【每日箴言】

　　人徒知(zhi)(zhi)治(zhi)(zhi)民(min)之(zhi)難(nan)，而(er)不(bu)知(zhi)(zhi)治(zhi)(zhi)吏為(wei)尤難(nan)。蓋吏與官比，詭詐易(yi)生。民(min)遠(yuan)于官，不(bu)能(neng)知(zhi)(zhi)理法，誤然而(er)犯，宜若可(ke)矜。吏則日處法律中，非不(bu)知(zhi)(zhi)也。小過不(bu)懲(cheng)，必(bi)為(wei)大患，無所忌(ji)憚矣。嘗(chang)聞：治(zhi)(zhi)民(min)如(ru)治(zhi)(zhi)目，撥觸之(zhi)則益昏；治(zhi)(zhi)吏如(ru)治(zhi)(zhi)齒牙(ya)，剔漱之(zhi)則益利。

　　——元•張(zhang)養浩《牧民忠告》

　　【深意淺說】

　　張養浩此說，當然(ran)是(shi)經(jing)驗之(zhi)(zhi)談。一個(ge)官(guan)員要(yao)(yao)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)一個(ge)地方，既要(yao)(yao)善(shan)于治(zhi)(zhi)(zhi)民，更(geng)要(yao)(yao)善(shan)于治(zhi)(zhi)(zhi)吏(li)(li)。老百(bai)姓(xing)因(yin)為(wei)不(bu)(bu)懂(dong)法(fa)(fa)可能(neng)誤觸法(fa)(fa)網而(er)情有可原，而(er)天天與法(fa)(fa)律(lv)打交(jiao)道的吏(li)(li)，則可能(neng)利(li)用法(fa)(fa)律(lv)的漏洞，故意鉆空子做壞事，明知故犯(fan)，魚肉百(bai)姓(xing)。從歷史上的各(ge)類(lei)小說戲曲、詩(shi)詞歌賦(fu)，以(yi)(yi)及民間諺語(yu)笑話等等來(lai)看，中國古代(dai)有關吏(li)(li)的各(ge)類(lei)敘述中，吏(li)(li)都是(shi)非常負面(mian)的形(xing)象。明朝的海瑞也(ye)說：“今之(zhi)(zhi)為(wei)吏(li)(li)者，每(mei)以(yi)(yi)得利(li)為(wei)夸(kua)。惟以(yi)(yi)得利(li)為(wei)夸(kua)，故百(bai)端(duan)作弊，無所(suo)不(bu)(bu)至。時以(yi)(yi)狗(gou)吏(li)(li)呼之(zhi)(zhi)，賤(jian)之(zhi)(zhi)也(ye)。” 

　　《說文解(jie)字》對吏的(de)解(jie)釋是：吏，治人(ren)者也。在先(xian)秦兩(liang)漢時期(qi)，官與(yu)吏的(de)區分(fen)不(bu)大(da)(da)，位高(gao)權(quan)重的(de)地(di)方官員叫作(zuo)封疆大(da)(da)吏，后來專管官員選拔任用之類的(de)部門(men)還叫做吏部。不(bu)過(guo)越(yue)(yue)到(dao)后來，官與(yu)吏的(de)區分(fen)就越(yue)(yue)大(da)(da)越(yue)(yue)分(fen)明。科舉取仕之后，獲得功名出身(shen)的(de)可以(yi)做官，而衙門(men)中(zhong)從事(shi)實際工作(zuo)的(de)吏則少有升遷機會。所(suo)以(yi)說，吏是“庶人(ren)之在官者”，身(shen)份(fen)永遠是民而不(bu)是官。

　　雖(sui)說州縣(xian)官是(shi)(shi)親(qin)民官，直接(jie)(jie)與(yu)老(lao)百姓打交(jiao)(jiao)道，但(dan)實際上老(lao)百姓很難見(jian)到州縣(xian)官這(zhe)些“父母官”，與(yu)老(lao)百姓直接(jie)(jie)打交(jiao)(jiao)道的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)這(zhe)些吏(li)(li)(li)(li)(li)，以及比吏(li)(li)(li)(li)(li)地位更低(di)、品行更壞(huai)的(de)(de)(de)役，即(ji)衙(ya)役差役皂(zao)隸(li)之(zhi)類。明清時期地方衙(ya)門里有“三班六房(fang)(fang)”，其中的(de)(de)(de)“六房(fang)(fang)”，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)吏(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)工(gong)作部(bu)門，對應中央機關的(de)(de)(de)六部(bu)，為吏(li)(li)(li)(li)(li)房(fang)(fang)、戶房(fang)(fang)、禮房(fang)(fang)、兵(bing)房(fang)(fang)、刑(xing)房(fang)(fang)、工(gong)房(fang)(fang)，各(ge)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)吏(li)(li)(li)(li)(li)叫做吏(li)(li)(li)(li)(li)書(shu)(shu)或書(shu)(shu)吏(li)(li)(li)(li)(li)，也(ye)簡稱“書(shu)(shu)”，如刑(xing)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)叫刑(xing)書(shu)(shu)，兵(bing)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)叫兵(bing)書(shu)(shu)，戶房(fang)(fang)的(de)(de)(de)叫戶書(shu)(shu)。他們(men)是(shi)(shi)地方衙(ya)門中的(de)(de)(de)專業人士，既懂得各(ge)種律例，也(ye)擅長文(wen)秘書(shu)(shu)寫和管理，實際上非常有權勢(shi)。如《水滸傳》中的(de)(de)(de)宋(song)江“宋(song)押司”，是(shi)(shi)一個呼風喚(huan)雨(yu)的(de)(de)(de)小吏(li)(li)(li)(li)(li)。

