國家工作人員與中間人共謀幫助他人謀利如何定性
【內容提要】
實(shi)踐(jian)中,存在國家工作人(ren)員(yuan)(yuan)明知(zhi)中間(jian)(jian)人(ren)實(shi)施(shi)的(de)是(shi)非(fei)真(zhen)實(shi)的(de)經(jing)營(ying)活動,仍利(li)用職權為(wei)其提供幫助、收(shou)受他(ta)人(ren)財物等行(xing)(xing)為(wei),雙方(fang)形成了中間(jian)(jian)人(ren)“在前(qian)臺找機會”、國家工作人(ren)員(yuan)(yuan)“在后臺利(li)用職權謀利(li)”、雙方(fang)共(gong)享收(shou)益的(de)模式。此時,雙方(fang)已經(jing)具備共(gong)同(tong)犯罪(zui)的(de)特征,應認(ren)定(ding)(ding)為(wei)二人(ren)構(gou)成共(gong)同(tong)受賄(hui),將(jiang)全部獲利(li)認(ren)定(ding)(ding)為(wei)受賄(hui)數額(e),而非(fei)僅將(jiang)國家工作人(ren)員(yuan)(yuan)收(shou)受中間(jian)(jian)人(ren)的(de)財物數額(e)認(ren)定(ding)(ding)為(wei)行(xing)(xing)受賄(hui)數額(e)。
【基本案情】
甲(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)系A國有公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)總經理,乙(yi)(yi)(yi)為甲(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)多(duo)(duo)年(nian)的(de)(de)好友,二人(ren)關系密(mi)切。2018年(nian),乙(yi)(yi)(yi)從(cong)原(yuan)單位(wei)(培訓行業(ye))離職,向(xiang)甲(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao)示希望能(neng)圍繞A公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)做點業(ye)務,甲(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)告(gao)(gao)知(zhi)乙(yi)(yi)(yi),A公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)每年(nian)需要采(cai)(cai)購(gou)大量(liang)原(yuan)材料(liao),乙(yi)(yi)(yi)可以(yi)(yi)在市(shi)(shi)場(chang)上找產品(pin)(pin)(pin)質量(liang)過硬的(de)(de)供(gong)應商(shang)(shang),“代(dai)理”他們的(de)(de)產品(pin)(pin)(pin),然(ran)后向(xiang)A公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)銷(xiao)(xiao)售。乙(yi)(yi)(yi)向(xiang)甲(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao)示賺到錢后會給(gei)甲(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)分一半,甲(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)予(yu)以(yi)(yi)同意。隨后,乙(yi)(yi)(yi)在市(shi)(shi)場(chang)上找到多(duo)(duo)家供(gong)應商(shang)(shang),告(gao)(gao)知(zhi)其(qi)與(yu)A公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)總經理甲(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)相(xiang)熟、能(neng)夠幫(bang)忙銷(xiao)(xiao)售產品(pin)(pin)(pin),并以(yi)(yi)本人(ren)名下(xia)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)分別與(yu)供(gong)應商(shang)(shang)簽(qian)訂“代(dai)理”合同,約定“代(dai)理”銷(xiao)(xiao)售商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin),并按照銷(xiao)(xiao)售總額(e)的(de)(de)2%收取(qu)“代(dai)理費”。