準確識別以“商業機會”為幌子的權錢交易
【內容提要】
實(shi)(shi)踐中(zhong),隨著行(xing)(xing)(xing)受賄(hui)手段的(de)(de)隱形變異(yi),以“商(shang)業(ye)機(ji)(ji)會(hui)(hui)”為(wei)幌子的(de)(de)利(li)(li)益(yi)輸送(song)問題日益(yi)凸顯。商(shang)業(ye)機(ji)(ji)會(hui)(hui)一般是指(zhi)民事主體平等、公(gong)平參(can)與某(mou)一競爭活動(dong)的(de)(de)資格(ge)和(he)(he)(he)機(ji)(ji)會(hui)(hui),以及以此獲取商(shang)業(ye)利(li)(li)潤的(de)(de)可(ke)能(neng)性(xing)。在賄(hui)賂(lu)犯(fan)罪“計贓論罪”模式下,商(shang)業(ye)機(ji)(ji)會(hui)(hui)因其不具有可(ke)計量性(xing)而無法(fa)成為(wei)賄(hui)賂(lu)標的(de)(de)。因此,現有法(fa)律規定未將(jiang)商(shang)業(ye)機(ji)(ji)會(hui)(hui)納入賄(hui)賂(lu)標的(de)(de)范(fan)疇。實(shi)(shi)務中(zhong),對于國家(jia)工作人員利(li)(li)用(yong)職權獲取所(suo)(suo)謂(wei)“商(shang)業(ye)機(ji)(ji)會(hui)(hui)”后直接變現獲利(li)(li),能(neng)否認(ren)定受賄(hui),存在不同(tong)認(ren)識。筆者認(ren)為(wei),真實(shi)(shi)的(de)(de)商(shang)業(ye)機(ji)(ji)會(hui)(hui)具有“市場(chang)競爭性(xing)”“利(li)(li)益(yi)或(huo)然性(xing)”和(he)(he)(he)“成本(ben)投入性(xing)”的(de)(de)特征(zheng),如(ru)若所(suo)(suo)謂(wei)“商(shang)業(ye)機(ji)(ji)會(hui)(hui)”突破上(shang)述特征(zheng),則實(shi)(shi)際演變為(wei)財產性(xing)利(li)(li)益(yi)的(de)(de)載體,以此種“商(shang)業(ye)機(ji)(ji)會(hui)(hui)”為(wei)幌子行(xing)(xing)(xing)利(li)(li)益(yi)輸送(song)之(zhi)實(shi)(shi),應(ying)當認(ren)定構成賄(hui)賂(lu)犯(fan)罪。在此基礎上(shang),應(ying)堅(jian)持(chi)主客(ke)觀相(xiang)一致原則,研判(pan)獲利(li)(li)與職權的(de)(de)因果關系,從而準確認(ren)定行(xing)(xing)(xing)賄(hui)人和(he)(he)(he)受賄(hui)數額(e)。
【基本案情】
甲是(shi)A縣縣委書(shu)記,乙(yi)(yi)是(shi)甲的(de)特定關系人(ren)。丙(bing)(bing)是(shi)工程(cheng)老(lao)板,2022年(nian)4月(yue),在(zai)A縣以(yi)總包(bao)方式中(zhong)標了B工程(cheng)項(xiang)(xiang)目。丙(bing)(bing)得知乙(yi)(yi)和(he)(he)甲的(de)關系后,為(wei)請托甲在(zai)B項(xiang)(xiang)目施(shi)工過程(cheng)中(zhong)以(yi)及后續(xu)工程(cheng)款撥付上提(ti)供關照,向(xiang)(xiang)甲提(ti)出可將項(xiang)(xiang)目中(zhong)利潤(run)較(jiao)高的(de)C工程(cheng)交(jiao)給乙(yi)(yi)承攬,甲表示同(tong)(tong)意(yi)(yi)。2022年(nian)6月(yue),丙(bing)(bing)與乙(yi)(yi)簽訂分(fen)包(bao)合同(tong)(tong),丙(bing)(bing)告訴(su)乙(yi)(yi),C工程(cheng)可以(yi)自己做也(ye)可以(yi)直接轉包(bao)出去獲取“轉包(bao)費(fei)”。乙(yi)(yi)因(yin)不具備承攬工程(cheng)的(de)資(zi)金(jin)、資(zi)質和(he)(he)人(ren)員(丙(bing)(bing)對(dui)此(ci)(ci)明知),也(ye)不愿實際開展經營(ying),在(zai)得到甲的(de)同(tong)(tong)意(yi)(yi)后,直接將該(gai)工程(cheng)轉包(bao)給丁(ding),丁(ding)提(ti)出以(yi)工程(cheng)結算價5%的(de)標準向(xiang)(xiang)乙(yi)(yi)支付“轉包(bao)費(fei)”。乙(yi)(yi)問丙(bing)(bing)此(ci)(ci)標準是(shi)否符合“行(xing)(xing)情”,得到丙(bing)(bing)的(de)肯定答復后,2022年(nian)6月(yue),乙(yi)(yi)與丁(ding)簽訂轉包(bao)協議。最終,乙(yi)(yi)由此(ci)(ci)獲利260萬元。與此(ci)(ci)同(tong)(tong)時,甲在(zai)B項(xiang)(xiang)目的(de)行(xing)(xing)政審批、資(zi)金(jin)撥付等方面,為(wei)丙(bing)(bing)提(ti)供了幫助(zhu)。
