基本釋義

　　《中(zhong)國共產黨(dang)紀律處(chu)分(fen)(fen)條例(li)(li)》（以下簡稱《條例(li)(li)》）第二十三條規定，加(jia)重(zhong)處(chu)分(fen)(fen)，是指(zhi)在本條例(li)(li)規定的違紀行(xing)為應當受到的處(chu)分(fen)(fen)幅度以外，加(jia)重(zhong)一(yi)檔給予處(chu)分(fen)(fen)。

　　違紀行為應當受到的處分幅度

　　違紀行為(wei)應當受到(dao)的(de)處(chu)分幅度，主要是指《條例》規定的(de)與違紀行為(wei)的(de)危(wei)害(hai)程(cheng)度相適(shi)應的(de)處(chu)分幅度。

　　比如，《條(tiao)例》第(di)一百零一條(tiao)規定(ding)：“接受、提供可(ke)能影響公正執行公務(wu)的(de)宴請或者旅游、健(jian)身、娛(yu)樂等(deng)活(huo)動安排，情(qing)(qing)(qing)節較重(zhong)(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)警(jing)告或者嚴(yan)重(zhong)(zhong)警(jing)告處(chu)分(fen)；情(qing)(qing)(qing)節嚴(yan)重(zhong)(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)撤銷黨(dang)內職務(wu)或者留黨(dang)察看(kan)處(chu)分(fen)。”適用本條(tiao)規定(ding)，首(shou)先應當(dang)根據違紀(ji)事實、危害程度等(deng)，確定(ding)違紀(ji)行為屬于情(qing)(qing)(qing)節較重(zhong)(zhong)還是情(qing)(qing)(qing)節嚴(yan)重(zhong)(zhong)，以明(ming)確違紀(ji)行為的(de)處(chu)分(fen)幅(fu)(fu)度。如果屬于情(qing)(qing)(qing)節較重(zhong)(zhong)，且具有加重(zhong)(zhong)處(chu)分(fen)情(qing)(qing)(qing)節的(de)，可(ke)以在(zai)“警(jing)告或者嚴(yan)重(zhong)(zhong)警(jing)告處(chu)分(fen)”這一處(chu)分(fen)幅(fu)(fu)度外，加重(zhong)(zhong)一檔給(gei)予(yu)處(chu)分(fen)，即給(gei)予(yu)撤銷黨(dang)內職務(wu)處(chu)分(fen)。

　　加重處分適用情形

　　1.強迫、唆使他(ta)人違(wei)紀。

　　“強迫(po)他人(ren)違(wei)紀(ji)(ji)”，是指在被(bei)強迫(po)的(de)黨員沒有(you)違(wei)紀(ji)(ji)主觀故意(yi)情(qing)況下(xia)，違(wei)背其意(yi)志(zhi)，采取脅迫(po)等手段迫(po)使其違(wei)紀(ji)(ji)的(de)情(qing)形。

　　“唆使他(ta)人(ren)違紀(ji)”，是指教唆、挑動、指使其他(ta)黨(dang)員違紀(ji)的情形(xing)。

　　2.拒不上交(jiao)或者退賠(pei)違紀所(suo)得。

　　3.違紀受(shou)處(chu)分后又因(yin)故意違紀應當受(shou)到黨(dang)紀處(chu)分。

　　這就是(shi)通常(chang)所說(shuo)的(de)(de)“再犯”，是(shi)指黨(dang)(dang)員因違(wei)(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)受到(dao)(dao)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政務等處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)后，又再次實施了應當受到(dao)(dao)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)的(de)(de)故意(yi)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)行(xing)為。構成再犯的(de)(de)條件，主要包括違(wei)(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)員的(de)(de)第一(yi)(yi)個(ge)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)行(xing)為必須已經受到(dao)(dao)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)，或者(zhe)被(bei)監察(cha)機關(guan)給予(yu)(yu)政務處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)，或者(zhe)被(bei)任免機關(guan)、單(dan)位依(yi)法(fa)給予(yu)(yu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)，至于(yu)是(shi)故意(yi)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)抑或過失違(wei)(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)在(zai)(zai)所不(bu)問(wen)；違(wei)(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)員的(de)(de)后一(yi)(yi)次故意(yi)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)行(xing)為應當受到(dao)(dao)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)。需(xu)要說(shuo)明的(de)(de)是(shi)，在(zai)(zai)不(bu)考慮《條例》總(zong)則關(guan)于(yu)從(cong)輕、從(cong)重(zhong)、減輕、加重(zhong)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)情(qing)(qing)節(jie)情(qing)(qing)況下，如果(guo)后一(yi)(yi)次違(wei)(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)行(xing)為由于(yu)情(qing)(qing)節(jie)輕微(wei)，不(bu)需(xu)要給予(yu)(yu)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)的(de)(de)，也不(bu)屬于(yu)《條例》所規定的(de)(de)再犯。

