基本釋義

　　《中(zhong)國共(gong)產(chan)黨紀律(lv)處分(fen)條(tiao)例》第八十一條(tiao)第四(si)款規定：隱(yin)瞞入(ru)黨前(qian)嚴重(zhong)錯誤的(de)，一般應當予(yu)以(yi)除名；對入(ru)黨多(duo)年(nian)且一貫表現好，或者在工(gong)作中(zhong)作出突出貢獻的(de)，給予(yu)嚴重(zhong)警(jing)告、撤銷(xiao)黨內職務或者留(liu)黨察看處分(fen)。

　　2023年12月修訂印發(fa)的《中國共產黨(dang)紀律(lv)(lv)處分條例》將2018年《中國共產黨(dang)紀律(lv)(lv)處分條例》第七十三條第四款“對入黨(dang)后表現尚好(hao)(hao)的”修改為(wei)“對入黨(dang)多(duo)年且一貫表現好(hao)(hao)，或者(zhe)在工(gong)作中作出突出貢(gong)獻的”。

　　如何(he)判(pan)斷(duan)是否具有隱瞞(man)不報的主觀故(gu)意

　　對黨(dang)忠誠老實，是(shi)黨(dang)員的(de)基(ji)本義(yi)務，行為人明知(zhi)自(zi)己在入黨(dang)前犯(fan)有(you)錯(cuo)誤，故意不(bu)向黨(dang)組織如(ru)實報告的(de)，屬(shu)于隱瞞不(bu)報。

　　一(yi)般(ban)情(qing)(qing)況下，在基(ji)層黨組(zu)(zu)織了解情(qing)(qing)況、考察(cha)談(tan)話過(guo)程中，對本人(ren)入(ru)黨前因違法犯罪受(shou)(shou)到(dao)刑(xing)事處罰、行(xing)政拘留、政務(wu)（政紀）處分(fen)、組(zu)(zu)織處理(li)等情(qing)(qing)況，或者實施了刑(xing)法、《中華人(ren)民共和國治安管(guan)理(li)處罰法》等法律法規(gui)規(gui)定(ding)的應當受(shou)(shou)到(dao)刑(xing)事處罰或者行(xing)政拘留的嚴重違法犯罪行(xing)為等情(qing)(qing)況，未(wei)如實報(bao)告的，即使行(xing)為人(ren)以“不(bu)清楚(chu)相關規(gui)定(ding)”“不(bu)知(zhi)道這種錯誤是否達到(dao)需要(yao)報(bao)告的程度”等理(li)由進行(xing)辯解，也可以認定(ding)其構成隱瞞不(bu)報(bao)。

　　如何認定“入(ru)黨前嚴重錯誤(wu)”

　　“入黨(dang)(dang)前嚴重錯(cuo)(cuo)誤”是(shi)指入黨(dang)(dang)前的(de)(de)行為(wei)依照(zhao)當(dang)時的(de)(de)黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀，應當(dang)給予撤(che)銷黨(dang)(dang)內職務、留黨(dang)(dang)察看或(huo)者開除黨(dang)(dang)籍處(chu)(chu)分。即(ji)在審查認定(ding)時，對照(zhao)行為(wei)發生(sheng)時黨(dang)(dang)員實(shi)施相同行為(wei)、依照(zhao)當(dang)時規定(ding)應當(dang)受到的(de)(de)黨(dang)(dang)紀處(chu)(chu)分檔次來判(pan)斷是(shi)否屬于應當(dang)給予撤(che)銷黨(dang)(dang)內職務以上黨(dang)(dang)紀重處(chu)(chu)分的(de)(de)“嚴重錯(cuo)(cuo)誤”。

　　如(ru)何認(ren)定“入黨多(duo)年且一貫表(biao)現好”

　　“入黨(dang)多年”一般是指入黨(dang)3年以(yi)上。如入黨(dang)不(bu)滿(man)3年且一貫(guan)表現好(hao)，但(dan)在工作中沒有作出突出貢獻的，則(ze)應當給予除名，不(bu)能再留在黨(dang)內。

　　滿足“入(ru)(ru)黨(dang)(dang)多年(nian)且一(yi)貫表(biao)現(xian)好(hao)”應當具備兩(liang)個條件：一(yi)是入(ru)(ru)黨(dang)(dang)前發生(sheng)的(de)嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)錯誤已(yi)(yi)經改(gai)正(zheng)到位；二是入(ru)(ru)黨(dang)(dang)后(hou)沒有(you)發生(sheng)新的(de)違紀違法(fa)行(xing)為(wei)。即行(xing)為(wei)人雖然在入(ru)(ru)黨(dang)(dang)前犯有(you)嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)錯誤，但其(qi)(qi)已(yi)(yi)經以(yi)實際行(xing)動(dong)積極改(gai)正(zheng)，入(ru)(ru)黨(dang)(dang)后(hou)未再發生(sheng)新的(de)違紀違法(fa)行(xing)為(wei)的(de)，可以(yi)本著“懲(cheng)前毖(bi)后(hou)、治病救人”的(de)方針，允(yun)許其(qi)(qi)留在黨(dang)(dang)內(nei)，但為(wei)實現(xian)懲(cheng)戒和教育目的(de)，可以(yi)根(gen)據其(qi)(qi)所犯嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)錯誤性質輕重(zhong)、發生(sheng)時間遠近、影(ying)響危害(hai)大小等(deng)，視情給(gei)予嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)警告、撤(che)銷黨(dang)(dang)內(nei)職務(wu)或者(zhe)留黨(dang)(dang)察看處(chu)分(fen)。

