把握進一步全面深化改革的重大原則

近(jin)年來,江西省大力實施“一(yi)(yi)網、一(yi)(yi)門、一(yi)(yi)窗、一(yi)(yi)次”改革(ge),促進政務(wu)服務(wu)標準化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)。圖為(wei)南昌(chang)市(shi)西湖區(qu)市(shi)民中心(xin),群眾在(zai)網上辦稅(shui)。 新華社發

福建省柘(zhe)榮縣紀委監委緊盯產業發展、惠民資金等政(zheng)策落實,探索(suo)運用(yong)大數(shu)據不斷(duan)提高監督質效。圖為該縣紀檢(jian)監察干部在城市智腦(nao)指揮中(zhong)心(xin)了解相關數(shu)據。袁鑌 攝
黨的二十屆三(san)中全(quan)會(hui)強(qiang)調,進一步全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革要總(zong)結和運用(yong)改(gai)革開放以(yi)(yi)來特別是新時代全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革的寶貴經驗(yan),貫徹堅持黨的全(quan)面(mian)領導(dao)、堅持以(yi)(yi)人民為中心、堅持守正創新、堅持以(yi)(yi)制度建(jian)設(she)為主線、堅持全(quan)面(mian)依法(fa)治國、堅持系統(tong)觀念等(deng)原則。
這六條原則集中(zhong)體現了習近平總書記關于全(quan)面深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)重要論述(shu)的核心要義,是對改革(ge)(ge)開放以來特別是新時代全(quan)面深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)寶貴(gui)經驗的科(ke)學總結,必(bi)須在進一步全(quan)面深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)中(zhong)嚴格遵循、長期堅持。記者就此采訪(fang)了中(zhong)央黨校(國家行政學院)科(ke)研部副(fu)主任(ren)、教(jiao)授洪向華(hua)。
“六個堅持”為我們認(ren)識世界、改造世界提(ti)供了強(qiang)大思想武(wu)器和行(xing)動指南
記者:我們黨在(zai)領(ling)導革(ge)命(ming)、建(jian)設、改革(ge)的進程中,一貫重視總(zong)結(jie)和運用(yong)(yong)寶貴經驗(yan)。此前在(zai)慶祝改革(ge)開(kai)放40周年(nian)大會上,習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記用(yong)(yong)“九個必(bi)須堅持(chi)(chi)(chi)”總(zong)結(jie)了改革(ge)開(kai)放40年(nian)積累的寶貴經驗(yan)。從“九個必(bi)須堅持(chi)(chi)(chi)”到“六個堅持(chi)(chi)(chi)”,有哪些一以貫之(zhi)之(zhi)處?
洪向(xiang)華:“行之力則(ze)(ze)(ze)知愈(yu)進(jin)(jin),知之深(shen)則(ze)(ze)(ze)行愈(yu)達。”我們黨歷來善(shan)于從(cong)(cong)實(shi)(shi)際出(chu)發總(zong)結經驗,不(bu)斷汲取前進(jin)(jin)力量(liang)。在慶祝改革開(kai)放(fang)40周年(nian)大會上,習近平(ping)總(zong)書記用“九個(ge)(ge)必須堅持(chi)”闡述改革開(kai)放(fang)40年(nian)積累的寶貴經驗,強調必須倍加珍(zhen)惜、長期堅持(chi),在實(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)不(bu)斷豐(feng)富(fu)和(he)發展。黨的二十屆三中(zhong)全(quan)會繼續推進(jin)(jin)實(shi)(shi)踐(jian)基礎上的理論創新,提出(chu)“六(liu)個(ge)(ge)堅持(chi)”,進(jin)(jin)一(yi)步深(shen)化(hua)(hua)了我們黨對(dui)全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改革規律(lv)的認識,為進(jin)(jin)一(yi)步全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改革指明(ming)了正確方向(xiang),提供(gong)了重要遵(zun)循。從(cong)(cong)“九個(ge)(ge)必須堅持(chi)”到“六(liu)個(ge)(ge)堅持(chi)”,雖然(ran)在表述上有所(suo)變化(hua)(hua),但核心精神和(he)原則(ze)(ze)(ze)是一(yi)以(yi)貫之的。
第一(yi)(yi),都(dou)強(qiang)調(diao)了(le)黨(dang)(dang)在各項事業中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)地位和(he)作(zuo)(zuo)用(yong)。“九個必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)”將(jiang)(jiang)“必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)對一(yi)(yi)切工作(zuo)(zuo)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao),不斷加強(qiang)和(he)改善黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)”擺(bai)在首位,凸顯了(le)黨(dang)(dang)在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義事業中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)核心地位。