　　4.違紀(ji)受(shou)處(chu)分后，又被發現其受(shou)處(chu)分前(qian)沒有交代的其他應當(dang)受(shou)到黨紀(ji)處(chu)分的問題(ti)。

　　這(zhe)就(jiu)是通常所說的“漏錯”，是根據黨(dang)章第(di)三條關(guan)于黨(dang)員有“對黨(dang)忠誠老實”義務的規定(ding)，為(wei)全面從(cong)(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)，進一步加(jia)強對黨(dang)員的監督，規定(ding)的從(cong)(cong)重(zhong)或者加(jia)重(zhong)處(chu)分(fen)情形。黨(dang)員受處(chu)分(fen)后又(you)被發現此前(qian)沒(mei)有交(jiao)代的違(wei)紀行為(wei)，說明(ming)其在前(qian)次(ci)組織審查期間，對黨(dang)不忠誠、不老實，沒(mei)有如實向(xiang)組織交(jiao)代自(zi)己(ji)存在的應當受到黨(dang)紀處(chu)分(fen)的違(wei)紀問(wen)題，必須從(cong)(cong)嚴(yan)懲治(zhi)。

　　構(gou)成(cheng)漏錯的(de)(de)(de)(de)(de)條件，主要包括以(yi)(yi)(yi)下3個：其一(yi)是違(wei)紀(ji)黨(dang)(dang)員前一(yi)次(ci)受到的(de)(de)(de)(de)(de)是除(chu)(chu)開(kai)除(chu)(chu)黨(dang)(dang)籍以(yi)(yi)(yi)外的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)紀(ji)處(chu)分(fen)，或(huo)者是政務處(chu)分(fen)等處(chu)分(fen)。黨(dang)(dang)員已被開(kai)除(chu)(chu)黨(dang)(dang)籍后，又(you)發現(xian)有(you)遺(yi)(yi)漏違(wei)紀(ji)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)，不再通過給(gei)予黨(dang)(dang)紀(ji)處(chu)分(fen)方(fang)式追究其黨(dang)(dang)紀(ji)責任，但遺(yi)(yi)漏違(wei)紀(ji)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)涉(she)嫌(xian)違(wei)法(fa)犯罪的(de)(de)(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)依照《條例》第(di)三(san)(san)十一(yi)條規(gui)定(ding)(ding)(ding)，及(ji)時(shi)移送有(you)關國家機關依法(fa)處(chu)理(li)；有(you)違(wei)紀(ji)所得應(ying)(ying)當(dang)收繳(jiao)或(huo)者責令退(tui)賠的(de)(de)(de)(de)(de)，可以(yi)(yi)(yi)依照《條例》第(di)四(si)十三(san)(san)條第(di)一(yi)款規(gui)定(ding)(ding)(ding)，單獨作出(chu)收繳(jiao)或(huo)者責令退(tui)賠的(de)(de)(de)(de)(de)處(chu)理(li)決(jue)定(ding)(ding)(ding)；根(gen)據案件情(qing)況，也可以(yi)(yi)(yi)由該被審查人按照規(gui)定(ding)(ding)(ding)作登(deng)記上交處(chu)理(li)。其二(er)是遺(yi)(yi)漏違(wei)紀(ji)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)必(bi)(bi)須是在處(chu)分(fen)決(jue)定(ding)(ding)(ding)生(sheng)效(xiao)后發現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)。如(ru)果(guo)是在處(chu)分(fen)決(jue)定(ding)(ding)(ding)生(sheng)效(xiao)以(yi)(yi)(yi)前發現(xian)，不屬于(yu)(yu)遺(yi)(yi)漏違(wei)紀(ji)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，應(ying)(ying)當(dang)依照《條例》第(di)二(er)十三(san)(san)條關于(yu)(yu)合并處(chu)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)則處(chu)理(li)。其三(san)(san)是遺(yi)(yi)漏違(wei)紀(ji)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)必(bi)(bi)須是在處(chu)分(fen)決(jue)定(ding)(ding)(ding)生(sheng)效(xiao)以(yi)(yi)(yi)前實(shi)施的(de)(de)(de)(de)(de)。如(ru)果(guo)是在處(chu)分(fen)決(jue)定(ding)(ding)(ding)生(sheng)效(xiao)后實(shi)施的(de)(de)(de)(de)(de)，則不屬于(yu)(yu)遺(yi)(yi)漏違(wei)紀(ji)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，而(er)是屬于(yu)(yu)黨(dang)(dang)員違(wei)紀(ji)受到黨(dang)(dang)紀(ji)處(chu)分(fen)后，又(you)發生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)當(dang)受到黨(dang)(dang)紀(ji)處(chu)分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)違(wei)紀(ji)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，應(ying)(ying)當(dang)直(zhi)接給(gei)予相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)紀(ji)處(chu)分(fen)；構(gou)成(cheng)再犯的(de)(de)(de)(de)(de)，按照《條例》第(di)二(er)十條第(di)（三(san)(san)）項規(gui)定(ding)(ding)(ding)從(cong)重或(huo)者加重處(chu)分(fen)。

