(luo)陽市(shi)紀委(wei)監委(wei)案件審理(li)室主(zhu)任周鵬飛介紹。

　　針對不同程度的(de)相關違(wei)紀(ji)行為(wei)單(dan)獨作出明確規(gui)定，實(shi)踐中要注意(yi)準確理解和定性。“如果沒有對抗故(gu)意(yi)，僅是(shi)基于懼(ju)怕處分等意(yi)圖(tu)而作消極、不實(shi)的(de)辯解，且(qie)組(zu)織談話函詢(xun)所涉及(ji)的(de)問題具有一般性或(huo)比較籠統，不涉及(ji)嚴重違(wei)紀(ji)違(wei)法問題，是(shi)違(wei)反(fan)組(zu)織紀(ji)律的(de)行為(wei)，應當(dang)依照(zhao)《條(tiao)(tiao)例》第(di)八十一條(tiao)(tiao)規(gui)定追究其(qi)(qi)黨(dang)紀(ji)責(ze)任(ren)。”廈門市紀(ji)委(wei)監委(wei)案件審理室副主任(ren)陳國樹介紹，如果被談話函詢(xun)人主觀上存在故(gu)意(yi)，主動(dong)向組(zu)織提供(gong)虛假情況，干擾、妨礙紀(ji)檢監察機(ji)關辦案，則構成(cheng)對抗組(zu)織審查(cha)，違(wei)反(fan)政治紀(ji)律，應當(dang)依照(zhao)《條(tiao)(tiao)例》第(di)六十三(san)條(tiao)(tiao)追究其(qi)(qi)黨(dang)紀(ji)責(ze)任(ren)。

　　湖南省(sheng)岳陽市紀委監委案件審理(li)室主任(ren)劉高(gao)博分析，《條例》相(xiang)關(guan)內容的(de)不斷修訂完善，彰顯(xian)以(yi)更高(gao)標準(zhun)、更嚴要求、更硬舉措嚴明(ming)紀律的(de)鮮明(ming)態度。

　　同(tong)時，《條例》注重教育(yu)引導(dao)，堅持寬嚴相濟(ji)、精(jing)準處(chu)置。《條例》第十七(qi)條新增“在組織談話(hua)函詢”過程(cheng)中，能(neng)夠配合核實(shi)審(shen)查工(gong)作，如實(shi)說明本(ben)人(ren)違(wei)紀違(wei)法事實(shi)，是“可以從輕(qing)或者減(jian)輕(qing)處(chu)分”的(de)情形。

　　“這體現了我們黨(dang)把懲(cheng)前毖后、治病救(jiu)人(ren)(ren)的(de)方針貫穿監督執(zhi)紀(ji)(ji)執(zhi)法工作全過程(cheng)。”河南省紀(ji)(ji)委監委案件(jian)審理(li)室主(zhu)任(ren)杜道泉告訴記者，要(yao)綜合考(kao)量被(bei)談(tan)話函詢人(ren)(ren)配合時間(jian)早晚、配合態度(du)優劣、違紀(ji)(ji)行為(wei)性質和危害結果(guo)等因素(su)，精(jing)準運用從(cong)輕、減輕處分情節，鼓勵被(bei)談(tan)話函詢的(de)黨(dang)員干部充分相信組織、依靠組織，把問題(ti)如實講清楚。

　　用準用好談話函詢，切實提高談話函詢質量

　　談(tan)話函(han)(han)詢(xun)是嚴肅的黨(dang)內(nei)監督工作，既(ji)要敢(gan)用常用，將(jiang)抓早抓小(xiao)、防微(wei)杜漸、治病救(jiu)人(ren)功能最大化，又(you)要用準用好，切實提高談(tan)話函(han)(han)詢(xun)質量。