“六(liu)個堅(jian)(jian)(jian)持(chi)”同樣將(jiang)(jiang)“堅(jian)(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的(de)全面領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)”列居首位,強(qiang)調(diao)要堅(jian)(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的(de)全面領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao),堅(jian)(jian)(jian)定維護黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央權威和(he)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)(yi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao),發(fa)揮黨(dang)(dang)總攬全局、協調(diao)各方的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)核心作(zuo)(zuo)用(yong),把(ba)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)貫穿改革(ge)(ge)各方面全過程,確(que)保改革(ge)(ge)始終沿著正確(que)政治方向前進。黨(dang)(dang)政軍民學、東西南北中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),黨(dang)(dang)是領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)一(yi)(yi)切的(de)。辦好(hao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)事情(qing),關(guan)鍵在黨(dang)(dang);推動黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家事業發(fa)展(zhan),關(guan)鍵在黨(dang)(dang)的(de)堅(jian)(jian)(jian)強(qiang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao),黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)是實現國(guo)家繁榮富強(qiang)、人民幸福安(an)康的(de)根本保證(zheng)。
第二,都(dou)明確了(le)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)以(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展思想。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨始終堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)把(ba)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)立場(chang)作為(wei)(wei)根(gen)本(ben)政治(zhi)立場(chang),把(ba)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)謀幸(xing)福作為(wei)(wei)不變的(de)(de)(de)(de)初心(xin)(xin)。在“九個(ge)必須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)”中(zhong)(zhong)(zhong),“必須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)以(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin),不斷實(shi)現人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)對(dui)美好生活的(de)(de)(de)(de)向(xiang)往”,揭示了(le)我們(men)(men)黨的(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)宗旨,回(hui)答了(le)黨和國(guo)(guo)(guo)家事業發(fa)展的(de)(de)(de)(de)價(jia)值追求。“六個(ge)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)”中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)以(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)”,強調(diao)尊重人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)主體地位和首創精神,為(wei)(wei)了(le)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)而改(gai)(gai)革,改(gai)(gai)革才(cai)有(you)意義;依(yi)靠人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)而改(gai)(gai)革,改(gai)(gai)革才(cai)有(you)動力(li)。以(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展思想在“九個(ge)必須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)”與“六個(ge)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)”中(zhong)(zhong)(zhong)相互貫(guan)通,體現了(le)我們(men)(men)黨深深扎(zha)根(gen)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)、緊緊依(yi)靠人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min),始終堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)至上的(de)(de)(de)(de)價(jia)值取向(xiang)。