　　5.有(you)黨內法(fa)規規定的其他從(cong)重或者加重處分情形(xing)。

　　適用此項規(gui)定(ding)(ding)給予從(cong)(cong)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)或者(zhe)(zhe)加(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)處分的(de)(de)(de)，必(bi)須(xu)有黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的(de)(de)(de)明(ming)確規(gui)定(ding)(ding)。其(qi)中(zhong)《條例》中(zhong)除(chu)(chu)第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)(er)(er)十(shi)條規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)從(cong)(cong)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)或者(zhe)(zhe)加(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)處分情節外(wai)，有以下情節的(de)(de)(de)也應當給予從(cong)(cong)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)或者(zhe)(zhe)加(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)處分：搞勞民(min)傷財的(de)(de)(de)“形象工程(cheng)”、“政績工程(cheng)”的(de)(de)(de)，從(cong)(cong)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)或者(zhe)(zhe)加(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)處分（第(di)(di)(di)(di)五(wu)十(shi)七(qi)條第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)(er)(er)款）；搞有組織的(de)(de)(de)拉票(piao)賄選，或者(zhe)(zhe)用公款拉票(piao)賄選的(de)(de)(de)，從(cong)(cong)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)或者(zhe)(zhe)加(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)處分（第(di)(di)(di)(di)八(ba)十(shi)三條第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)(er)(er)款）；對批評人、檢舉人、控告(gao)(gao)人、證(zheng)人及其(qi)他人員打擊(ji)報(bao)復的(de)(de)(de)，從(cong)(cong)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)或者(zhe)(zhe)加(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)處分（第(di)(di)(di)(di)八(ba)十(shi)八(ba)條第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)(er)(er)款）；利(li)(li)用職權或者(zhe)(zhe)職務上的(de)(de)(de)影(ying)響操辦(ban)婚喪喜慶事宜，借(jie)機(ji)斂財或者(zhe)(zhe)有其(qi)他侵(qin)犯國家、集(ji)體和(he)人民(min)利(li)(li)益(yi)行為的(de)(de)(de)，從(cong)(cong)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)或者(zhe)(zhe)加(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)處分，直至開(kai)除(chu)(chu)黨(dang)籍（第(di)(di)(di)(di)一百(bai)條）；在鄉(xiang)村振興(xing)領域有侵(qin)害群眾利(li)(li)益(yi)行為的(de)(de)(de)，從(cong)(cong)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)或者(zhe)(zhe)加(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)處分（第(di)(di)(di)(di)一百(bai)二(er)(er)(er)(er)十(shi)二(er)(er)(er)(er)條第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)(er)(er)款）；在上級檢查、視(shi)察工作或者(zhe)(zhe)向上級匯報(bao)、報(bao)告(gao)(gao)工作時(shi)縱容(rong)、唆使、暗示、強迫下級說假(jia)話、報(bao)假(jia)情的(de)(de)(de)，從(cong)(cong)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)或者(zhe)(zhe)加(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)處分（第(di)(di)(di)(di)一百(bai)四十(shi)條第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)(er)(er)款）。