后甲(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)多(duo)(duo)次帶領乙(yi)(yi)(yi),與(yu)下(xia)屬、A公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)采(cai)(cai)購(gou)辦主任丙一起吃飯,請(qing)其(qi)多(duo)(duo)“關照”乙(yi)(yi)(yi),丙心領神會。A公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)每次采(cai)(cai)購(gou)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)前會公(gong)(gong)(gong)(gong)開發布招標公(gong)(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao),見到公(gong)(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)后,乙(yi)(yi)(yi)直接與(yu)丙聯系,將其(qi)“代(dai)理”的(de)(de)原(yuan)材料(liao)供(gong)應商(shang)(shang)的(de)(de)信息告(gao)(gao)知(zhi)丙,由丙負責(ze)確(que)保(bao)上述原(yuan)材料(liao)供(gong)應商(shang)(shang)中標,后由供(gong)應商(shang)(shang)自行負責(ze)與(yu)A公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)簽(qian)訂合同、安(an)排供(gong)貨(huo)等事宜。截至(zhi)2022年(nian),乙(yi)(yi)(yi)以(yi)(yi)上述方式(shi)幫(bang)助多(duo)(duo)家供(gong)應商(shang)(shang)向(xiang)A公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)銷(xiao)(xiao)售產品(pin)(pin)(pin)總額(e)共(gong)計2億余元(yuan),收取(qu)“代(dai)理費”400萬(wan)元(yuan)。2018年(nian)至(zhi)2022年(nian),乙(yi)(yi)(yi)曾多(duo)(duo)次對甲(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao)示,丙對“代(dai)理”業(ye)務支持力(li)度很大,供(gong)應商(shang)(shang)很滿(man)意,“代(dai)理”業(ye)務賺了幾百萬(wan)元(yuan),但未明(ming)確(que)告(gao)(gao)知(zhi)其(qi)具體金額(e)。截至(zhi)2022年(nian)甲(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)因(yin)此事案(an)發,上述錢款均在乙(yi)(yi)(yi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)或個人(ren)賬戶中。
【分歧意見】
本案中,對于甲乙的行為(wei)性質如何認定存在兩種不(bu)同(tong)意見。
第一種意見認為(wei):甲(jia)利用職(zhi)(zhi)務便利為(wei)乙(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)提供幫助,為(wei)其(qi)(qi)謀取不正當利益,根據甲(jia)、乙(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)二人約定,乙(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)將其(qi)(qi)獲利的(de)(de)(de)一半即(ji)200萬(wan)元送給甲(jia),因此(ci)甲(jia)構成受賄(hui)(hui)(hui)200萬(wan)元,乙(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)對此(ci)構成行賄(hui)(hui)(hui)200萬(wan)元。同時,乙(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)利用與(yu)甲(jia)的(de)(de)(de)密切關(guan)系,通(tong)過(guo)甲(jia)下屬丙的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)權,幫助原材料(liao)供應商承攬(lan)A公司業務,以(yi)“代理費”名義收受供應商給予的(de)(de)(de)費用,其(qi)(qi)本(ben)人構成利用影響(xiang)力受賄(hui)(hui)(hui)犯罪,犯罪數額為(wei)400萬(wan)元。