【分歧意見】
本案中,關于甲通過乙從丙(bing)處(chu)獲取(qu)(qu)工程項(xiang)目后轉包(bao)給(gei)丁(ding)收(shou)取(qu)(qu)“轉包(bao)費”獲利(li),如何定性,存在兩種不同意見(jian):
第一種意見認為(wei):甲存在(zai)兩個行(xing)(xing)(xing)為(wei),前一行(xing)(xing)(xing)為(wei)是(shi)收(shou)受(shou)(shou)商(shang)業(ye)(ye)(ye)機(ji)會(hui)行(xing)(xing)(xing)為(wei),即甲通過乙在(zai)丙(bing)處獲取工程(cheng)項目;后一行(xing)(xing)(xing)為(wei)是(shi)變現商(shang)業(ye)(ye)(ye)機(ji)會(hui)行(xing)(xing)(xing)為(wei),即將工程(cheng)轉包(bao)(bao)給丁,收(shou)取“轉包(bao)(bao)費”。“兩高”《關于辦理貪污賄(hui)賂刑事案(an)件適用(yong)法律(lv)(lv)若干問題的(de)解釋》(以下簡稱《解釋》)第十二條規定明確,賄(hui)賂犯罪中的(de)“財(cai)物(wu)(wu)”,包(bao)(bao)括(kuo)貨幣(bi)、物(wu)(wu)品和財(cai)產(chan)性利益(yi)(yi),財(cai)產(chan)性利益(yi)(yi)包(bao)(bao)括(kuo)可以折算為(wei)貨幣(bi)的(de)物(wu)(wu)質利益(yi)(yi)如房屋裝修(xiu)、債務免除(chu)等,以及需要(yao)支付貨幣(bi)的(de)其(qi)他(ta)利益(yi)(yi)如會(hui)員服務、旅游等。但(dan)未(wei)將商(shang)業(ye)(ye)(ye)機(ji)會(hui)列入“財(cai)物(wu)(wu)”的(de)范疇。因此,商(shang)業(ye)(ye)(ye)機(ji)會(hui)并(bing)非(fei)賄(hui)賂標的(de),收(shou)受(shou)(shou)商(shang)業(ye)(ye)(ye)機(ji)會(hui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)不構成受(shou)(shou)賄(hui)。變現商(shang)業(ye)(ye)(ye)機(ji)會(hui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)屬于違規為(wei)特定關系(xi)人(ren)經營(ying)活(huo)動謀取利益(yi)(yi),構成違反廉潔紀律(lv)(lv)。因此,應(ying)對甲作違紀處理。
第二(er)種意見認為(wei)(wei):應當整體評價甲(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)(wei),甲(jia)(jia)(jia)(jia)通過乙收受的(de)(de)(de)(de)不(bu)是(shi)真(zhen)實的(de)(de)(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會(hui),而是(shi)其(qi)承(cheng)載(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)財(cai)產性(xing)利益(yi)。甲(jia)(jia)(jia)(jia)通過乙從丙處獲取的(de)(de)(de)(de)所謂“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會(hui)”系丙的(de)(de)(de)(de)“私人(ren)定(ding)制”,排除了(le)市場競爭;獲取后(hou)直(zhi)接轉包給丁,未進行成本投入便實現獲利;同時按(an)照市場行情,該種獲利具有確定(ding)性(xing)。由此,該“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會(hui)”僅是(shi)甲(jia)(jia)(jia)(jia)接受利益(yi)輸(shu)送的(de)(de)(de)(de)載(zai)(zai)體,其(qi)承(cheng)載(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)是(shi)可計量的(de)(de)(de)(de)財(cai)產性(xing)利益(yi),涵攝于賄(hui)(hui)賂犯罪中的(de)(de)(de)(de)財(cai)物范疇。甲(jia)(jia)(jia)(jia)收受“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會(hui)”和變現“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會(hui)”的(de)(de)(de)(de)行為(wei)(wei)均是(shi)對此種財(cai)產性(xing)利益(yi)的(de)(de)(de)(de)追(zhui)求。因此,甲(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)(wei)構成受賄(hui)(hui)罪。
【意見分析】
筆者(zhe)同(tong)意第二種(zhong)意見,具(ju)體分析如下(xia)。
一、本案中的(de)“商業機會”突破了其核心特(te)征,實(shi)質是利益(yi)輸送(song)的(de)載體