第三,都(dou)堅持(chi)(chi)馬克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)的(de)(de)指導(dao)(dao)地(di)(di)位(wei)。“九個必須(xu)堅持(chi)(chi)”與“六(liu)個堅持(chi)(chi)”作(zuo)為改革開放(fang)以來特別是(shi)(shi)新(xin)時代全面深化(hua)改革寶貴經驗的(de)(de)總結,都(dou)著(zhu)重強(qiang)調(diao)了(le)(le)馬克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)的(de)(de)指導(dao)(dao)地(di)(di)位(wei)。“九個必須(xu)堅持(chi)(chi)”提(ti)出(chu)“必須(xu)堅持(chi)(chi)馬克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)指導(dao)(dao)地(di)(di)位(wei),不(bu)斷(duan)推進實(shi)踐基礎上的(de)(de)理(li)論創(chuang)新(xin)”,要求我(wo)(wo)們(men)堅持(chi)(chi)理(li)論聯系實(shi)際,及時回答(da)時代之問、人(ren)民之問,廓清困(kun)擾(rao)和(he)束縛實(shi)踐發(fa)展的(de)(de)思(si)想(xiang)迷霧(wu),不(bu)斷(duan)推進馬克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)中國(guo)(guo)(guo)化(hua)時代化(hua),不(bu)斷(duan)開辟馬克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)發(fa)展新(xin)境界。“六(liu)個堅持(chi)(chi)”中“堅持(chi)(chi)守正創(chuang)新(xin)”“堅持(chi)(chi)系統觀(guan)念(nian)”等觀(guan)點,同樣體(ti)現了(le)(le)馬克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)的(de)(de)實(shi)踐性、革命(ming)性和(he)科學(xue)(xue)性。我(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)是(shi)(shi)用馬克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)武裝起來的(de)(de)政(zheng)黨(dang)(dang),馬克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)是(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)立黨(dang)(dang)立國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)根本指導(dao)(dao)思(si)想(xiang),是(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)的(de)(de)靈魂和(he)旗幟。我(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)之所以能夠在革命(ming)、建設、改革各個歷史(shi)時期(qi)取得(de)重大成就,能夠領導(dao)(dao)人(ren)民完成中國(guo)(guo)(guo)其他政(zheng)治(zhi)力(li)量不(bu)可(ke)能完成的(de)(de)艱巨任(ren)務(wu),根本在于掌(zhang)握了(le)(le)馬克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)科學(xue)(xue)理(li)論,并不(bu)斷(duan)結合新(xin)的(de)(de)實(shi)際推進理(li)論創(chuang)新(xin),始終(zhong)堅持(chi)(chi)解放(fang)思(si)想(xiang)、實(shi)事求是(shi)(shi)、與時俱進、求真務(wu)實(shi),使(shi)馬克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)在中國(guo)(guo)(guo)煥發(fa)出(chu)強(qiang)大生命(ming)力(li),使(shi)黨(dang)(dang)掌(zhang)握了(le)(le)強(qiang)大的(de)(de)真理(li)力(li)量。
從(cong)“九個(ge)必(bi)須堅(jian)持”到“六(liu)個(ge)堅(jian)持”,這些一以貫(guan)之(zhi)的(de)原則和精神,為我(wo)們認識(shi)世(shi)界(jie)、改造(zao)世(shi)界(jie)提供(gong)了(le)強大思想武器和行動指(zhi)南,它們共同構成了(le)習近(jin)平(ping)新時(shi)代中國特色社會主義思想的(de)重(zhong)要組成部分,為黨和國家的(de)事(shi)業發展提供(gong)了(le)堅(jian)實的(de)理論基礎和實踐指(zhi)導(dao)。
“六個堅持”蘊(yun)含著(zhu)對改(gai)(gai)革由誰(shui)主導、改(gai)(gai)革為(wei)誰(shui)、改(gai)(gai)革什么(me)、怎樣改(gai)(gai)革等(deng)重大問題(ti)的回答,是不(bu)可分割的有機整體
記(ji)者:“六(liu)個堅持”內涵豐富,是不可分割的有機整體。如(ru)何理解其中的內在(zai)邏輯和相互關系?
洪向華:新時代以(yi)來,以(yi)習(xi)近(jin)平同志為(wei)核心的黨中(zhong)央推動(dong)的改革(ge)是(shi)全(quan)方位、深層次、根本性(xing)(xing)的,取得(de)的成(cheng)就是(shi)歷史(shi)性(xing)(xing)、革(ge)命性(xing)(xing)、開創性(xing)(xing)的。“六(liu)個堅(jian)持”作為(wei)科(ke)學總結、重(zhong)大(da)成(cheng)果,是(shi)不可分割的有(you)機整體(ti),其(qi)中(zhong)蘊含(han)著對改革(ge)由誰(shui)主導(dao)、改革(ge)為(wei)誰(shui)、改革(ge)什么、怎樣改革(ge)等(deng)重(zhong)大(da)問題(ti)的回答,反映出我(wo)們(men)黨對如何進一步全(quan)面深化改革(ge)的成(cheng)熟思考。
