形(xing)式主義(yi)、官僚(liao)主義(yi)是頑瘴痼(gu)疾，必須下大力氣堅決糾(jiu)治。中辦(ban)國辦(ban)日前印發的《整治形(xing)式主義(yi)為基(ji)層減(jian)負若干規定》，對(dui)統籌為基(ji)層減(jian)負和賦能作出(chu)制(zhi)度性(xing)安(an)排，釋(shi)放出(chu)進一(yi)步為基(ji)層減(jian)負、為實干鼓勁的鮮(xian)明(ming)信號。

　　糾治(zhi)(zhi)形(xing)式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)，需要(yao)對癥下藥、科學施(shi)策，切實把(ba)(ba)基(ji)(ji)層從形(xing)式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)的束縛中解脫出來(lai)。統籌為基(ji)(ji)層減(jian)(jian)負和(he)賦能(neng)，一(yi)手做減(jian)(jian)法，一(yi)手做加法，二者相(xiang)互促進、協同發力，有利(li)于(yu)切實減(jian)(jian)輕基(ji)(ji)層負擔(dan)，提(ti)升治(zhi)(zhi)理能(neng)力，更好地把(ba)(ba)時間(jian)和(he)精力投入到(dao)辦(ban)實事、服務群(qun)眾(zhong)上來(lai)。

　　為基層(ceng)減(jian)負(fu)，要持之(zhi)以(yi)恒抓住不(bu)放，在久久為功中力求實效。形(xing)式(shi)(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義之(zhi)所以(yi)難治，就在于具有頑固性、反(fan)復性，一些(xie)老問(wen)題(ti)改頭(tou)換(huan)面，一些(xie)新問(wen)題(ti)也不(bu)斷冒(mao)出(chu)來(lai)，加重基層(ceng)負(fu)擔的(de)問(wen)題(ti)依然(ran)不(bu)容(rong)忽視。為基層(ceng)減(jian)負(fu)，是一場攻堅戰、持久戰，不(bu)可能一蹴(cu)而就，必(bi)須常抓不(bu)懈。既要深入調查研究，傾聽基層(ceng)干部心聲，摸清(qing)楚形(xing)式(shi)(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義的(de)癥候與(yu)成因(yin)，找準病(bing)灶(zao)所在，為制(zhi)定切(qie)實可行的(de)減(jian)負(fu)措施提供科學依據；又要加強源頭(tou)治理(li)，轉變工作作風與(yu)方式(shi)(shi)方法(fa)，持續精簡(jian)規范會(hui)議文(wen)(wen)件(jian)和各類創建(jian)示范、評比達標(biao)、節(jie)(jie)慶展會(hui)論壇活動，嚴格控制(zhi)面向基層(ceng)的(de)督查、檢查、考(kao)核總量，提高調研質(zhi)量，下大氣力解決過頻過繁(fan)問(wen)題(ti)，讓基層(ceng)干部從繁(fan)文(wen)(wen)縟節(jie)(jie)、文(wen)(wen)山會(hui)海、迎來(lai)送往中解脫出(chu)來(lai)。

　　為基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)賦能，要進(jin)一步理(li)順(shun)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)權(quan)責(ze)，推動資(zi)(zi)源、服務、管(guan)理(li)向(xiang)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)下沉。上面(mian)(mian)千(qian)條線，下面(mian)(mian)一根針。基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)工(gong)作本(ben)就(jiu)千(qian)頭萬緒，基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)(gan)部(bu)(bu)很(hen)不(bu)容易。一些(xie)地方和部(bu)(bu)門習慣以“屬地管(guan)理(li)”為由(you)，把本(ben)屬自(zi)身職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)范圍(wei)(wei)的(de)(de)、風(feng)險大的(de)(de)、棘手(shou)的(de)(de)工(gong)作轉(zhuan)嫁給基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)，導致基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)出現(xian)“能力(li)有限(xian)(xian)，責(ze)任無(wu)限(xian)(xian)”的(de)(de)錯位，許多基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)(gan)部(bu)(bu)不(bu)堪重負。之所(suo)以出現(xian)種種“甩包袱”“加擔(dan)子”的(de)(de)問題(ti)，一個重要原因(yin)就(jiu)是(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)不(bu)清、邊(bian)界不(bu)明。為此，要明確基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)事(shi)項(xiang)清單，通過明晰權(quan)責(ze)邊(bian)界、劃(hua)分條塊事(shi)權(quan)、理(li)順(shun)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)關(guan)系，讓(rang)(rang)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)(gan)部(bu)(bu)履(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)有據可循，“人按(an)(an)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)干(gan)(gan)，事(shi)按(an)(an)制度辦”，一看就(jiu)知(zhi)道“干(gan)(gan)什么活、辦什么事(shi)、擔(dan)什么責(ze)”。另一方面(mian)(mian)，也應(ying)強化向(xiang)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)賦能的(de)(de)資(zi)(zi)源保障，推動更多社會資(zi)(zi)源、管(guan)理(li)權(quan)限(xian)(xian)和民生服務下放基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)，賦予基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)(gan)部(bu)(bu)與(yu)其職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)范圍(wei)(wei)相匹配的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)，讓(rang)(rang)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)(gan)部(bu)(bu)工(gong)作起來(lai)更有底(di)氣、更加主動。

　　把為(wei)基(ji)(ji)層(ceng)減(jian)負和(he)賦能(neng)統(tong)籌(chou)起來，“統(tong)籌(chou)”二(er)字(zi)很重要(yao)。減(jian)負和(he)賦能(neng)，構成一個有機(ji)整體，二(er)者不(bu)是各自為(wei)戰，而是同向(xiang)發力。統(tong)籌(chou)為(wei)基(ji)(ji)層(ceng)減(jian)負和(he)賦能(neng)，既要(yao)減(jian)少(shao)形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義造(zao)成的壓力，又(you)要(yao)激(ji)發改革創新的活力；既要(yao)聚(ju)焦基(ji)(ji)層(ceng)反映(ying)強(qiang)烈的突出問題嚴查快處，又(you)要(yao)注重建章立(li)制，通過(guo)制度確保長效；既要(yao)從(cong)外部(bu)營造(zao)良好(hao)環(huan)境，又(you)要(yao)引導廣大黨(dang)員干部(bu)樹(shu)立(li)正確政績觀，激(ji)勵擔當作為(wei)。多(duo)管齊下、多(duo)策并舉，才(cai)能(neng)讓(rang)基(ji)(ji)層(ceng)干部(bu)更有干勁和(he)奔頭(tou)，以奮發有為(wei)的狀態、求(qiu)真(zhen)務實的作風投入(ru)到抓落實中來，創造(zao)無愧(kui)于黨(dang)和(he)人民的新業績。（李嚴）