堅持問題導向提升案件查辦質效
案件(jian)查辦(ban)(ban)是反腐敗最直(zhi)接最有效(xiao)的手段,案件(jian)查辦(ban)(ban)質(zhi)效(xiao)直(zhi)接關(guan)系全面從嚴(yan)治黨成效(xiao)。紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)要始終堅持(chi)問題(ti)導(dao)向,把影響辦(ban)(ban)案質(zhi)效(xiao)的突出問題(ti)摸清(qing)找準,通過強(qiang)化“嚴(yan)”的要求、提升“辦(ban)(ban)”的能(neng)力、發(fa)揮(hui)“治”的效(xiao)能(neng),切(qie)實推動案件(jian)查辦(ban)(ban)提質(zhi)增效(xiao)。
強化“嚴”的(de)(de)要求。辦案(an)理念(nian)決定辦案(an)方(fang)向,必須(xu)堅持系(xi)統觀念(nian)和(he)辯證思(si)維,緊盯(ding)重點問(wen)(wen)題(ti)(ti)、重點領域、重點對象(xiang),始(shi)終利(li)劍(jian)高(gao)懸,保持強大(da)攻勢。始(shi)終圍繞中(zhong)(zhong)心、服務(wu)大(da)局,將政(zheng)治標準貫穿案(an)件(jian)(jian)查(cha)辦全過程,堅持案(an)件(jian)(jian)查(cha)辦首先從政(zheng)治上看,聚(ju)焦(jiao)經濟(ji)建設和(he)高(gao)質量發展,著力(li)糾(jiu)(jiu)治違背(bei)新(xin)(xin)發展理念(nian)、背(bei)離高(gao)質量發展要求的(de)(de)突出問(wen)(wen)題(ti)(ti),從嚴查(cha)處阻礙黨(dang)的(de)(de)路線方(fang)針政(zheng)策貫徹執行(xing)和(he)損害黨(dang)的(de)(de)執政(zheng)根(gen)基的(de)(de)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)問(wen)(wen)題(ti)(ti),緊盯(ding)政(zheng)治問(wen)(wen)題(ti)(ti)和(he)經濟(ji)問(wen)(wen)題(ti)(ti)交織的(de)(de)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)案(an)件(jian)(jian),緊盯(ding)權力(li)集中(zhong)(zhong)、資金(jin)密集、資源富集領域,緊盯(ding)新(xin)(xin)型腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)和(he)隱性腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai),深(shen)(shen)挖“七(qi)個有之”背(bei)后(hou)的(de)(de)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)行(xing)為。始(shi)終站穩(wen)人民(min)立場(chang),持續(xu)深(shen)(shen)化整(zheng)治群眾身(shen)邊不正之風(feng)和(he)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)問(wen)(wen)題(ti)(ti),加大(da)“蠅貪蟻腐(fu)(fu)”懲(cheng)治力(li)度(du),系(xi)統整(zheng)治“校園餐”、農村(cun)集體(ti)“三資”管(guan)理、鄉(xiang)村(cun)振興資金(jin)使用監(jian)管(guan)、醫保基金(jin)管(guan)理、養老服務(wu)等方(fang)面突出問(wen)(wen)題(ti)(ti),樹牢風(feng)腐(fu)(fu)同查(cha)同治理念(nian),堅持“由風(feng)查(cha)腐(fu)(fu)”“由腐(fu)(fu)糾(jiu)(jiu)風(feng)”雙向突破,循線深(shen)(shen)挖不正之風(feng)背(bei)后(hou)的(de)(de)請(qing)托辦事、利(li)益(yi)輸送等腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)問(wen)(wen)題(ti)(ti),深(shen)(shen)挖細查(cha)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)案(an)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)“四(si)風(feng)”問(wen)(wen)題(ti)(ti)。
提升(sheng)“辦”的(de)(de)(de)能力(li)。案(an)件(jian)質(zhi)量是執紀(ji)執法工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)生命線(xian),集中(zhong)體現著(zhu)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)工作(zuo)(zuo)規范化(hua)法治化(hua)正規化(hua)水平。完善(shan)問題(ti)線(xian)索處置(zhi)機制,推(tui)動數字技術與紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)主(zhu)責(ze)主(zhu)業深度融合,建立“大數據+信訪(fang)+巡察(cha)+職(zhi)(zhi)能部(bu)門”多向線(xian)索收集網絡(luo),強化(hua)數據基(ji)礎支(zhi)撐、數據分析運用,推(tui)行問題(ti)線(xian)索處置(zhi)研判、聯合評估(gu)工作(zuo)(zuo)機制,提高問題(ti)線(xian)索移送處置(zhi)質(zhi)效。