實(shi)踐中,商(shang)(shang)業機(ji)會(hui)一(yi)(yi)般(ban)是指(zhi)民(min)事主(zhu)體(ti)平等、公平參與某一(yi)(yi)競爭(zheng)(zheng)活動的資(zi)格和(he)機(ji)會(hui),以及以此獲(huo)取商(shang)(shang)業利潤的可(ke)能(neng)(neng)性(xing)。基于這一(yi)(yi)概念,可(ke)抽象出商(shang)(shang)業機(ji)會(hui)的三(san)大核(he)心特征:一(yi)(yi)是市場競爭(zheng)(zheng)性(xing),即(ji)商(shang)(shang)業機(ji)會(hui)需要民(min)事主(zhu)體(ti)在(zai)市場公開、公平競爭(zheng)(zheng)中憑借相對優勢獲(huo)取;二(er)是利益或然性(xing),即(ji)商(shang)(shang)業機(ji)會(hui)存在(zai)獲(huo)取商(shang)(shang)業利潤的可(ke)能(neng)(neng),是一(yi)(yi)種可(ke)期待利益,而(er)能(neng)(neng)否實(shi)際(ji)獲(huo)利則與經濟環境、市場行情(qing)等因素密不可(ke)分,具有(you)不確定性(xing);三(san)是成本投(tou)入(ru)(ru)性(xing),即(ji)從商(shang)(shang)業機(ji)會(hui)轉化為經濟收(shou)益,需要實(shi)際(ji)出資(zi)、經營管(guan)理(li)等因素的介入(ru)(ru)。
從《解釋》第十二(er)條規定(ding)內(nei)容來看,能否(fou)界定(ding)為“財(cai)(cai)產性利(li)益”的(de)(de)關鍵,在于能否(fou)折(zhe)算(suan)為貨幣,即是否(fou)具有可(ke)計量性,這與(yu)我國賄賂犯罪(zui)采取的(de)(de)“計贓論(lun)罪(zui)”模式相契(qi)合。而商業(ye)機會(hui)(hui)作為一種獲(huo)利(li)預期,最終能否(fou)獲(huo)利(li)、獲(huo)利(li)多少具有不(bu)確定(ding)性。同時,商業(ye)機會(hui)(hui)轉化(hua)為經濟(ji)收(shou)益需要資金、管理等因素的(de)(de)介入,因此無(wu)法從實際(ji)收(shou)益中(zhong)剝離上述因素,從而精準(zhun)評估商業(ye)機會(hui)(hui)本身的(de)(de)市場價值。基于以(yi)上原(yuan)因,商業(ye)機會(hui)(hui)不(bu)具備可(ke)計量性,因此《解釋》未將商業(ye)機會(hui)(hui)納(na)入“財(cai)(cai)物”的(de)(de)范疇(chou)。
在賄賂(lu)犯罪“計贓(zang)論(lun)罪”模式(shi)下(xia),商業機會因其不具(ju)有可(ke)計量性(xing)(xing)而(er)無法成為(wei)(wei)賄賂(lu)標(biao)的(de)。而(er)如若(ruo)“商業機會”突破了其“市場競爭性(xing)(xing)”“利益或然(ran)性(xing)(xing)”和“成本(ben)投入性(xing)(xing)”的(de)核(he)心特征,從實(shi)質上(shang)成為(wei)(wei)一種獲(huo)取財(cai)產性(xing)(xing)利益的(de)載體或手段(duan),其所承載的(de)財(cai)產性(xing)(xing)利益能夠被(bei)科(ke)學、精(jing)準地計算,則完全(quan)可(ke)以(yi)將收送此類“商業機會”的(de)行(xing)為(wei)(wei)認定為(wei)(wei)賄賂(lu)犯罪。結(jie)合本(ben)案,具(ju)體分析如下(xia)。
一是(shi)本(ben)(ben)案(an)中(zhong)的(de)(de)“商(shang)業(ye)(ye)機(ji)會(hui)(hui)”排除了市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭,系丙(bing)的(de)(de)“私人(ren)定(ding)制”,指向的(de)(de)是(shi)甲(jia)作(zuo)為縣委書記的(de)(de)職權(quan)。本(ben)(ben)案(an)中(zhong)的(de)(de)“商(shang)業(ye)(ye)機(ji)會(hui)(hui)”表(biao)現為丙(bing)將(jiang)利潤較高的(de)(de)工程(cheng)交由(you)乙(yi)來承(cheng)攬。在(zai)以總包(bao)方(fang)式中(zhong)標(biao)(biao)的(de)(de)工程(cheng)項(xiang)目(mu)中(zhong),分包(bao)是(shi)常(chang)見的(de)(de)業(ye)(ye)務模式。對(dui)于理性經濟(ji)人(ren)而(er)言,為實現自(zi)身利益最大化(hua),對(dui)外分包(bao)時(shi)應對(dui)分包(bao)單(dan)位的(de)(de)資質、業(ye)(ye)績、信譽、技術(shu)能力(li)等進行(xing)審(shen)查(cha),并通(tong)過(guo)招標(biao)(biao)、比價等方(fang)式合理確(que)定(ding)分包(bao)主(zhu)體。