第二種意見(jian)認(ren)為:甲乙共謀,乙在“前臺”負責尋找擬向(xiang)A公(gong)司銷售原材(cai)料(liao)的供應(ying)商,甲在“后臺”利用職務便利幫(bang)助上述供應(ying)商向(xiang)A公(gong)司銷售產品,二人(ren)以“代(dai)理費”名義,共同(tong)收受(shou)原材(cai)料(liao)供應(ying)商給予的好處(chu)費,行為本質屬于共同(tong)受(shou)賄(hui)犯(fan)罪,受(shou)賄(hui)數額(e)應(ying)認(ren)定為400萬元。
【意見分析】
本案中,筆(bi)者(zhe)同意第二種(zhong)意見(jian),具體分析如下。
一、甲乙雙(shuang)方不構成行(xing)受(shou)賄(hui)犯罪(zui),而是應(ying)認定為共同(tong)受(shou)賄(hui)犯罪(zui)
實踐中(zhong),有的(de)中(zhong)間人(ren)在(zai)(zai)“前(qian)臺”,從事類(lei)似于(yu)“拼縫”等(deng)非真實的(de)經(jing)營活(huo)動,國(guo)家(jia)(jia)(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員在(zai)(zai)“后臺”利用職權(quan)為(wei)其提供(gong)幫助,后收受(shou)中(zhong)間人(ren)給予的(de)財(cai)物。從表面上看,此(ci)類(lei)案件中(zhong),似乎國(guo)家(jia)(jia)(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員是(shi)受(shou)賄(hui)人(ren),中(zhong)間人(ren)是(shi)請托人(ren)、行(xing)賄(hui)人(ren),受(shou)賄(hui)數(shu)額應以中(zhong)間人(ren)給予國(guo)家(jia)(jia)(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員的(de)數(shu)額作(zuo)為(wei)標準,但實際(ji)并(bing)非如此(ci)。
若國家工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)對于(yu)中間人(ren)(ren)(ren)在“前臺(tai)”找機會、本(ben)人(ren)(ren)(ren)在“后臺(tai)”利(li)用(yong)職權幫助完成請(qing)(qing)托(tuo)(tuo)事項(xiang)的(de)(de)(de)分工模(mo)式予以認可(ke),對于(yu)雙方行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)本(ben)質(zhi)(zhi)是(shi)權錢(qian)(qian)交易的(de)(de)(de)性質(zhi)(zhi)心知肚明(ming),對中間人(ren)(ren)(ren)所獲的(de)(de)(de)利(li)益具有(you)(you)共同(tong)占有(you)(you)的(de)(de)(de)故意,此種情(qing)況下,中間人(ren)(ren)(ren)相關行(xing)為(wei)本(ben)質(zhi)(zhi)上是(shi)一種請(qing)(qing)托(tuo)(tuo)事項(xiang)的(de)(de)(de)轉達,真正(zheng)的(de)(de)(de)請(qing)(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)是(shi)支(zhi)付(fu)“代(dai)理(li)費(fei)”的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan),目的(de)(de)(de)是(shi)給(gei)權錢(qian)(qian)交易披上一層“合法”的(de)(de)(de)外(wai)衣(yi),制造一層隔離“防火墻”,此類行(xing)為(wei)符(fu)合共同(tong)受賄(hui)犯罪的(de)(de)(de)特征,應以共同(tong)受賄(hui)予以認定。