　　如何認定“在(zai)工作中(zhong)作出突出貢獻(xian)”

　　可(ke)以參照《中國(guo)共產黨黨內功(gong)勛榮譽表彰條(tiao)例(li)》《國(guo)家功(gong)勛榮譽表彰條(tiao)例(li)》《黨政領(ling)導干(gan)部(bu)考核工作(zuo)條(tiao)例(li)》《公(gong)務(wu)員(yuan)獎勵規定(ding)(ding)(ding)》《事業單(dan)位工作(zuo)人員(yuan)考核規定(ding)(ding)(ding)》等規定(ding)(ding)(ding)予以認定(ding)(ding)(ding)。

　　隱瞞入黨(dang)前(qian)嚴重錯誤行為如何處理

　　從行(xing)(xing)為主(zhu)體看，行(xing)(xing)為人在隱(yin)瞞入(ru)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)前嚴重(zhong)(zhong)錯誤行(xing)(xing)為被(bei)發(fa)現(xian)時(shi)，已經成為正式(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的，可以(yi)(yi)直(zhi)接適用(yong)《中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀律處分(fen)條(tiao)(tiao)例》第(di)八十一條(tiao)(tiao)第(di)四款規(gui)定(ding)；還是預備(bei)(bei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)、尚未(wei)轉正的，考慮依照黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章第(di)七(qi)條(tiao)(tiao)第(di)二款規(gui)定(ding)，“預備(bei)(bei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的義務同(tong)正式(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)一樣(yang)。預備(bei)(bei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的權(quan)利，除了沒有(you)表(biao)決權(quan)、選舉(ju)權(quan)和被(bei)選舉(ju)權(quan)以(yi)(yi)外，也同(tong)正式(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)一樣(yang)”，可以(yi)(yi)對(dui)預備(bei)(bei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)涉(she)嫌(xian)隱(yin)瞞入(ru)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)前嚴重(zhong)(zhong)錯誤問題(ti)立案審查，在處理時(shi)應當同(tong)時(shi)適用(yong)《中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀律處分(fen)條(tiao)(tiao)例》第(di)八十一條(tiao)(tiao)第(di)四款和第(di)三十六條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)，根據情節輕重(zhong)(zhong)，對(dui)其予以(yi)(yi)批評教育、延長(chang)預備(bei)(bei)期或者取(qu)消預備(bei)(bei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)資格處理。

　　從嚴(yan)重(zhong)錯(cuo)(cuo)誤(wu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)持續狀態和是(shi)否發生新(xin)(xin)的(de)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)(wei)法行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)看(kan)，如果行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人所(suo)犯(fan)嚴(yan)重(zhong)錯(cuo)(cuo)誤(wu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)連續、繼(ji)續到入黨(dang)(dang)后(hou)(hou)甚至案發時，即行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人在(zai)入黨(dang)(dang)前、入黨(dang)(dang)后(hou)(hou)均犯(fan)有相(xiang)(xiang)同(tong)的(de)嚴(yan)重(zhong)錯(cuo)(cuo)誤(wu)，或者(zhe)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人既在(zai)入黨(dang)(dang)前犯(fan)有嚴(yan)重(zhong)錯(cuo)(cuo)誤(wu)，在(zai)入黨(dang)(dang)后(hou)(hou)又實施(shi)了新(xin)(xin)的(de)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)(wei)法行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，且(qie)兩者(zhe)不(bu)是(shi)同(tong)一(yi)種錯(cuo)(cuo)誤(wu)，則不(bu)能認定(ding)其(qi)符合(he)“入黨(dang)(dang)多年且(qie)一(yi)貫表現好”的(de)條件(jian)。應當(dang)(dang)將其(qi)入黨(dang)(dang)后(hou)(hou)的(de)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)(wei)法行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)與隱瞞入黨(dang)(dang)前的(de)嚴(yan)重(zhong)錯(cuo)(cuo)誤(wu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)合(he)并(bing)處(chu)(chu)(chu)理，如果其(qi)入黨(dang)(dang)后(hou)(hou)所(suo)犯(fan)相(xiang)(xiang)同(tong)嚴(yan)重(zhong)錯(cuo)(cuo)誤(wu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)或者(zhe)實施(shi)的(de)新(xin)(xin)的(de)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)(wei)法行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)性質惡(e)劣、情節嚴(yan)重(zhong)，應當(dang)(dang)給(gei)予(yu)開(kai)除(chu)黨(dang)(dang)籍處(chu)(chu)(chu)分的(de)，可以(yi)(yi)直接給(gei)予(yu)其(qi)開(kai)除(chu)黨(dang)(dang)籍處(chu)(chu)(chu)分，不(bu)再給(gei)予(yu)其(qi)除(chu)名(ming)處(chu)(chu)(chu)理；如果其(qi)入黨(dang)(dang)后(hou)(hou)所(suo)犯(fan)相(xiang)(xiang)同(tong)嚴(yan)重(zhong)錯(cuo)(cuo)誤(wu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)或者(zhe)實施(shi)的(de)新(xin)(xin)的(de)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)(wei)法行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)應當(dang)(dang)給(gei)予(yu)撤銷黨(dang)(dang)內(nei)職務(wu)、留黨(dang)(dang)察看(kan)處(chu)(chu)(chu)分的(de)，可予(yu)以(yi)(yi)黨(dang)(dang)內(nei)除(chu)名(ming)，不(bu)再給(gei)予(yu)其(qi)黨(dang)(dang)紀處(chu)(chu)(chu)分，其(qi)中應當(dang)(dang)由監察機關依法給(gei)予(yu)政(zheng)務(wu)重(zhong)處(chu)(chu)(chu)分或者(zhe)由任免機關、單位依法給(gei)予(yu)重(zhong)處(chu)(chu)(chu)分的(de)，依照規定(ding)辦理。