但在(zai)本(ben)(ben)案(an)中(zhong),丙(bing)作(zuo)為發包(bao)方(fang),在(zai)明知(zhi)乙(yi)無(wu)資質、無(wu)技術(shu)、無(wu)人(ren)員的(de)(de)情(qing)況下,直接指定(ding)乙(yi)作(zuo)為工程(cheng)的(de)(de)承(cheng)接主(zhu)體,人(ren)為排除了市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭,不符合經濟(ji)人(ren)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)理性。其原因(yin)在(zai)于,丙(bing)得知(zhi)乙(yi)系甲(jia)的(de)(de)特定(ding)關系人(ren),主(zhu)觀上有(you)意通(tong)過(guo)“商(shang)業(ye)(ye)機(ji)會(hui)(hui)”對(dui)甲(jia)進行(xing)利益輸送,以謀(mou)求甲(jia)的(de)(de)關照。因(yin)此,本(ben)(ben)案(an)中(zhong)的(de)(de)“商(shang)業(ye)(ye)機(ji)會(hui)(hui)”突(tu)破了“市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭性”特征,與甲(jia)的(de)(de)職權(quan)有(you)對(dui)價關系。
二是本案中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)“商業(ye)機會(hui)”排除了市場風險(xian),獲(huo)利(li)具(ju)(ju)有(you)確(que)定(ding)性(xing)。商業(ye)機會(hui)能否獲(huo)利(li)與市場風險(xian)密(mi)不(bu)可(ke)分,具(ju)(ju)有(you)不(bu)確(que)定(ding)性(xing),這(zhe)是商業(ye)機會(hui)不(bu)具(ju)(ju)有(you)“可(ke)計量性(xing)”的(de)(de)(de)(de)(de)原因之(zhi)一。但在(zai)本案中(zhong),乙(yi)得到(dao)C工程(cheng)后,隨即(ji)將該(gai)工程(cheng)轉(zhuan)(zhuan)包給丁,并與丁簽(qian)訂(ding)轉(zhuan)(zhuan)包協議(yi),約定(ding)按照(zhao)工程(cheng)結算價的(de)(de)(de)(de)(de)5%收取“轉(zhuan)(zhuan)包費”。在(zai)這(zhe)個(ge)變現過程(cheng)中(zhong),“商業(ye)機會(hui)”未實際經(jing)營(ying)(ying),也不(bu)存在(zai)經(jing)營(ying)(ying)風險(xian),而是通過簽(qian)訂(ding)合同的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式,從一種獲(huo)利(li)預(yu)期轉(zhuan)(zhuan)化為(wei)確(que)定(ding)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)債權。該(gai)債權的(de)(de)(de)(de)(de)確(que)定(ding)性(xing)表現在(zai)兩(liang)個(ge)方(fang)面,一是債權實現的(de)(de)(de)(de)(de)確(que)定(ding)性(xing),即(ji)按照(zhao)合同約定(ding),丁應(ying)當向(xiang)乙(yi)支付(fu)“轉(zhuan)(zhuan)包費”;另一方(fang)面表現為(wei)債權價值的(de)(de)(de)(de)(de)確(que)定(ding)性(xing),即(ji)丁向(xiang)乙(yi)支付(fu)“轉(zhuan)(zhuan)包費”的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)額為(wei)工程(cheng)結算價的(de)(de)(de)(de)(de)5%。由(you)此,該(gai)“商業(ye)機會(hui)”必然獲(huo)利(li)且獲(huo)利(li)金額明確(que),實際演變為(wei)財產性(xing)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)載(zai)體,其承載(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)財產性(xing)利(li)益(yi)具(ju)(ju)有(you)可(ke)計量性(xing)。