本(ben)案中,乙(yi)從事(shi)的(de)“代(dai)理(li)(li)(li)”活(huo)動從一開始即(ji)是甲乙(yi)二(er)人(ren)(ren)(ren)在(zai)充分(fen)溝(gou)通(tong)后,根(gen)據A公(gong)司(si)實(shi)際業務需求選(xuan)擇的(de),在(zai)主觀上,二(er)人(ren)(ren)(ren)對“代(dai)理(li)(li)(li)”行(xing)為本(ben)質上是利(li)用甲系A公(gong)司(si)總經理(li)(li)(li)的(de)職務便利(li)幫(bang)助相(xiang)關原材料供(gong)應(ying)商向(xiang)A公(gong)司(si)銷售產品的(de)事(shi)實(shi),處于(yu)明知并(bing)積極追求的(de)心態;在(zai)客觀上,二(er)人(ren)(ren)(ren)根(gen)據各自身份(fen)不(bu)同(tong)進行(xing)分(fen)工,乙(yi)以“代(dai)理(li)(li)(li)”名義在(zai)市場上尋找(zhao)潛(qian)在(zai)的(de)請(qing)(qing)托人(ren)(ren)(ren),甲利(li)用職務便利(li),通(tong)過給(gei)下(xia)屬丙(bing)打招(zhao)呼的(de)方式(shi),幫(bang)助請(qing)(qing)托人(ren)(ren)(ren)完成請(qing)(qing)托事(shi)項,再由乙(yi)以“代(dai)理(li)(li)(li)費”名義收(shou)取請(qing)(qing)托人(ren)(ren)(ren)給(gei)予的(de)好處費,所(suo)獲利(li)益(yi)由雙方共(gong)同(tong)占有,甲乙(yi)二(er)人(ren)(ren)(ren)具有共(gong)同(tong)實(shi)施賄賂犯罪(zui)的(de)犯意聯絡和實(shi)際行(xing)動,應(ying)認定甲乙(yi)構成共(gong)同(tong)受賄犯罪(zui)。
二(er)、乙從事的“代理”行為本(ben)質上(shang)是(shi)掩(yan)飾權錢交易的道具
此類案件中(zhong)(zhong),中(zhong)(zhong)間人(ren)往(wang)往(wang)打(da)著(zhu)經(jing)營(ying)(ying)或(huo)市場的(de)(de)旗號,實施一些“代(dai)理(li)”“咨(zi)詢(xun)”“中(zhong)(zhong)介”等相關行為(wei)(wei)(wei)(wei),表(biao)(biao)面(mian)上(shang)看,其獲(huo)利源于市場經(jing)營(ying)(ying)所得,給行為(wei)(wei)(wei)(wei)性質的(de)(de)認(ren)定(ding)帶來干擾(rao)。比(bi)如,本案中(zhong)(zhong),乙與原材料供(gong)應商(shang)簽訂了(le)合作協議,從(cong)事銷售(shou)“代(dai)理(li)”活(huo)動,按照約定(ding)的(de)(de)銷售(shou)總額比(bi)例(li)獲(huo)取傭金,表(biao)(biao)面(mian)上(shang)看似乎是正常的(de)(de)商(shang)業行為(wei)(wei)(wei)(wei),該“商(shang)業行為(wei)(wei)(wei)(wei)”能否(fou)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)(wei)影響犯(fan)罪成(cheng)(cheng)立的(de)(de)事由(you)?對此,必須擺脫形式干擾(rao),堅持透過現象看本質,充分認(ren)識到大(da)量“代(dai)理(li)”“咨(zi)詢(xun)”“中(zhong)(zhong)介”等行為(wei)(wei)(wei)(wei),本質上(shang)是國家(jia)工作人(ren)員、中(zhong)(zhong)間人(ren)、請托(tuo)人(ren)共同完(wan)成(cheng)(cheng)權錢交易(yi)的(de)(de)道具。
具體來(lai)說,乙在離職前,是在培(pei)訓行業(ye)工作(zuo),不具備原材料(liao)運營或銷(xiao)售方面的(de)(de)(de)知識與經驗(yan),實(shi)際(ji)上,乙實(shi)施的(de)(de)(de)“代(dai)(dai)理(li)”活動(dong),也只是打著(zhu)甲的(de)(de)(de)旗(qi)號,負責在市(shi)場上尋找(zhao)合適的(de)(de)(de)原材料(liao)供(gong)應(ying)商,約(yue)定(ding)好提成比(bi)例后簽(qian)署(shu)協議,當A公司招標(biao)時(shi)把客戶的(de)(de)(de)信(xin)息轉(zhuan)告丙,借(jie)助甲和(he)丙的(de)(de)(de)職權(quan)幫助客戶中(zhong)標(biao),再收(shou)取“代(dai)(dai)理(li)費”。整(zheng)個“代(dai)(dai)理(li)”活動(dong),乙除(chu)了轉(zhuan)達信(xin)息外,沒有為(wei)(wei)供(gong)應(ying)商提供(gong)產(chan)品咨詢(xun)、市(shi)場調研等能(neng)夠真(zhen)正產(chan)生商業(ye)價(jia)值的(de)(de)(de)專業(ye)服務(wu),從簽(qian)訂(ding)合同(tong)到安(an)排供(gong)貨等一系列(lie)活動(dong),均由原材料(liao)供(gong)應(ying)商自(zi)行負責。