　　紀律要求

　　黨(dang)(dang)(dang)的(de)基層組織在(zai)發(fa)展黨(dang)(dang)(dang)員時，必須把政(zheng)治標準放在(zai)首位(wei)，充(chong)分了解入黨(dang)(dang)(dang)申請人的(de)入黨(dang)(dang)(dang)動(dong)機、政(zheng)治覺悟、道德品質(zhi)、現(xian)實表現(xian)、學習工作經歷，以及家庭和(he)主要社會關系等其他各(ge)方面情況，并對入黨(dang)(dang)(dang)積極(ji)分子進行思想教育、黨(dang)(dang)(dang)史教育、紀法教育，從源頭上保證新發(fa)展的(de)黨(dang)(dang)(dang)員質(zhi)量(liang)，維護黨(dang)(dang)(dang)組織的(de)先進性(xing)和(he)純潔性(xing)。

　　入黨申請人應以(yi)黨員標(biao)準要求自身，對黨忠誠老(lao)實(shi)，如實(shi)全(quan)面向(xiang)黨組(zu)織報告(gao)個人情(qing)況，特別是違法犯錯的情(qing)況。

　　相關案例

　　實踐(jian)中，個(ge)別人員在申請(qing)入(ru)黨(dang)(dang)時(shi)沒有(you)主動(dong)如(ru)實全面向黨(dang)(dang)組織報(bao)告，基層(ceng)黨(dang)(dang)組織在考(kao)察、政審時(shi)也沒有(you)及時(shi)發現。如(ru)上(shang)海實業(ye)（集團）有(you)限公司原(yuan)總裁周(zhou)軍的“雙開”通報(bao)指其(qi)“入(ru)黨(dang)(dang)動(dong)機不純(chun)，把加入(ru)中國共(gong)產黨(dang)(dang)作為(wei)謀求仕途發展的資本”“隱瞞(man)入(ru)黨(dang)(dang)前嚴重錯誤”；2024年(nian)5月，廣(guang)發銀行(xing)烏魯木(mu)齊分(fen)行(xing)原(yuan)黨(dang)(dang)委書記(ji)、行(xing)長(chang)陳峻暉(hui)被開除黨(dang)(dang)籍和公職，通報(bao)提到，陳峻暉(hui)“隱瞞(man)入(ru)黨(dang)(dang)前嚴重錯誤，入(ru)黨(dang)(dang)后持續破紀破法”。

　　對于(yu)這些隱瞞入(ru)(ru)(ru)(ru)黨(dang)(dang)(dang)前(qian)錯誤的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)，一(yi)經發現必須深入(ru)(ru)(ru)(ru)核(he)查、嚴肅處(chu)理，堅(jian)決將(jiang)蒙混入(ru)(ru)(ru)(ru)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)“害(hai)群(qun)之(zhi)馬”清除出去(qu)，防(fang)止其危害(hai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)形象和(he)聲譽(yu)，但同時要堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)優良(liang)傳統，對犯錯誤的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)采(cai)取(qu)“懲前(qian)毖后(hou)、治(zhi)病(bing)救人(ren)”的(de)(de)(de)(de)方(fang)針，根據其所犯錯誤的(de)(de)(de)(de)性質、程度和(he)本(ben)人(ren)態(tai)度認識、入(ru)(ru)(ru)(ru)黨(dang)(dang)(dang)后(hou)一(yi)貫表現等(deng)，區別(bie)不同情(qing)況，通(tong)過批評教育、給予黨(dang)(dang)(dang)紀處(chu)分等(deng)方(fang)式，加強懲戒和(he)教育，幫(bang)助其認識和(he)改(gai)正錯誤，繼續留在黨(dang)(dang)(dang)內為黨(dang)(dang)(dang)和(he)人(ren)民工(gong)作。