三是本(ben)(ben)(ben)案中(zhong)(zhong)的(de)(de)“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會(hui)”排除(chu)了(le)成本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)入。商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會(hui)在從獲(huo)利(li)預期轉變為(wei)經濟(ji)收(shou)益的(de)(de)過程中(zhong)(zhong),需要(yao)資金、管(guan)理(li)等因(yin)(yin)(yin)素的(de)(de)介(jie)入。因(yin)(yin)(yin)此,即使(shi)獲(huo)利(li),也難以區(qu)分各因(yin)(yin)(yin)素的(de)(de)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)比重,從而(er)計算商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會(hui)本(ben)(ben)(ben)身的(de)(de)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)。這也是商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會(hui)不具(ju)有(you)“可計量性”的(de)(de)另一原因(yin)(yin)(yin)。故收(shou)受“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會(hui)”后(hou)自行經營獲(huo)利(li)的(de)(de),因(yin)(yin)(yin)最終收(shou)益有(you)其他(ta)成本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)介(jie)入,而(er)無法(fa)準確界定“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會(hui)”本(ben)(ben)(ben)身的(de)(de)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi),根據刑事證據“排除(chu)合(he)理(li)懷疑”的(de)(de)證明標準,將(jiang)此種收(shou)受“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會(hui)”行為(wei)排除(chu)于(yu)賄賂犯罪(zui)之外。但在本(ben)(ben)(ben)案中(zhong)(zhong),乙獲(huo)取工程后(hou)直(zhi)接轉包給丁(ding),未進行任何成本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)入,其獲(huo)利(li)金額(e)不摻(chan)雜其他(ta)因(yin)(yin)(yin)素,系“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會(hui)”本(ben)(ben)(ben)身市場價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)的(de)(de)體現,且可以通過貨幣折算,因(yin)(yin)(yin)此可以認(ren)定此類行為(wei)構成賄賂犯罪(zui)。
綜上,在(zai)本案中,甲(jia)通(tong)過乙(yi)獲取的(de)“商(shang)業機(ji)(ji)會(hui)”不(bu)具(ju)有“市場競(jing)爭性”,與甲(jia)的(de)職權(quan)存(cun)在(zai)對價(jia)關系;不(bu)具(ju)有“利(li)(li)益或然性”,承載著可計量的(de)財產性利(li)(li)益;不(bu)具(ju)有“成(cheng)本投入性”,承載的(de)財產性利(li)(li)益是其自身市場價(jia)值(zhi)的(de)體(ti)現。因(yin)此(ci),甲(jia)基于(yu)職權(quan)收受(shou)的(de)所(suo)謂“商(shang)業機(ji)(ji)會(hui)”突(tu)破(po)了商(shang)業機(ji)(ji)會(hui)的(de)核心特征,實質上是財產性利(li)(li)益的(de)載體(ti),其價(jia)值(zhi)能被科學、精準計算(suan),可以(yi)認定(ding)甲(jia)的(de)行(xing)為構成(cheng)受(shou)賄罪。
二(er)、丙是適格的(de)行賄主體
本案中,還存在行(xing)賄(hui)主體(ti)(ti)如何認(ren)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)問題,有(you)觀(guan)點認(ren)為:在甲通過(guo)乙收受(shou)丙所送商(shang)(shang)業(ye)機會行(xing)為中,丙有(you)向(xiang)甲行(xing)賄(hui)的(de)(de)(de)(de)故(gu)意,但提供(gong)的(de)(de)(de)(de)是(shi)不屬于賄(hui)賂標的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)機會;在變(bian)現商(shang)(shang)業(ye)機會行(xing)為中,丁實(shi)際支付了260萬(wan)元的(de)(de)(de)(de)“轉包費”,但并(bing)無請托事項,因(yin)此(ci),難以認(ren)定(ding)(ding)行(xing)賄(hui)主體(ti)(ti)。筆者認(ren)為,通過(guo)收受(shou)“商(shang)(shang)業(ye)機會”后直接轉售(shou)獲利的(de)(de)(de)(de)本質仍是(shi)權錢交易,只是(shi)與一般(ban)賄(hui)賂犯罪(zui)相比,具有(you)行(xing)受(shou)賄(hui)主體(ti)(ti)聯系間(jian)接化、利益輸送鏈(lian)條拉長(chang)化的(de)(de)(de)(de)特點,通過(guo)與市場行(xing)為交織、多(duo)主體(ti)(ti)參與來模糊行(xing)受(shou)賄(hui)關系。對此(ci),需要運用穿透(tou)思維,把握其中的(de)(de)(de)(de)權錢交易本質、遵循主客觀(guan)相一致的(de)(de)(de)(de)原則來準確界定(ding)(ding)行(xing)賄(hui)主體(ti)(ti)。