因此,乙的(de)(de)(de)“代(dai)(dai)理(li)”行為(wei)(wei)并不是真(zhen)實(shi)創(chuang)造商業(ye)價(jia)值的(de)(de)(de)市(shi)場行為(wei)(wei),而是一種借(jie)助甲的(de)(de)(de)公權(quan)力(li)為(wei)(wei)原材料(liao)供(gong)應(ying)商提供(gong)幫助的(de)(de)(de)權(quan)錢交(jiao)易(yi)行為(wei)(wei),簽(qian)訂(ding)“代(dai)(dai)理(li)”合同(tong)、約(yue)定(ding)“代(dai)(dai)理(li)費”比(bi)例、通過公司收(shou)款等一系列(lie)操作(zuo),均是掩蓋權(quan)錢交(jiao)易(yi)本質的(de)(de)(de)道(dao)具。
三、乙實施的(de)向丙請托和收受他人財物行(xing)為,涵蓋于甲(jia)的(de)主觀認(ren)知和追求之中(zhong)
實踐中(zhong),為(wei)(wei)(wei)了逃避查處,有的國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)把中(zhong)間(jian)人(ren)(ren)(ren)介紹給下屬后,不再具(ju)體出面,而是讓中(zhong)間(jian)人(ren)(ren)(ren)負責具(ju)體聯(lian)系(xi)請(qing)托(tuo)(tuo)事項(xiang)(xiang)、收受(shou)請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)財物(wu),導致最(zui)終案發時(shi)(shi),國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)以(yi)“本人(ren)(ren)(ren)不知(zhi)(zhi)道具(ju)體請(qing)托(tuo)(tuo)事項(xiang)(xiang)、不知(zhi)(zhi)道中(zhong)間(jian)人(ren)(ren)(ren)獲利數(shu)額(e)”作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)抗(kang)辯理由(you),此時(shi)(shi)若認(ren)(ren)定雙方(fang)構(gou)成(cheng)(cheng)共(gong)(gong)同(tong)受(shou)賄,是否違反主客觀相一(yi)(yi)致原則?比(bi)如,本案中(zhong),甲(jia)并未(wei)具(ju)體參與(yu)(yu)到乙(yi)的“代理”活(huo)動中(zhong),對于(yu)乙(yi)與(yu)(yu)原材料供(gong)應(ying)商約(yue)定的提成(cheng)(cheng)比(bi)例、找丙(bing)完成(cheng)(cheng)請(qing)托(tuo)(tuo)事項(xiang)(xiang)的頻次、為(wei)(wei)(wei)供(gong)應(ying)商承攬的業務總(zong)額(e)、實際(ji)收取的“代理費”金額(e),均不明確知(zhi)(zhi)曉(xiao),乙(yi)也(ye)未(wei)明確告知(zhi)(zhi)過甲(jia)上(shang)述(shu)內容,能否認(ren)(ren)定甲(jia)與(yu)(yu)乙(yi)構(gou)成(cheng)(cheng)共(gong)(gong)同(tong)受(shou)賄400萬元?答案是肯定的。由(you)于(yu)二(er)人(ren)(ren)(ren)的特殊關系(xi)以(yi)及雙方(fang)據此構(gou)建形成(cheng)(cheng)的固定謀利斂(lian)財“分工(gong)模式”,一(yi)(yi)般只要(yao)中(zhong)間(jian)人(ren)(ren)(ren)的請(qing)托(tuo)(tuo)事項(xiang)(xiang)與(yu)(yu)獲利數(shu)額(e),沒(mei)有超出國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)范圍,均可認(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)涵蓋于(yu)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的主觀認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)和追求之(zhi)內,據此認(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)其具(ju)備共(gong)(gong)同(tong)受(shou)賄的故意。
