地方官員決不能諱災不報

【每日箴言】
河北旱早(zao)悉,河南(nan)熟可(ke)期(qi)。
乍觀夏收謂,通省七分之(zhi)。
是有粉(fen)飾意,那無嚴訓辭。
救(jiu)災慎其諱,勤(qin)政者宜思。
——清•愛新覺羅(luo)•弘歷《河(he)南巡撫穆(mu)和藺奏報二麥收成分(fen)數詩以志事(shi)》
【深意淺說】
寫這首(shou)詩(shi)的人,就是著名的乾(qian)隆皇帝,據說他一生寫過十(shi)萬首(shou)詩(shi)。從文學角(jiao)度來(lai)說,詩(shi)無足觀(guan),但提到的事情還(huan)是很值得(de)研究的。
這(zhe)(zhe)首詩的背景是(shi),河南巡(xun)撫(fu)穆和(he)藺奏報麥收(shou)情況(kuang),稱彰德、衛輝、懷慶三府所屬二十(shi)(shi)一縣(xian),因少(shao)雨歉(qian)(qian)收(shou),其余八十(shi)(shi)七廳州縣(xian),各屬收(shou)成仍(reng)有(you)七分(fen)余,通計合算七分(fen)有(you)余。乾隆覺(jue)得有(you)粉飾諱(hui)災(zai)意(yi),因降(jiang)旨申飭。圣(sheng)旨大意(yi)是(shi),各省偶因雨水(shui)短缺,收(shou)成歉(qian)(qian)薄,惟在(zai)牧民(min)者隨時(shi)補救(jiu),不讓百姓流(liu)離失所,才(cai)算盡職。這(zhe)(zhe)次(ci)因穆和(he)藺奏章,再(zai)次(ci)降(jiang)旨通諭各督撫(fu),“務誡諱(hui)災(zai)陋習,以副朕勤恤民(min)隱之意(yi)”。
乾隆皇帝在另一首更長一些的詩中也寫到:“設使重勘(kan)驗,諱災有必致。吾民其誰救,慎哉牧民吏(li)。”意(yi)思差不多。
按(an)照《饑餓的(de)盛(sheng)世》作者張(zhang)宏杰(jie)的(de)說法,乾隆皇帝可能(neng)是(shi)中國(guo)古代最關(guan)心救災賑災的(de)皇帝。乾隆多次說,“賑恤一(yi)(yi)事,乃地方大吏第一(yi)(yi)要務(wu)”,告(gao)誡地方官員“第一(yi)(yi)應戒諱災之念”。他當政幾(ji)十(shi)年(nian)間(jian),始終(zhong)堅(jian)持這樣的(de)原則:“向來督撫(fu)中失(shi)察掛誤處分,朕常加寬免。或有(you)諱災之事,朕必(bi)重(zhong)治其(qi)罪。”
那么(me),官員為什(shen)么(me)要(yao)諱災不報呢?
著名官箴書《居官寡過錄(lu)》引(yin)用未留下(xia)姓(xing)名的(de)一位(wei)地(di)方官員的(de)論述。他認為,地(di)方官“既報(bao)(bao)(bao)之(zhi)后(hou),必要(yao)檢(jian)踏(ta),檢(jian)踏(ta)有(you)委員,則己不(bu)(bu)免(mian)(mian)有(you)迎(ying)送之(zhi)費;既驗之(zhi)后(hou)必行蠲(juan)(juan)免(mian)(mian),蠲(juan)(juan)免(mian)(mian)無(wu)征比,則己又(you)安有(you)耗羨之(zhi)資?利(li)于(yu)民不(bu)(bu)利(li)于(yu)官,故匿而(er)不(bu)(bu)報(bao)(bao)(bao)者(zhe)有(you)矣。即(ji)或迫通弊,于(yu)百姓(xing)之(zhi)號呼(hu),不(bu)(bu)得已而(er)具報(bao)(bao)(bao),亦多淺淡(dan)其(qi)詞,半含(han)半吐,下(xia)以(yi)謝草(cao)野之(zhi)哀求,上(shang)以(yi)俟憲臺之(zhi)裁奪”。意思是報(bao)(bao)(bao)災(zai)之(zhi)后(hou),復查檢(jian)驗要(yao)迎(ying)來(lai)送往,需要(yao)大量的(de)花費,蠲(juan)(juan)免(mian)(mian)賦(fu)稅還讓(rang)自己的(de)陋規收(shou)入受(shou)到影響。報(bao)(bao)(bao)災(zai)“利(li)于(yu)民不(bu)(bu)利(li)于(yu)官”,于(yu)是要(yao)么匿而(er)不(bu)(bu)報(bao)(bao)(bao),要(yao)么輕描淡(dan)寫(xie),含(han)糊其(qi)辭。