在本案中(zhong),丙(bing)(bing)(bing)(bing)是(shi)適格的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)人。一方(fang)面(mian),丙(bing)(bing)(bing)(bing)具有行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)觀(guan)(guan)(guan)故(gu)意(yi)(yi)。對(dui)此(ci)(ci),可從(cong)意(yi)(yi)志(zhi)因(yin)(yin)素(su)(su)和認(ren)(ren)(ren)知(zhi)因(yin)(yin)素(su)(su)兩方(fang)面(mian)加以(yi)分析(xi)。在意(yi)(yi)志(zhi)因(yin)(yin)素(su)(su)上,丙(bing)(bing)(bing)(bing)作為(wei)B項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)總承包(bao)(bao)方(fang),明知(zhi)乙(yi)無資質(zhi)、無技術、無人員,仍然出于請(qing)托甲關(guan)(guan)照(zhao)(zhao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)(gong)、款項(xiang)撥付(fu)的(de)(de)(de)(de)故(gu)意(yi)(yi),將利潤(run)(run)較高的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)交給(gei)甲的(de)(de)(de)(de)特定關(guan)(guan)系人乙(yi)承攬(lan),說明其(qi)在主(zhu)觀(guan)(guan)(guan)上希望通過(guo)“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會”對(dui)甲進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)利益輸(shu)送(song);在認(ren)(ren)(ren)知(zhi)因(yin)(yin)素(su)(su)上,丙(bing)(bing)(bing)(bing)明知(zhi)乙(yi)獲取(qu)(qu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)后將工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)轉包(bao)(bao)給(gei)丁(ding)(ding),且明知(zhi)丁(ding)(ding)以(yi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)結算(suan)價5%的(de)(de)(de)(de)標準向乙(yi)支付(fu)“轉包(bao)(bao)費(fei)(fei)”,說明乙(yi)轉售“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會”且獲利未超(chao)出丙(bing)(bing)(bing)(bing)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)觀(guan)(guan)(guan)認(ren)(ren)(ren)知(zhi)。同時(shi),甲明知(zhi)丙(bing)(bing)(bing)(bing)將工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)交給(gei)乙(yi)承攬(lan)是(shi)看中(zhong)了(le)其(qi)手中(zhong)的(de)(de)(de)(de)權(quan)力(li),仍予以(yi)同意(yi)(yi),并對(dui)丙(bing)(bing)(bing)(bing)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)了(le)關(guan)(guan)照(zhao)(zhao)。由此(ci)(ci),甲丙(bing)(bing)(bing)(bing)雙(shuang)方(fang)達(da)成了(le)利益輸(shu)送(song)的(de)(de)(de)(de)合意(yi)(yi)。另(ling)一方(fang)面(mian),丙(bing)(bing)(bing)(bing)以(yi)“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會”為(wei)載體(ti)對(dui)甲進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)利益輸(shu)送(song),具有行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)客(ke)觀(guan)(guan)(guan)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)。