本案(an)中(zhong)(zhong),從甲乙(yi)二人共(gong)(gong)同(tong)謀(mou)劃圍(wei)繞A公司做(zuo)“代(dai)(dai)理(li)”業(ye)務開始,甲就(jiu)對(dui)(dui)乙(yi)在“前臺(tai)”尋找機(ji)會、本人在“后臺(tai)”通過讓乙(yi)直(zhi)接找丙(bing)(bing)(bing)幫助完成請(qing)(qing)托事項的(de)(de)(de)固定“謀(mou)利”模(mo)式(shi),以(yi)及(ji)以(yi)“代(dai)(dai)理(li)費”的(de)(de)(de)名(ming)義收取賄賂并共(gong)(gong)同(tong)占(zhan)有的(de)(de)(de)“斂財”模(mo)式(shi)予以(yi)認(ren)(ren)可(ke),并實(shi)(shi)施了(le)給下(xia)屬(shu)丙(bing)(bing)(bing)打招呼的(de)(de)(de)行為(wei),在上(shang)述主(zhu)觀(guan)認(ren)(ren)識(shi)的(de)(de)(de)框架下(xia),甲對(dui)(dui)于乙(yi)實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)所(suo)有“代(dai)(dai)理(li)”行為(wei),都(dou)系概(gai)括明(ming)知且持積(ji)極追求的(de)(de)(de)心態,換而言之,乙(yi)找丙(bing)(bing)(bing)為(wei)相關原材料供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)標(biao)項目提(ti)供(gong)(gong)幫助的(de)(de)(de)行為(wei)、承攬的(de)(de)(de)業(ye)務總額以(yi)及(ji)據(ju)此收取的(de)(de)(de)“代(dai)(dai)理(li)費”金額,次數(shu)(shu)或數(shu)(shu)量等,只要不超出甲的(de)(de)(de)概(gai)括知情范(fan)圍(wei),一般都(dou)涵蓋于甲的(de)(de)(de)主(zhu)觀(guan)認(ren)(ren)知之內(nei),據(ju)此認(ren)(ren)定甲構(gou)成受賄犯罪,符合主(zhu)客觀(guan)相一致的(de)(de)(de)原則。實(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)(zhong),應(ying)(ying)注意收集國家工作人員對(dui)(dui)請(qing)(qing)托事項和獲(huo)利數(shu)(shu)額總體概(gai)括明(ming)知的(de)(de)(de)證據(ju)。比如,本案(an)中(zhong)(zhong),在2018年至(zhi)2022年期間(jian),乙(yi)曾多次向甲表示(shi),丙(bing)(bing)(bing)很(hen)支持“代(dai)(dai)理(li)”業(ye)務,“代(dai)(dai)理(li)”業(ye)務賺了(le)幾(ji)百萬元,此情節證明(ming),甲在主(zhu)觀(guan)上(shang)對(dui)(dui)自(zi)己(ji)通過下(xia)屬(shu)丙(bing)(bing)(bing)為(wei)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)承攬業(ye)務提(ti)供(gong)(gong)幫助系概(gai)括明(ming)知,對(dui)(dui)與乙(yi)共(gong)(gong)同(tong)受賄的(de)(de)(de)事實(shi)(shi)及(ji)數(shu)(shu)額持概(gai)括明(ming)知,具備(bei)共(gong)(gong)同(tong)受賄的(de)(de)(de)主(zhu)觀(guan)故意。
四、供應商(shang)具有請(qing)托國家(jia)工作人員謀(mou)利的故意
認定國(guo)家(jia)工作人(ren)(ren)員(yuan)與(yu)中間人(ren)(ren)構成共(gong)同受(shou)賄(hui)時,有(you)一(yi)個不(bu)能(neng)回避的(de)問題(ti),即支付費用的(de)第三人(ren)(ren)是否能(neng)成為請(qing)托人(ren)(ren)和行賄(hui)人(ren)(ren)。比如(ru)本案中,原材(cai)(cai)料供(gong)應(ying)商(shang)能(neng)否成為甲(jia)乙(yi)(yi)共(gong)同受(shou)賄(hui)犯(fan)罪中的(de)“請(qing)托人(ren)(ren)”?有(you)觀點認為,作為原材(cai)(cai)料供(gong)應(ying)商(shang),其(qi)與(yu)乙(yi)(yi)簽訂“代理(li)”合(he)同,約定由乙(yi)(yi)“代理(li)”銷售(shou)產品(pin),給予一(yi)定費用,屬于(yu)常見(jian)的(de)市場行為,供(gong)應(ying)商(shang)對乙(yi)(yi)是通(tong)過何種方法幫助本公司銷售(shou)產品(pin)在主(zhu)觀上不(bu)知(zhi)情,因此,供(gong)應(ying)商(shang)不(bu)具備(bei)向(xiang)甲(jia)乙(yi)(yi)提出(chu)請(qing)托、實施行賄(hui)的(de)主(zhu)觀故意,由于(yu)沒有(you)“請(qing)托人(ren)(ren)”,也難以認定甲(jia)乙(yi)(yi)構成共(gong)同受(shou)賄(hui)。