優(you)化(hua)規范辦案(an)流程,制定(ding)案(an)件(jian)查(cha)辦工作(zuo)(zuo)指(zhi)(zhi)引,明確各環(huan)節(jie)時(shi)限要求(qiu),壓縮(suo)程序轉換時(shi)間,規范建立措施使用臺賬。探索“片區(qu)協作(zuo)(zuo)”協同攻堅模式,針對(dui)跨區(qu)域(yu)、跨層級復雜案(an)件(jian),實行專班推(tui)進、集中(zhong)突破,同步建立“審(shen)(shen)理(li)聯絡(luo)員”制度,明確專職(zhi)(zhi)審(shen)(shen)理(li)人員“一(yi)對(dui)一(yi)”指(zhi)(zhi)導審(shen)(shen)查(cha)調(diao)查(cha),助力(li)證據收集固(gu)定(ding)、校準審(shen)(shen)查(cha)調(diao)查(cha)方(fang)向。增強案(an)件(jian)質(zhi)量共(gong)同體意識,建立案(an)件(jian)審(shen)(shen)理(li)與審(shen)(shen)查(cha)調(diao)查(cha)部(bu)門雙(shuang)向溝通機制,持續完善(shan)自評自查(cha)、交叉互查(cha)、定(ding)期抽查(cha)、集中(zhong)評查(cha)、整改銷號的(de)(de)(de)閉環(huan)管理(li)機制,深化(hua)對(dui)辦案(an)重點環(huan)節(jie)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)指(zhi)(zhi)導,著(zhu)力(li)構建多層次、全(quan)覆(fu)蓋、全(quan)流程的(de)(de)(de)案(an)件(jian)質(zhi)量保(bao)障體系。
發(fa)(fa)揮(hui)“治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”的效能(neng)。案(an)(an)(an)(an)件(jian)查(cha)辦(ban)“治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標”不是(shi)目的,要通過案(an)(an)(an)(an)件(jian)查(cha)辦(ban)、問題整改、系(xi)統(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理貫(guan)通協同,形(xing)成查(cha)處一(yi)案(an)(an)(an)(an)、警示一(yi)片、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理一(yi)域的綜合效果。堅持“一(yi)案(an)(an)(an)(an)一(yi)剖析”“一(yi)案(an)(an)(an)(an)一(yi)通報”,建(jian)立典型案(an)(an)(an)(an)例庫,督(du)促(cu)(cu)(cu)指導案(an)(an)(an)(an)發(fa)(fa)地區(單位(wei))召(zhao)開以(yi)案(an)(an)(an)(an)促(cu)(cu)(cu)改專題民主(zhu)生(sheng)活會,以(yi)“兩個責任(ren)”抓綱帶(dai)目,推進黨委(黨組)主(zhu)體(ti)責任(ren)、紀(ji)委監督(du)責任(ren)、職能(neng)部門監管責任(ren)一(yi)體(ti)落實(shi),抓好以(yi)案(an)(an)(an)(an)促(cu)(cu)(cu)改、以(yi)案(an)(an)(an)(an)促(cu)(cu)(cu)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作。將個案(an)(an)(an)(an)剖析、類(lei)案(an)(an)(an)(an)分析與紀(ji)檢監察建(jian)議相結合,綜合運用(yong)違紀(ji)違法事實(shi),及(ji)時(shi)剖析腐(fu)敗問題根源(yuan),將反腐(fu)敗、防風(feng)險、促(cu)(cu)(cu)發(fa)(fa)展(zhan)一(yi)體(ti)結合推進,精準提出(chu)紀(ji)檢監察建(jian)議,督(du)促(cu)(cu)(cu)案(an)(an)(an)(an)發(fa)(fa)地區(單位(wei))針對性(xing)堵塞漏洞。用(yong)好政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)態(tai)分析研判機制(zhi),以(yi)“重(zhong)點查(cha)”帶(dai)動(dong)“全(quan)面治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”,深入(ru)研究違紀(ji)違法行為方式與規律特征(zheng),縱(zong)深推進地域性(xing)、系(xi)統(tong)性(xing)、行業性(xing)問題整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),督(du)促(cu)(cu)(cu)相關(guan)職能(neng)部門健全(quan)完善治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)本措施、系(xi)統(tong)重(zhong)塑政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)態(tai)。(作者(zhe) 何輝)
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