堅持黨(dang)的全(quan)面領導指明了改(gai)革的根本(ben)保(bao)證(zheng)。中國(guo)共產(chan)黨(dang)的領導是(shi)中國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)(yi)最本(ben)質(zhi)的特征,是(shi)中國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)(yi)制度的最大優勢,是(shi)進一步全(quan)面深化(hua)改(gai)革、推進中國(guo)式現(xian)代(dai)化(hua)的根本(ben)保(bao)證(zheng)。只有(you)把黨(dang)的領導貫(guan)穿改(gai)革各(ge)方面全(quan)過(guo)程(cheng),才(cai)能確保(bao)改(gai)革始(shi)終(zhong)沿著正確政治(zhi)方向前(qian)進。
堅持以人(ren)民(min)為(wei)中心揭示(shi)了改(gai)(gai)革的價(jia)值取向和動力(li)源泉。實踐已然深刻昭(zhao)示(shi),人(ren)民(min)有所呼、改(gai)(gai)革有所應,做到(dao)改(gai)(gai)革為(wei)了人(ren)民(min)、改(gai)(gai)革依靠人(ren)民(min)、改(gai)(gai)革成果由人(ren)民(min)共(gong)享,改(gai)(gai)革事(shi)業才能底氣堅實、動力(li)強(qiang)勁、前景光明。
堅持(chi)守正創(chuang)(chuang)新體現了(le)改革的(de)(de)重(zhong)要思想方(fang)(fang)(fang)法(fa)。守正是本源、根(gen)基和前(qian)提,創(chuang)(chuang)新是趨(qu)勢、方(fang)(fang)(fang)向和動力(li)(li),二者是辯(bian)證統一的(de)(de)關系。守正,就是要堅持(chi)中國特色(se)社(she)會(hui)主義,堅定志不改、道不變的(de)(de)決心;創(chuang)(chuang)新就是要緊跟時代(dai)步伐,順應實踐發展,突出問題(ti)導向,推進理(li)論創(chuang)(chuang)新、實踐創(chuang)(chuang)新、制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新、文(wen)化創(chuang)(chuang)新和其(qi)他(ta)各方(fang)(fang)(fang)面創(chuang)(chuang)新,著力(li)(li)解決全(quan)面推進中國式現代(dai)化進程(cheng)中的(de)(de)卡點(dian)(dian)堵(du)點(dian)(dian)問題(ti)、痛(tong)點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題(ti)、焦點(dian)(dian)熱點(dian)(dian)問題(ti),不斷為經濟社(she)會(hui)發展增動力(li)(li)、添活力(li)(li)。
堅持(chi)以制(zhi)度建(jian)設(she)為主(zhu)線是改革的內在要求。進一步全面深化改革的總目標是繼續完善(shan)和(he)(he)發展中國特色社會主(zhu)義制(zhi)度,推進國家治(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)能力現(xian)(xian)代化。只有以制(zhi)度建(jian)設(she)為主(zhu)線,有效(xiao)破除妨礙推進中國式現(xian)(xian)代化的思想(xiang)觀念和(he)(he)體制(zhi)機制(zhi)弊端(duan),破解深層次體制(zhi)機制(zhi)障礙和(he)(he)結構性矛盾(dun),才能不(bu)斷為中國式現(xian)(xian)代化注入強勁動力、提供有力制(zhi)度保障。
堅(jian)持(chi)全面(mian)(mian)依法治(zhi)國明(ming)確(que)了改(gai)(gai)革(ge)(ge)的重(zhong)要(yao)保障。進一(yi)步全面(mian)(mian)深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge),必須(xu)堅(jian)持(chi)全面(mian)(mian)依法治(zhi)國,在法治(zhi)軌道上深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)、推(tui)進中國式現代化。要(yao)做到改(gai)(gai)革(ge)(ge)和法治(zhi)相統一(yi),重(zhong)大改(gai)(gai)革(ge)(ge)于法有據、及時(shi)把改(gai)(gai)革(ge)(ge)成(cheng)果上升為法律制度,充分發(fa)揮法治(zhi)固根本、穩預期、利長遠的保障作用(yong)。
堅持(chi)系(xi)(xi)統觀(guan)念彰顯了改(gai)(gai)革(ge)的科學思維和方法。全面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)是一個系(xi)(xi)統工(gong)程,只有堅持(chi)系(xi)(xi)統觀(guan)念,才能處(chu)理好經濟(ji)和社(she)會、政府和市場(chang)、效率(lv)和公(gong)平、活(huo)力(li)和秩序、發展和安全等(deng)重(zhong)大(da)關系(xi)(xi)。進一步全面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge),面(mian)臨的各種矛盾(dun)及其關系(xi)(xi)更為錯綜復雜,必須(xu)統籌兼顧、辯證(zheng)施策,處(chu)理好涉及改(gai)(gai)革(ge)發展全局的重(zhong)大(da)關系(xi)(xi),不斷增強(qiang)改(gai)(gai)革(ge)的系(xi)(xi)統性(xing)、整體性(xing)、協(xie)同性(xing)。
記者(zhe):“六(liu)個堅持”進一步深化(hua)了(le)我們(men)黨對改革規律的(de)(de)認識(shi),是新征程上進一步全面深化(hua)改革的(de)(de)重要遵(zun)循。在您(nin)看來,《中共中央關于進一步全面深化(hua)改革、推進中國(guo)式現(xian)代化(hua)的(de)(de)決定(ding)》如(ru)何體現(xian)了(le)“六(liu)個堅持”?