　　堅(jian)持根據被反(fan)映(ying)(ying)(ying)人(ren)(ren)實(shi)際情況(kuang)認真研判。如果反(fan)映(ying)(ying)(ying)的問(wen)題(ti)屬于一般性(xing)問(wen)題(ti)，通常進行談(tan)話函詢(xun)。可(ke)以通過查找(zhao)公開(kai)信息、調閱有關(guan)資(zi)料，向實(shi)名舉報人(ren)(ren)、有關(guan)紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)或被反(fan)映(ying)(ying)(ying)人(ren)(ren)所在單位了解(jie)情況(kuang)等方式，了解(jie)擬談(tan)話函詢(xun)對象(xiang)個(ge)人(ren)(ren)情況(kuang)。“應(ying)對有關(guan)資(zi)料抽絲剝(bo)繭，仔細研判反(fan)映(ying)(ying)(ying)的問(wen)題(ti)，精準制定(ding)方案。”廈門市翔安區紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)派(pai)駐第一紀(ji)檢(jian)監(jian)察組組長陳富玖(jiu)表示。

　　對被反映人(ren)談(tan)(tan)話(hua)函詢(xun)(xun)的說明情(qing)況進行抽查核(he)(he)實(shi)。談(tan)(tan)話(hua)函詢(xun)(xun)不(bu)能(neng)“一談(tan)(tan)了之”“一函了之”，做深做細復核(he)(he)工作對提高談(tan)(tan)話(hua)函詢(xun)(xun)質量(liang)十分重要。“談(tan)(tan)話(hua)函詢(xun)(xun)后，絕不(bu)能(neng)僅僅依賴(lai)當(dang)事(shi)人(ren)提供的情(qing)況和資料，必要時(shi)可以對談(tan)(tan)話(hua)函詢(xun)(xun)開展復核(he)(he)。”岳陽市紀委監委案件監督(du)管理室主任楊亞(ya)中指出，復核(he)(he)工作可以對當(dang)事(shi)人(ren)談(tan)(tan)話(hua)函詢(xun)(xun)情(qing)況進行驗證，便于更加精準(zhun)有效判斷(duan)談(tan)(tan)話(hua)函詢(xun)(xun)真實(shi)性。

　　做(zuo)實(shi)后續處理，努力提升綜合效果。趙(zhao)亮表示，要及(ji)時(shi)提出處置意(yi)見，對反映不實(shi)或者沒(mei)有(you)證據證明存在(zai)(zai)問題(ti)的，予(yu)以采信(xin)了結(jie)，同時(shi)做(zuo)好被談話函詢對象在(zai)(zai)所在(zai)(zai)黨組(zu)織民主生活(huo)會(hui)（組(zu)織生活(huo)會(hui)）上說(shuo)(shuo)明情況(kuang)等“規定動作(zuo)”，為(wei)黨員干(gan)部澄(cheng)清正名(ming)；對問題(ti)輕微，不需(xu)要追究違(wei)紀責(ze)任(ren)的，采取(qu)(qu)談話提醒、批評教育(yu)、責(ze)令(ling)檢查等方式處理；發現可能存在(zai)(zai)違(wei)紀違(wei)法、職務犯罪問題(ti)，需(xu)要追究紀法責(ze)任(ren)的，應當(dang)提出初核建議(yi)。“同時(shi)，要及(ji)時(shi)向(xiang)實(shi)名(ming)舉(ju)報(bao)人反饋辦(ban)理情況(kuang)，聽取(qu)(qu)舉(ju)報(bao)人意(yi)見建議(yi)。”趙(zhao)亮說(shuo)(shuo)。

　　談話函詢充分體現了(le)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)對黨(dang)(dang)員干部(bu)的(de)關愛和信(xin)任(ren)，但關愛不(bu)是溺愛，信(xin)任(ren)不(bu)能放任(ren)。黨(dang)(dang)員干部(bu)要(yao)從通報案例(li)中吸取(qu)教訓，進一步提高思想(xiang)認(ren)識，在接受組(zu)織(zhi)談話函詢時(shi)如(ru)實作出(chu)回答(da)說明(ming)，有問題的(de)主動承(cheng)認(ren)、認(ren)真整改(gai)，沒(mei)有問題的(de)本(ben)著“有則(ze)改(gai)之(zhi)、無則(ze)加勉”的(de)態度(du)正確看待，真正做(zuo)到心有所戒、行有所止(zhi)。（本(ben)報記者 張培(pei)）