筆者認為(wei),這(zhe)一觀點(dian)不妥。本(ben)案中,根據在簽訂“代理”合同時,乙(yi)就明確(que)表示與A公(gong)司總經理甲相熟、能夠(gou)幫忙銷售產品,再結(jie)合后來實際操作(zuo)中,乙(yi)提(ti)供的“代理”服(fu)務僅僅是轉(zhuan)達信息等情況(kuang)綜合分析(xi),作(zuo)為(wei)長期從事原材料銷售的供應商,對于表面(mian)是請乙(yi)“代理”銷售原材料、實則是通過乙(yi)變相請托(tuo)甲利(li)用(yong)職權為(wei)自(zi)己提(ti)供幫助(zhu)的主(zhu)觀故(gu)意(yi)(yi)是客觀存在的,具備請托(tuo)國家工作(zuo)人員和行賄的故(gu)意(yi)(yi)。
五、其他(ta)需要注意的(de)問題
需要注(zhu)意(yi)的(de)是,認(ren)定(ding)國家工作(zuo)人(ren)員(yuan)與中(zhong)間(jian)人(ren)構成(cheng)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)受賄(hui)(hui)需要審慎、嚴(yan)格,在認(ren)定(ding)中(zhong),既要堅持(chi)從整體(ti)和本(ben)質上把握好雙方行為(wei)(wei)的(de)性質,防止(zhi)(zhi)將本(ben)質上屬于(yu)“共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)占(zhan)有型”行為(wei)(wei)錯誤地認(ren)定(ding)為(wei)(wei)國家工作(zuo)人(ren)員(yuan)和中(zhong)間(jian)人(ren)之間(jian)的(de)行受賄(hui)(hui)行為(wei)(wei),又要根據案件的(de)實(shi)際情況(kuang),嚴(yan)格遵循主客觀相(xiang)一(yi)致原則(ze),防止(zhi)(zhi)將沒有共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)占(zhan)有故意(yi)、不屬于(yu)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)犯罪的(de)行為(wei)(wei)認(ren)定(ding)為(wei)(wei)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)受賄(hui)(hui)。
比如,是(shi)否意味著(zhu)只(zhi)要國(guo)家工作(zuo)人員明知(zhi)中間人實(shi)施的是(shi)非真實(shi)經營活(huo)動,仍(reng)提供(gong)幫(bang)助并收(shou)(shou)受(shou)(shou)其財物,均可認定(ding)為共同(tong)(tong)受(shou)(shou)賄(hui)?顯然(ran)(ran)不能。假設本案中,乙(yi)單獨為供(gong)應商中標(biao)請托甲(jia)(jia)幫(bang)忙(mang),甲(jia)(jia)幫(bang)忙(mang)后,乙(yi)據此收(shou)(shou)受(shou)(shou)100萬元(yuan)“代(dai)理費”,甲(jia)(jia)對此不知(zhi)情。后乙(yi)送給甲(jia)(jia)40萬元(yuan)。因雙方(fang)主觀(guan)上沒有共同(tong)(tong)受(shou)(shou)賄(hui)的故意,甲(jia)(jia)對乙(yi)收(shou)(shou)受(shou)(shou)100萬元(yuan)“代(dai)理費”不知(zhi)情,顯然(ran)(ran)雙方(fang)不構(gou)成共同(tong)(tong)受(shou)(shou)賄(hui)100萬元(yuan)。當然(ran)(ran),這不影響(xiang)乙(yi)構(gou)成利用(yong)影響(xiang)力受(shou)(shou)賄(hui)100萬元(yuan)與行賄(hui)40萬元(yuan),甲(jia)(jia)受(shou)(shou)賄(hui)40萬元(yuan)。(艾思(si))
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