洪(hong)向華:《決定》把(ba)堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)全面領(ling)導(dao)列于進一(yi)(yi)步(bu)全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革必須(xu)貫徹的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則首(shou)位,強(qiang)調(diao)堅定維護黨(dang)(dang)(dang)中央權(quan)威和(he)集(ji)中統一(yi)(yi)領(ling)導(dao)。《決定》在總(zong)結(jie)經驗、闡(chan)述意義、提出原(yuan)則、部(bu)(bu)署(shu)(shu)舉措中,都把(ba)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)內(nei)容。《決定》專門用(yong)一(yi)(yi)個(ge)部(bu)(bu)分(fen)部(bu)(bu)署(shu)(shu)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)制度(du)改(gai)(gai)革,既把(ba)堅持(chi)和(he)加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)作(zuo)為(wei)進一(yi)(yi)步(bu)全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)引領(ling)和(he)政治(zhi)保(bao)障,又持(chi)續推進新時代黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)新的(de)(de)(de)(de)偉(wei)大工程。辦好中國(guo)的(de)(de)(de)(de)事情,關鍵在黨(dang)(dang)(dang)。進一(yi)(yi)步(bu)全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革、推進中國(guo)式(shi)現(xian)代化(hua),仍然要(yao)發(fa)揮好這個(ge)政治(zhi)優勢,不斷提高(gao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)水平,切實加強(qiang)和(he)改(gai)(gai)進黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)。
《決(jue)(jue)定(ding)》從人(ren)民的整體利(li)益(yi)、根本利(li)益(yi)和長遠利(li)益(yi)出(chu)(chu)發(fa)來謀劃和推進(jin)改(gai)革(ge)。聚焦(jiao)發(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)過程人(ren)民民主,提高(gao)人(ren)民生(sheng)活品質(zhi),《決(jue)(jue)定(ding)》提出(chu)(chu)一(yi)(yi)系列改(gai)革(ge)舉措。例如,完善收入分(fen)配(pei)和就業制度,健全(quan)社會(hui)保障體系,增強基本公共服務均衡性(xing)和可(ke)及(ji)性(xing),都是為了(le)推動人(ren)的全(quan)面(mian)發(fa)展(zhan)(zhan)以及(ji)全(quan)體人(ren)民共同富裕取得更(geng)為明顯的實質(zhi)性(xing)進(jin)展(zhan)(zhan)。發(fa)展(zhan)(zhan)為了(le)人(ren)民、發(fa)展(zhan)(zhan)依靠人(ren)民、發(fa)展(zhan)(zhan)成果由人(ren)民共享,這一(yi)(yi)原則(ze)貫(guan)穿《決(jue)(jue)定(ding)》的始終。
《決定》強調了(le)(le)中國特色社會主(zhu)義制度(du)的(de)(de)(de)堅(jian)持(chi)和(he)完(wan)善,這(zhe)是守正的(de)(de)(de)重要體現。它明確了(le)(le)各個制度(du)必須堅(jian)持(chi)的(de)(de)(de)根本(ben)點,以及完(wan)善、發展的(de)(de)(de)方(fang)向,這(zhe)體現了(le)(le)對(dui)社會主(zhu)義制度(du)的(de)(de)(de)堅(jian)定和(he)堅(jian)守。同時也積極推動(dong)制度(du)的(de)(de)(de)創新和(he)發展,以順應社會變(bian)化(hua),滿足(zu)人民需求。這(zhe)種理念既保證了(le)(le)制度(du)的(de)(de)(de)穩定性和(he)連續性,又賦予(yu)了(le)(le)制度(du)新的(de)(de)(de)活力和(he)生命(ming)力。
制(zhi)(zhi)度(du)是關系黨和(he)國家事業發展的(de)根本(ben)性、全局性、穩(wen)定性、長期性問題。《決定》明確強調了堅持以制(zhi)(zhi)度(du)建設為(wei)(wei)主線,加強頂層(ceng)設計、總體(ti)謀劃,破立(li)并舉(ju)、先立(li)后破,筑牢根本(ben)制(zhi)(zhi)度(du),完善基本(ben)制(zhi)(zhi)度(du),創新重要制(zhi)(zhi)度(du),體(ti)現了對制(zhi)(zhi)度(du)建設的(de)高度(du)重視,意味(wei)著在推進(jin)改革(ge)的(de)過(guo)(guo)程中,需要注重制(zhi)(zhi)度(du)的(de)構(gou)建和(he)完善,確保新的(de)制(zhi)(zhi)度(du)與現有(you)的(de)政治、經濟、文化(hua)等環境相(xiang)適(shi)應(ying),同時(shi)(shi)破除過(guo)(guo)時(shi)(shi)的(de)、不適(shi)應(ying)的(de)制(zhi)(zhi)度(du),做到固(gu)根基、揚優勢(shi)、補(bu)短板、強弱項,為(wei)(wei)中國式(shi)現代(dai)化(hua)提供有(you)力制(zhi)(zhi)度(du)保障(zhang)。