應(ying)對(dui)甲的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)整體(ti)評價,不可將其(qi)割裂為(wei)收(shou)(shou)受“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會”行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)和變現“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會”行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei),從(cong)而認(ren)(ren)(ren)為(wei)甲收(shou)(shou)受丙(bing)(bing)(bing)(bing)的(de)(de)(de)(de)“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會”時(shi),“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會”不可計量(liang)無法成為(wei)賄(hui)(hui)賂標的(de)(de)(de)(de),進(jin)而否(fou)定丙(bing)(bing)(bing)(bing)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)。對(dui)此(ci)(ci),前(qian)文已作分析(xi),在此(ci)(ci)不再贅述。對(dui)丁(ding)(ding)而言,其(qi)之所(suo)以(yi)向乙(yi)支付(fu)260萬元(yuan)的(de)(de)(de)(de)“轉包(bao)(bao)費(fei)(fei)”,是(shi)按照(zhao)(zhao)市場行(xing)(xing)(xing)(xing)情、出于承攬(lan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)賺取(qu)(qu)利潤(run)(run)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要,其(qi)主(zhu)觀(guan)(guan)(guan)上沒有行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)故(gu)意(yi)(yi),客(ke)觀(guan)(guan)(guan)上雖支付(fu)了(le)“轉包(bao)(bao)費(fei)(fei)”,但沒有請(qing)托行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)。換言之,該“轉包(bao)(bao)費(fei)(fei)”指向的(de)(de)(de)(de)不是(shi)甲的(de)(de)(de)(de)職權(quan),而是(shi)該“商(shang)(shang)業(ye)機(ji)會”的(de)(de)(de)(de)市場價值。若將丁(ding)(ding)認(ren)(ren)(ren)定為(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)人,有悖(bei)主(zhu)客(ke)觀(guan)(guan)(guan)相(xiang)一致原則。
需要注意的(de)是,在犯罪形態(tai)上,當(dang)丙將(jiang)工(gong)程(cheng)交給乙承攬時(shi)(shi),由于(yu)此(ci)時(shi)(shi)“商業(ye)機(ji)會”采取何種(zhong)(zhong)方式變現以(yi)及變現后的(de)具體價值處于(yu)一種(zhong)(zhong)不確定(ding)(ding)的(de)狀態(tai),即“商業(ye)機(ji)會”尚未演變為可計量的(de)財產(chan)性利益,此(ci)時(shi)(shi)賄(hui)(hui)賂(lu)關系并未成立;當(dang)乙將(jiang)工(gong)程(cheng)轉包(bao)(bao)給丁,并約定(ding)(ding)按(an)照(zhao)結算價的(de)5%收取“轉包(bao)(bao)費”時(shi)(shi),“商業(ye)機(ji)會”的(de)價值得以(yi)確定(ding)(ding),此(ci)時(shi)(shi)賄(hui)(hui)賂(lu)關系成立;當(dang)丁按(an)照(zhao)約定(ding)(ding),將(jiang)260萬(wan)元(yuan)支(zhi)付給乙時(shi)(shi),甲構(gou)成受賄(hui)(hui)犯罪既遂(sui)。
三、應當認定甲的受賄(hui)數額(e)為260萬元