　　古(gu)代這些(xie)(xie)房(fang)科(ke)(ke)(ke)，與今天縣級(ji)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)各(ge)局委是(shi)不一樣的(de)(de)(de)(de)。而(er)今的(de)(de)(de)(de)局委在性(xing)質(zhi)上(shang)屬于(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部門(men)(men)，而(er)古(gu)代的(de)(de)(de)(de)衙(ya)門(men)(men)房(fang)科(ke)(ke)(ke)是(shi)司法(fa)與行(xing)(xing)政(zheng)合(he)一的(de)(de)(de)(de)機構，其處理(li)的(de)(de)(de)(de)司法(fa)事(shi)務往(wang)(wang)往(wang)(wang)要多于(yu)行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)務。州縣衙(ya)門(men)(men)面對(dui)大量的(de)(de)(de)(de)司法(fa)裁(cai)判(pan)案件(jian)，而(er)這些(xie)(xie)案件(jian)基本上(shang)按照(zhao)性(xing)質(zhi)，由吏房(fang)、戶房(fang)、禮房(fang)、兵房(fang)、刑房(fang)、工房(fang)分別(bie)辦理(li)，由知縣進行(xing)(xing)審判(pan)。所以，精通各(ge)種法(fa)律(lv)條文以及相(xiang)應判(pan)例，是(shi)他(ta)們的(de)(de)(de)(de)看家本領。對(dui)于(yu)科(ke)(ke)(ke)舉(ju)考(kao)試出身的(de)(de)(de)(de)官員來說，律(lv)例是(shi)他(ta)們的(de)(de)(de)(de)短板(ban)，而(er)長期在衙(ya)門(men)(men)工作的(de)(de)(de)(de)吏們，其長處恰恰就(jiu)在于(yu)精通律(lv)例。這樣，官和吏實際上(shang)形成互補的(de)(de)(de)(de)局面，誰也(ye)離(li)不開誰。

　　俗話說，“鐵(tie)打的(de)(de)(de)胥吏流水的(de)(de)(de)官(guan)”“官(guan)無封建(jian)而吏有(you)封建(jian)”，就(jiu)(jiu)是說，官(guan)員(yuan)是流水一(yi)(yi)樣(yang)變(bian)動(dong)的(de)(de)(de)，而吏則(ze)扎根當地，長久不變(bian)，甚(shen)至將其專(zhuan)業技能傳授給下(xia)一(yi)(yi)代(dai)，形(xing)成世襲(xi)。吏長期在一(yi)(yi)個地方任職，就(jiu)(jiu)會形(xing)成復(fu)雜的(de)(de)(de)關系(xi)網，建(jian)立(li)復(fu)雜的(de)(de)(de)人際關系(xi)；長期從事(shi)一(yi)(yi)項工作(zuo)，就(jiu)(jiu)會對工作(zuo)內容相當熟練(lian)精(jing)通；很難得到升遷，被(bei)官(guan)員(yuan)像奴仆一(yi)(yi)樣(yang)對待，就(jiu)(jiu)失去上(shang)進的(de)(de)(de)動(dong)力(li)，會越來越無恥(chi)奸猾。

　　地方(fang)治理(li)中(zhong)，官員根(gen)本離不(bu)開這些具體(ti)辦事(shi)人(ren)員，但(dan)如果不(bu)能有效約束這些胥吏(li)，他們就會無限(xian)使壞。所以，對(dui)于(yu)(yu)這類(lei)人(ren)物，正如張養浩所說，就像治療牙(ya)(ya)病一樣，要勤快(kuai)刷牙(ya)(ya)，剔除牙(ya)(ya)縫中(zhong)的殘留；對(dui)于(yu)(yu)壞牙(ya)(ya)齒，還要不(bu)惜連根(gen)拔掉。

　　（梁發芾）

　　【人間草木】

　　名稱：黃花棘豆

　　分布：蘭州、白銀、定(ding)西、臨夏(xia)、甘南、隴東、武(wu)威、金昌、張掖、酒泉

　　簡介：黃(huang)花(hua)棘豆，多年生(sheng)草(cao)本(ben)。花(hua)期(qi)6-8月(yue)，果期(qi)7-9月(yue)。花(hua)和全草(cao)入藥，花(hua)有利(li)水(shui)的功(gong)效，治(zhi)各種水(shui)腫；全草(cao)主治(zhi)肺熱(re)咳(ke)嗽(sou)、痰飲腹水(shui)、體虛(xu)水(shui)腫、脾虛(xu)泄瀉等(deng)癥(zheng)。為干(gan)旱草(cao)原沙漠(mo)常見(jian)植物，對于固(gu)沙和防止沙化具有重要價值。

　　（植物資料由西北師范大(da)學白增福、陳學林提(ti)供(gong)）