《決定(ding)》確定(ding)了進一步全面深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)(de)總(zong)(zong)體(ti)目標(biao),其中(zhong)包括聚焦發展全過程人(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu),堅持黨(dang)的(de)(de)(de)領導、人(ren)(ren)民(min)(min)當家作(zuo)主(zhu)(zhu)、依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)有機統(tong)一,推動人(ren)(ren)民(min)(min)當家作(zuo)主(zhu)(zhu)制度更(geng)加健全、協商民(min)(min)主(zhu)(zhu)廣泛多(duo)層制度化(hua)發展、中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)更(geng)加完(wan)善(shan),社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)家建(jian)設達到(dao)更(geng)高水平。《決定(ding)》強調法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是中(zhong)國(guo)式現代化(hua)的(de)(de)(de)重要(yao)保(bao)障,對完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)作(zuo)出重要(yao)部署。堅持全面依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)貫穿整個《決定(ding)》,不僅(jin)體(ti)現在總(zong)(zong)體(ti)目標(biao)和(he)原(yuan)則上,也貫穿于(yu)各項(xiang)具(ju)體(ti)改(gai)(gai)(gai)革措施之中(zhong),要(yao)求堅持在法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)下(xia)推進改(gai)(gai)(gai)革和(he)在改(gai)(gai)(gai)革中(zhong)完(wan)善(shan)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)統(tong)一,處理好改(gai)(gai)(gai)革和(he)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)關系(xi),以確保(bao)改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)(de)合(he)法(fa)(fa)性(xing)、穩定(ding)性(xing)和(he)可持續(xu)性(xing)。
《決定(ding)》的(de)一(yi)個鮮明特點(dian),就是(shi)更加(jia)(jia)(jia)注重(zhong)系統(tong)(tong)(tong)集成(cheng),以推(tui)進中(zhong)國式(shi)現代化的(de)目標任務和面(mian)臨的(de)重(zhong)大問題為提領,加(jia)(jia)(jia)強對改革(ge)的(de)整(zheng)體(ti)謀劃、系統(tong)(tong)(tong)布局,推(tui)出(chu)一(yi)系列重(zhong)大改革(ge)舉(ju)措,確保(bao)改革(ge)更加(jia)(jia)(jia)凝(ning)神聚力、協同(tong)高效。《決定(ding)》將(jiang)系統(tong)(tong)(tong)觀念貫穿改革(ge)發展各領域,如:健全山水林田湖草沙一(yi)體(ti)化保(bao)護(hu)和系統(tong)(tong)(tong)治理機制;推(tui)動文(wen)化遺(yi)產(chan)系統(tong)(tong)(tong)性(xing)保(bao)護(hu)和統(tong)(tong)(tong)一(yi)監管(guan),等等。在推(tui)進各項(xiang)改革(ge)的(de)過程中(zhong),需要從(cong)系統(tong)(tong)(tong)的(de)角(jiao)度出(chu)發,綜合考慮各種(zhong)因素,增強改革(ge)系統(tong)(tong)(tong)性(xing)、整(zheng)體(ti)性(xing)、協同(tong)性(xing)。
把“六個堅持”落到實處,當求真(zhen)務實的改革促(cu)進派、實干家
記(ji)者:面向未(wei)來,改(gai)革實踐(jian)中,廣大黨員干(gan)部特別(bie)是各(ge)級領(ling)導(dao)干(gan)部應(ying)如(ru)何把“六個堅持”落(luo)到實處,真正當(dang)好(hao)改(gai)革的促進派、實干(gan)家?
洪向華:習近平總書記明確指(zhi)出:“擁護改革(ge)、支持改革(ge)、敢(gan)于擔當(dang)的就是促進(jin)(jin)派(pai),把改革(ge)抓在手(shou)上、落(luo)到(dao)實(shi)處、干(gan)出成效(xiao)的就是實(shi)干(gan)家(jia)。”改革(ge)不(bu)可(ke)能一蹴而就、一勞永逸,舊的問(wen)題解決了,新的問(wen)題又(you)會(hui)(hui)產生。隨著進(jin)(jin)一步全面(mian)深(shen)化改革(ge)向縱(zong)深(shen)推進(jin)(jin),不(bu)可(ke)避(bi)免(mian)地會(hui)(hui)觸及深(shen)層次利益(yi)格局和社(she)會(hui)(hui)關系,遇到(dao)的阻力會(hui)(hui)越來越大,面(mian)對的暗礁(jiao)、潛(qian)流、漩渦(wo)會(hui)(hui)越來越多,更需要敢(gan)于啃硬骨(gu)頭、敢(gan)于涉(she)險(xian)灘的勇氣與(yu)擔當(dang),需要求真(zhen)務(wu)實(shi)的改革(ge)促進(jin)(jin)派(pai)、實(shi)干(gan)家(jia)。
維護(hu)黨(dang)中央權(quan)威和(he)集中統一領(ling)(ling)導(dao)(dao)。習近平(ping)總書記旗幟鮮明指(zhi)出,“全面深(shen)化改(gai)(gai)革必須加強和(he)改(gai)(gai)善黨(dang)的領(ling)(ling)導(dao)(dao),充分發(fa)揮黨(dang)總攬全局(ju)、協調(diao)各方的領(ling)(ling)導(dao)(dao)核(he)心作用”,“堅決維護(hu)中央權(quan)威,保(bao)證(zheng)政(zheng)(zheng)令暢通,堅定(ding)不(bu)移實現中央改(gai)(gai)革決策(ce)(ce)部署”。廣(guang)大(da)黨(dang)員干部特(te)別是各級領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部要深(shen)入學習全會(hui)精(jing)神,增(zeng)強“四個(ge)(ge)意(yi)識”、堅定(ding)“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)維護(hu)”,嚴(yan)守政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)規矩,把黨(dang)的領(ling)(ling)導(dao)(dao)貫(guan)穿(chuan)改(gai)(gai)革各方面全過程,確保(bao)改(gai)(gai)革始(shi)終沿著正(zheng)確政(zheng)(zheng)治(zhi)方向(xiang)前進。要提升政(zheng)(zheng)治(zhi)判斷力(li)、政(zheng)(zheng)治(zhi)領(ling)(ling)悟力(li)、政(zheng)(zheng)治(zhi)執行力(li),確保(bao)準確判斷形勢、領(ling)(ling)會(hui)黨(dang)中央意(yi)圖(tu)、貫(guan)徹決策(ce)(ce)部署,推動改(gai)(gai)革不(bu)斷向(xiang)縱深(shen)發(fa)展。
