山(shan)西省高(gao)平(ping)市米山(shan)鎮(zhen)人(ren)民(min)政府(fu)原副鎮(zhen)長鄭建忠(zhong)在(zai)發放土地(di)污染賠償(chang)款過程中克(ke)扣群眾錢款；山(shan)東省濟南市萊蕪區政協委員聯絡委員會原副主(zhu)任秦立(li)奉違規(gui)向企業攤派、轉嫁費(fei)用(yong)……日前，一批違反群眾紀律的案(an)例被(bei)通報，相關黨員干(gan)部受到(dao)處理。

　　群(qun)眾(zhong)(zhong)紀律是黨(dang)的(de)各(ge)級組(zu)織(zhi)和(he)全體(ti)黨(dang)員堅(jian)持以人民為中心(xin)的(de)發展思想和(he)處理黨(dang)群(qun)關系時必(bi)須(xu)遵(zun)守的(de)行為規則。新(xin)修訂的(de)《中國共產黨(dang)紀律處分條(tiao)(tiao)例(li)(li)》（以下簡稱(cheng)《條(tiao)(tiao)例(li)(li)》）第一百(bai)二十二條(tiao)(tiao)、第一百(bai)二十三條(tiao)(tiao)對侵害群(qun)眾(zhong)(zhong)利(li)益(yi)(yi)行為列出負面清單，明(ming)確對侵犯群(qun)眾(zhong)(zhong)權(quan)益(yi)(yi)和(he)合法(fa)權(quan)利(li)行為必(bi)須(xu)嚴肅查處、堅(jian)決追責。然而梳理相關案例(li)(li)發現，一些黨(dang)員、干部漠視、侵害群(qun)眾(zhong)(zhong)利(li)益(yi)(yi)的(de)問(wen)題仍有(you)發生。

　　有的超(chao)標(biao)準(zhun)、超(chao)范(fan)圍向群眾籌資籌勞(lao)、攤派費用，加重群眾負擔(dan)。河南省安陽市紀(ji)(ji)委監委此前在(zai)督導某(mou)縣一起(qi)案件時(shi)發現(xian)，某(mou)村(cun)“兩委”5名干部(bu)以村(cun)級經(jing)費緊張為由，未(wei)經(jing)過(guo)民主(zhu)(zhu)議事程序(xu)，擅自決定對(dui)本村(cun)新(xin)建房戶主(zhu)(zhu)收取“建房費”，用于村(cun)務支(zhi)出(chu)。最終，這(zhe)5名村(cun)干部(bu)分別受(shou)到黨紀(ji)(ji)處分，違規收取的“建房費”退還群眾。

　　“一(yi)(yi)些黨(dang)(dang)員、干部(bu)違反程序，隨意(yi)增加對群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的收費項目(mu)，向(xiang)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)轉(zhuan)嫁攤派費用；還有一(yi)(yi)些未經民(min)主(zhu)決議，擅自開展籌資(zi)籌勞，或者擴大范圍、提高標準，將‘一(yi)(yi)事一(yi)(yi)議’籌資(zi)籌勞變成固定收費項目(mu)，加重群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)負(fu)擔。”安(an)陽(yang)市紀委監(jian)委第(di)一(yi)(yi)監(jian)督檢查室主(zhu)任董海堂表示，這些違紀行為都直接(jie)侵害群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)利益，對黨(dang)(dang)群(qun)(qun)干群(qun)(qun)關(guan)系損害很大，必(bi)須牢牢盯住，不能放松。

　　有的違反有關規定扣(kou)留(liu)、收繳群(qun)眾(zhong)款(kuan)物，或克(ke)扣(kou)、拖欠群(qun)眾(zhong)錢款(kuan)。湖(hu)南省岳(yue)陽市紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)在(zai)監督(du)執紀(ji)(ji)中發(fa)現，臨(lin)湘市長塘鎮柳(liu)廠村“兩(liang)委(wei)(wei)”干部在(zai)群(qun)眾(zhong)對空心房拆除款(kuan)發(fa)放政(zheng)策不了解的情況下，截留(liu)克(ke)扣(kou)相關款(kuan)項(xiang)，用(yong)于村里基礎建設工程(cheng)，該(gai)村黨總支書(shu)記柳(liu)某某受到黨內(nei)嚴重警告處分(fen)。

　　“一些(xie)黨員、干(gan)部利用自身與群(qun)(qun)眾(zhong)之間的(de)‘信息(xi)差’，克扣截留群(qun)(qun)眾(zhong)補貼資(zi)金挪作他用，無論基于(yu)何種目的(de)都屬于(yu)違(wei)紀；還有一些(xie)黨員、干(gan)部對群(qun)(qun)眾(zhong)打(da)白條，本該向群(qun)(qun)眾(zhong)支(zhi)付(fu)的(de)錢款(kuan)卻(que)遲(chi)遲(chi)不予兌付(fu)。這些(xie)行為都侵害了群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)獲得感，使惠及群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)政(zheng)策在執行中減損或者落空，必須嚴(yan)肅追究紀律責任(ren)。”岳陽市紀委(wei)監委(wei)第四監督檢查室主任(ren)張怡之說。