“商(shang)(shang)業(ye)(ye)機(ji)(ji)會”本(ben)身(shen)不(bu)能(neng)認(ren)(ren)定(ding)為受(shou)賄(hui)數額(e),但(dan)甲(jia)(jia)(jia)通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)乙獲(huo)(huo)得(de)的(de)260萬(wan)元(yuan)實(shi)(shi)際(ji)收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)(yi),應當全部計(ji)算(suan)(suan)為受(shou)賄(hui)數額(e)。一是(shi)該260萬(wan)元(yuan)與甲(jia)(jia)(jia)的(de)職權(quan)(quan)(quan)有(you)直(zhi)接(jie)的(de)因果關系。前文提到,甲(jia)(jia)(jia)收(shou)(shou)受(shou)的(de)“商(shang)(shang)業(ye)(ye)機(ji)(ji)會”突破了“市(shi)場(chang)競爭性(xing)(xing)”特征(zheng),指向(xiang)的(de)是(shi)甲(jia)(jia)(jia)的(de)職權(quan)(quan)(quan)。同時,該“商(shang)(shang)業(ye)(ye)機(ji)(ji)會”變現為實(shi)(shi)際(ji)收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)程中,未(wei)通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)實(shi)(shi)質(zhi)性(xing)(xing)商(shang)(shang)業(ye)(ye)投入將(jiang)獲(huo)(huo)利(li)(li)與甲(jia)(jia)(jia)的(de)職權(quan)(quan)(quan)隔離(li)開來,獲(huo)(huo)利(li)(li)與甲(jia)(jia)(jia)的(de)職權(quan)(quan)(quan)直(zhi)接(jie)相關。二是(shi)乙獲(huo)(huo)取(qu)工(gong)(gong)程后(hou),未(wei)實(shi)(shi)際(ji)經營,其(qi)變現為260萬(wan)元(yuan)的(de)實(shi)(shi)際(ji)收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)(yi)既未(wei)承擔風險,又未(wei)有(you)資金、管理等其(qi)他因素的(de)介(jie)入,系“商(shang)(shang)業(ye)(ye)機(ji)(ji)會”本(ben)身(shen)市(shi)場(chang)價值的(de)體現。三(san)是(shi)甲(jia)(jia)(jia)、丙對(dui)(dui)取(qu)得(de)的(de)260萬(wan)元(yuan)實(shi)(shi)際(ji)收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)(yi)有(you)概括性(xing)(xing)認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)。乙系甲(jia)(jia)(jia)的(de)特定(ding)關系人,且在得(de)到了甲(jia)(jia)(jia)的(de)同意后(hou),將(jiang)工(gong)(gong)程轉(zhuan)包(bao)給(gei)丁,甲(jia)(jia)(jia)對(dui)(dui)于乙通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)售“商(shang)(shang)業(ye)(ye)機(ji)(ji)會”獲(huo)(huo)取(qu)“轉(zhuan)包(bao)費”一事(shi)知(zhi)(zhi)情(qing)自不(bu)待言。對(dui)(dui)丙而(er)言,乙與丁約定(ding)的(de)“轉(zhuan)包(bao)費”計(ji)算(suan)(suan)方(fang)式是(shi)按照市(shi)場(chang)行情(qing),而(er)丙對(dui)(dui)此(ci)亦明知(zhi)(zhi)。同時,丙將(jiang)C工(gong)(gong)程交由乙承攬,告知(zhi)(zhi)其(qi)既可以(yi)自己做也可以(yi)轉(zhuan)包(bao)出去獲(huo)(huo)取(qu)“轉(zhuan)包(bao)費”,從丁愿以(yi)工(gong)(gong)程結算(suan)(suan)價的(de)5%向(xiang)乙支付“轉(zhuan)包(bao)費”且丙對(dui)(dui)此(ci)標準予以(yi)認(ren)(ren)可來看,該工(gong)(gong)程的(de)獲(huo)(huo)利(li)(li)空間應大于此(ci)標準。由此(ci),甲(jia)(jia)(jia)通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)乙獲(huo)(huo)取(qu)的(de)260萬(wan)元(yuan)實(shi)(shi)際(ji)收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)(yi)未(wei)超出丙向(xiang)甲(jia)(jia)(jia)輸送利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)范圍(wei)。綜上,應當認(ren)(ren)定(ding)甲(jia)(jia)(jia)的(de)受(shou)賄(hui)數額(e)為260萬(wan)元(yuan)。
(王榮帥(shuai) 作(zuo)者單位:江蘇省紀委(wei)監委(wei))
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