堅持以(yi)人民(min)(min)(min)為中心把(ba)改(gai)(gai)革(ge)(ge)推(tui)向前進(jin)(jin)。習(xi)近平(ping)總(zong)書記多(duo)次指出(chu):“老(lao)百姓關(guan)心什(shen)么(me)、期盼什(shen)么(me),改(gai)(gai)革(ge)(ge)就要(yao)抓住什(shen)么(me)、推(tui)進(jin)(jin)什(shen)么(me),通過改(gai)(gai)革(ge)(ge)給(gei)人民(min)(min)(min)群眾帶(dai)來更多(duo)獲得(de)感。”進(jin)(jin)一步(bu)全(quan)面深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)必須(xu)以(yi)促進(jin)(jin)社會(hui)公平(ping)正義(yi)、增進(jin)(jin)人民(min)(min)(min)福祉為出(chu)發(fa)點和落(luo)腳點。各(ge)級領導(dao)干(gan)部要(yao)從(cong)人民(min)(min)(min)整體利益(yi)(yi)、根本利益(yi)(yi)、長遠(yuan)利益(yi)(yi)出(chu)發(fa)謀劃和推(tui)進(jin)(jin)改(gai)(gai)革(ge)(ge),從(cong)解決群眾最關(guan)心最直接最現實(shi)的(de)利益(yi)(yi)問題(ti)(ti)切入,多(duo)辦惠民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)、暖民(min)(min)(min)心、順民(min)(min)(min)意的(de)實(shi)事,深入推(tui)進(jin)(jin)就業、教育、收入分配、醫藥衛生(sheng)(sheng)、社會(hui)保障、養老(lao)托幼、公共(gong)文化、基層治(zhi)理(li)等民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)領域改(gai)(gai)革(ge)(ge),著力用改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)方法解決人民(min)(min)(min)群眾急難愁(chou)盼問題(ti)(ti)。要(yao)以(yi)人民(min)(min)(min)群眾的(de)獲得(de)感、幸福感、安全(quan)感作(zuo)為改(gai)(gai)革(ge)(ge)成效的(de)重要(yao)檢驗標準(zhun),不斷滿足人民(min)(min)(min)對美好(hao)生(sheng)(sheng)活的(de)新(xin)期待。
知(zhi)常(chang)明變(bian)(bian)(bian)者(zhe)贏(ying),守(shou)正創(chuang)新者(zhe)進(jin)(jin)。當前(qian)和(he)(he)今后(hou)一個時(shi)期(qi)(qi)是(shi)以(yi)(yi)中國式現代化全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)(jin)強國建設、民族(zu)復(fu)興偉業的關鍵時(shi)期(qi)(qi),能(neng)否做到(dao)勇于探索與(yu)創(chuang)新,是(shi)對各(ge)級(ji)領(ling)導干(gan)部政(zheng)治素養、創(chuang)新思(si)(si)維和(he)(he)進(jin)(jin)取(qu)精神的全(quan)面(mian)考(kao)驗。全(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)(ge)作為(wei)深(shen)刻的社會變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge),要(yao)求(qiu)各(ge)級(ji)領(ling)導干(gan)部敢于擔當,走出舒適區,直面(mian)挑戰。具體而(er)言,要(yao)準確(que)識(shi)變(bian)(bian)(bian)、科學應變(bian)(bian)(bian)、主動求(qiu)變(bian)(bian)(bian),以(yi)(yi)深(shen)厚理(li)(li)論和(he)(he)實(shi)(shi)踐經驗為(wei)支撐,進(jin)(jin)一步解放思(si)(si)想(xiang),勇于破舊立新,推(tui)動理(li)(li)論創(chuang)新、實(shi)(shi)踐創(chuang)新、制度創(chuang)新,推(tui)動改(gai)革(ge)(ge)(ge)不斷取(qu)得新突破。同(tong)時(shi),尊(zun)重(zhong)科學、規律和(he)(he)實(shi)(shi)際,避(bi)免盲目行(xing)動,確(que)保(bao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)穩健(jian)前(qian)行(xing)。