　　有的(de)(de)在(zai)辦理(li)涉及(ji)群(qun)眾事務(wu)(wu)時刁難群(qun)眾、吃拿卡(ka)要(yao)(yao)，甚(shen)至通過提要(yao)(yao)求、暗(an)示等(deng)方式向管(guan)理(li)服(fu)務(wu)(wu)對(dui)象(xiang)要(yao)(yao)錢要(yao)(yao)物。此前，四川省成都市武侯區(qu)紀委監委接到群(qun)眾舉(ju)報，反映該區(qu)某(mou)街道市場(chang)監管(guan)所原工(gong)作人(ren)員胡某(mou)某(mou)利用職務(wu)(wu)便利吃拿卡(ka)要(yao)(yao)，要(yao)(yao)求轄區(qu)內企業支付5000元“打點費”用于解(jie)決被列(lie)入“經營(ying)異常名錄”的(de)(de)問題。隨后，胡某(mou)某(mou)受(shou)到黨內嚴重警告處分，并(bing)被解(jie)除勞(lao)動關系。

　　這(zhe)些在服(fu)務群(qun)眾過程中“撈(lao)油水”“拿(na)好(hao)處”的吃拿(na)卡要行為(wei)損害群(qun)眾利益，破(po)壞(huai)了黨(dang)(dang)群(qun)、干群(qun)關系，敗(bai)壞(huai)了黨(dang)(dang)和政(zheng)府形象，侵(qin)蝕黨(dang)(dang)的執政(zheng)根基。武(wu)侯(hou)區紀委副(fu)書記、監委副(fu)主(zhu)任龔仁勇認(ren)為(wei)，這(zhe)種(zhong)行為(wei)本質上是把服(fu)務群(qun)眾的義(yi)務當作(zuo)謀取私(si)利的特(te)權，完全背離了黨(dang)(dang)的宗旨(zhi)，是黨(dang)(dang)的紀律所(suo)不(bu)能(neng)容忍的。

　　安陽市紀委(wei)監委(wei)案件審理室主(zhu)任晁艷靜告訴(su)記(ji)者，當前(qian)吃拿卡要還容易假借習俗慣例(li)、人情往(wang)來(lai)等名義(yi)，具有較強的(de)隱蔽(bi)性(xing)和間接性(xing)，需要透過各(ge)類表(biao)象，緊盯隱形(xing)變異，一(yi)經發現嚴(yan)肅處理。

　　還有的違背群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)意愿(yuan)(yuan)，干涉群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)生產(chan)經營自主權，致使群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)財產(chan)遭受損失。“做好群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)工作應(ying)從實際出(chu)發，尊(zun)重群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)意愿(yuan)(yuan)，不能搞脫離實際、脫離群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的事(shi)情，更不能有不顧群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)意愿(yuan)(yuan)、損害群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)利益的強迫(po)行為。”岳(yue)陽市紀委監委案(an)件審理室主任劉高博(bo)說(shuo)。

　　新修訂的《條(tiao)例》進(jin)一(yi)步完(wan)善對侵害群眾(zhong)利益行為(wei)的處分規定，第一(yi)百二十二條(tiao)第二款將“扶(fu)貧領域”修改為(wei)“鄉(xiang)村振(zhen)興領域”，明確在鄉(xiang)村振(zhen)興領域存在侵害群眾(zhong)利益行為(wei)的，將從重(zhong)或者加重(zhong)處分，為(wei)推進(jin)鄉(xiang)村全面振(zhen)興提供堅(jian)強紀律保障(zhang)。

　　各級紀檢監察(cha)機關強化教育引導和監督(du)管理，從嚴糾治相關問題。

　　大(da)(da)數據賦能，精準發(fa)現問(wen)題。成都市(shi)紀委監委大(da)(da)力推進(jin)(jin)基(ji)層產(chan)權(quan)交易(yi)規(gui)范化建設，將鄉村振興領(ling)域重點項目、重大(da)(da)資金以及集體“三資”等事項納入基(ji)層產(chan)權(quan)交易(yi)平臺(tai)管理，通過“應進(jin)(jin)必進(jin)(jin)、陽光交易(yi)”制度設計(ji)，運用智慧化手段(duan)有效(xiao)防治群眾身邊不正之(zhi)風(feng)和(he)腐敗問(wen)題。

　　小切口發(fa)力，點題糾治。安(an)陽(yang)市(shi)紀委(wei)監委(wei)堅(jian)持(chi)小切口、深突破(po)，緊盯鄉村振興、教育醫療、養(yang)老社保等12個(ge)重(zhong)點，強力推動相關案件(jian)查處，以辦(ban)案推動整(zheng)改(gai)整(zheng)治。

　　深(shen)化以案(an)促改，推動(dong)(dong)標(biao)本兼治。岳(yue)陽市紀(ji)委監委對侵害群眾利益問(wen)題(ti)加強(qiang)類案(an)分析(xi)，深(shen)挖(wa)問(wen)題(ti)根源，向相關(guan)職(zhi)能部(bu)門制發(fa)紀(ji)檢監察建議，推動(dong)(dong)堵塞監管和制度漏洞。（記者 張培）