于(yu)(yu)是官場(chang)(chang)“諱(hui)災(zai)”成風。比如雍正(zheng)年間的(de)石(shi)文焯,擔任(ren)河南巡(xun)撫(fu)時,遇到嚴(yan)重蝗(huang)災(zai),他(ta)卻在(zai)奏(zou)折上(shang)(shang)吹噓說(shuo)全省各州縣(xian)的(de)蝗(huang)蟲災(zai)害已撲滅十之八(ba)九。他(ta)因為這次諱(hui)災(zai)加上(shang)(shang)河南罷考事(shi)件影響,調任(ren)甘(gan)肅巡(xun)撫(fu)。雍正(zheng)四年夏天,甘(gan)肅遭遇大旱,整個七(qi)月就下(xia)一場(chang)(chang)小(xiao)雨,莊稼都(dou)(dou)被曬死(si)了(le)。而石(shi)文焯卻借著(zhu)這場(chang)(chang)小(xiao)雨,給雍正(zheng)謊報說(shuo),由于(yu)(yu)下(xia)了(le)這場(chang)(chang)雨,甘(gan)肅已經是豐收在(zai)望了(le),這要歸(gui)功(gong)皇上(shang)(shang)敬天愛民。連雍正(zheng)都(dou)(dou)不信(xin)他(ta)的(de)鬼話(hua),在(zai)石(shi)文焯的(de)奏(zou)折上(shang)(shang)直接寫道(dao):“經此一旱,何(he)得可望豐收?似(si)此粉(fen)飾之言,朕實厭觀。”
又比如雍(yong)正(zheng)時期著名(ming)大吏田文鏡。他的(de)發跡本來源于調查山(shan)西(xi)巡撫德音(yin)諱(hui)災(zai)(zai)之事。德音(yin)謊報(bao)山(shan)西(xi)只有幾個縣受災(zai)(zai),不需要減免賦(fu)稅(shui),救災(zai)(zai)也不影響山(shan)西(xi)全省(sheng)賦(fu)稅(shui)上繳。田文鏡調查發現(xian)山(shan)西(xi)受災(zai)(zai)面積極大,百姓民不聊生。德音(yin)直接被免職(zhi)。
因調查山(shan)(shan)西(xi)災情(qing)有(you)功,本來要退休的田文(wen)鏡(jing)被雍正破格(ge)提拔為封疆大吏,做到河(he)南山(shan)(shan)東(dong)總督。但他遇上(shang)河(he)南山(shan)(shan)東(dong)大水,百(bai)姓賣兒賣女、妻離子散的狀(zhuang)況,怕影響政績選擇諱(hui)災不報。雍正知道(dao)后打算撥(bo)款(kuan)(kuan)賑(zhen)災時(shi),田文(wen)鏡(jing)又奏(zou)稱河(he)南和(he)山(shan)(shan)東(dong)兩省府庫盈余豐富,足夠自己賑(zhen)災,不需要朝廷撥(bo)款(kuan)(kuan)賑(zhen)濟,同時(shi)還(huan)強(qiang)征(zheng)足額(e)稅賦(fu)上(shang)繳。
諱(hui)災(zai)可以(yi)說是古代官(guan)場的常態。乾隆皇(huang)帝(di)非(fei)常重視(shi)賑災(zai),對諱(hui)災(zai)十分(fen)痛恨,即位不久就因隱匿災(zai)情不報,罷免了甘(gan)肅巡撫許容的官(guan)。乾隆七年,兩(liang)江總督(du)那蘇圖也(ye)因匯報災(zai)情不實而受(shou)到(dao)皇(huang)帝(di)的嚴厲(li)申飭,這(zhe)些措施對官(guan)場“諱(hui)災(zai)”現象(xiang)有(you)一定的震懾(she)作用,于今(jin)亦有(you)一定的借鑒意義(yi)。
(梁發芾)
【人間草木】

名稱:刺葉高山櫟
分布:隴(long)南、天水(shui)、甘南
簡介:刺葉(xie)高(gao)山櫟,常(chang)綠喬木或(huo)灌(guan)木。樹皮和葉(xie)入藥,具有止(zhi)瀉痢(li)、止(zhi)血等功效(xiao)。種子含淀粉,樹皮、殼斗(dou)可提取栲膠。花期5-6月,果期翌年9-10月。植株四(si)季(ji)常(chang)綠,可培植盆景。木材(cai)材(cai)質極為(wei)堅硬,是優良的耐磨用材(cai)。
(植物資(zi)料由(you)西北(bei)師范大學白(bai)增福(fu)、陳學林提供)
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