筑牢根本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),完善基本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),創新重要制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。各級(ji)領導(dao)干部必(bi)須堅守中國特色社(she)會(hui)主義制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),深刻理解其本(ben)質(zhi),確(que)保(bao)改革措施與之契合,維護制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)穩定;完善基本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),針對制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)短(duan)板深入調研,科學改進,構建(jian)(jian)堅固制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)系;創新重要制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),需突破傳統束縛,借鑒先進經驗(yan),鼓勵社(she)會(hui)參(can)與,激發多(duo)元創新活力,進而(er)不斷健全制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)框(kuang)架,增強現代化建(jian)(jian)設的動力和活力,把制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)優勢更好轉化為治理效(xiao)能(neng)。
在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)軌(gui)道上深(shen)(shen)化改(gai)革(ge)。習近平總(zong)書記指出:“改(gai)革(ge)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)如鳥之兩(liang)(liang)翼、車之兩(liang)(liang)輪。”在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)軌(gui)道上深(shen)(shen)化改(gai)革(ge),各(ge)級(ji)領導干部需樹立法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思維(wei),深(shen)(shen)刻(ke)理(li)解法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)對(dui)維(wei)護穩定、促進公正(zheng)、保(bao)障權益的基石作(zuo)用。要(yao)加強(qiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)律學習,提升法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)素養,以法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方式謀劃和(he)推動改(gai)革(ge),化解矛盾(dun),維(wei)護穩定。應嚴(yan)格依法(fa)(fa)(fa)(fa)決策,確(que)保(bao)科(ke)學、民主、合法(fa)(fa)(fa)(fa),并堅實立法(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)障,及時把改(gai)革(ge)成果上升為法(fa)(fa)(fa)(fa)律制度。要(yao)注重改(gai)革(ge)與法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)的協同,強(qiang)化兩(liang)(liang)者銜接,充(chong)分發揮法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)的引導、推動、規范、保(bao)障作(zuo)用,確(que)保(bao)改(gai)革(ge)措(cuo)施在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)框架內穩步前(qian)行。
提(ti)高系(xi)統(tong)(tong)思維能力(li)(li),做到統(tong)(tong)籌(chou)兼顧。全(quan)(quan)(quan)面深化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)涉及經(jing)(jing)濟社(she)會發展各個領(ling)域,任務(wu)之全(quan)(quan)(quan)面、內容之深刻(ke)、影響之廣泛前所未有(you)。這就要(yao)(yao)求各級領(ling)導(dao)干部提(ti)高系(xi)統(tong)(tong)思維能力(li)(li),在把(ba)情況搞(gao)清楚(chu)的(de)基礎上(shang),處理好經(jing)(jing)濟和(he)社(she)會、政府和(he)市場、效率和(he)公平、活力(li)(li)和(he)秩(zhi)序(xu)、發展和(he)安全(quan)(quan)(quan)等重(zhong)大(da)關系(xi),從(cong)全(quan)(quan)(quan)局視(shi)角審視(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge),注重(zhong)系(xi)統(tong)(tong)性、整體性、協(xie)同(tong)性,避(bi)免短視(shi)與(yu)片面。要(yao)(yao)強化(hua)(hua)(hua)部門(men)協(xie)同(tong),調動各方積極性,科(ke)學謀劃改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)戰略(lve)重(zhong)點(dian)、優(you)先順序(xu)及其推(tui)進方式,匯聚(ju)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)合力(li)(li)。要(yao)(yao)建(jian)立反饋機制(zhi),持(chi)(chi)續優(you)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方案,總結經(jing)(jing)驗(yan)教訓(xun),不斷提(ti)升系(xi)統(tong)(tong)思維與(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領(ling)導(dao)能力(li)(li),做到全(quan)(quan)(quan)局把(ba)握、精準(zhun)施(shi)策、協(xie)同(tong)推(tui)進、持(chi)(chi)續優(you)化(hua)(hua)(hua),從(cong)夯基壘臺到全(quan)(quan)(quan)面推(tui)進,推(tui)動改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)全(quan)(quan)(quan)面發力(li)(li)、多(duo)點(dian)突破、縱深推(tui)進。(中央(yang)紀(ji)委(wei)國家(jia)監委(wei)網(wang)站 郝思斯)
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