基本釋義

　　《中國共產(chan)黨(dang)紀律(lv)處(chu)分(fen)條例》第九十一條規(gui)定(ding)：“違反有(you)關規(gui)定(ding)辦理(li)因私出(chu)(chu)國（境）證件(jian)、前往港(gang)澳通行證，或(huo)者未經批(pi)準出(chu)(chu)入國（邊）境，情(qing)(qing)節(jie)較(jiao)(jiao)輕的(de)，給予(yu)警(jing)(jing)告或(huo)者嚴(yan)重警(jing)(jing)告處(chu)分(fen)；情(qing)(qing)節(jie)較(jiao)(jiao)重的(de)，給予(yu)撤銷黨(dang)內職務(wu)或(huo)者留黨(dang)察看處(chu)分(fen)；情(qing)(qing)節(jie)嚴(yan)重的(de)，給予(yu)開除黨(dang)籍處(chu)分(fen)。”

　　相關規定

　　《條(tiao)例》第九(jiu)十條(tiao)、第九(jiu)十一條(tiao)、第九(jiu)十二條(tiao)、第九(jiu)十三條(tiao)對違反出(chu)國（境）管理(li)規定行為列出(chu)負面清單(dan)，作(zuo)出(chu)處分規定。

　　第九(jiu)十(shi)一(yi)條第一(yi)款規定，違反有關規定辦理因私出國（境）證件、前往港澳通行證，或者未經批準出入(ru)國（邊）境的，給予相(xiang)應處分。

　　因私(si)出(chu)國(guo)（境）證(zheng)(zheng)件(jian)包括(kuo)因私(si)普通護照、內地(di)居(ju)民(min)(min)往(wang)來(lai)港澳通行(xing)(xing)(xing)證(zheng)(zheng)、大陸居(ju)民(min)(min)往(wang)來(lai)臺灣通行(xing)(xing)(xing)證(zheng)(zheng)等(deng)。前往(wang)港澳通行(xing)(xing)(xing)證(zheng)(zheng)俗稱單程證(zheng)(zheng)，是指由國(guo)家移(yi)民(min)(min)管理部(bu)門向申請前往(wang)港澳地(di)區(qu)定(ding)居(ju)的(de)內地(di)公(gong)民(min)(min)簽發的(de)證(zheng)(zheng)件(jian)。出(chu)國(guo)護照、出(chu)境證(zheng)(zheng)件(jian)是公(gong)民(min)(min)在(zai)國(guo)（境）外的(de)身份憑證(zheng)(zheng)，必須(xu)按照規定(ding)辦理。

　　第九(jiu)十(shi)一(yi)條第一(yi)款提(ti)到(dao)(dao)的(de)(de)“有關(guan)規定(ding)”是指中(zhong)共中(zhong)央(yang)組織(zhi)部(bu)(bu)、中(zhong)共中(zhong)央(yang)金(jin)融工作委(wei)員會(hui)、中(zhong)共中(zhong)央(yang)企業(ye)工作委(wei)員會(hui)、公安部(bu)(bu)、人事部(bu)(bu)2003年1月(yue)印發的(de)(de)《關(guan)于(yu)加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)家工作人員因私(si)事出國(guo)(guo)（境）管理的(de)(de)暫(zan)行(xing)規定(ding)》等文件規定(ding)。上述文件對列入登記(ji)備(bei)案(an)范圍的(de)(de)黨員、干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)因私(si)出國(guo)(guo)（境）審查(cha)程(cheng)序、因私(si)出國(guo)(guo)（境）證件管理要求(qiu)等作出了具(ju)體(ti)規定(ding)。黨組織(zhi)要按(an)照(zhao)規定(ding)加強(qiang)(qiang)管理監督，黨員、干(gan)部(bu)(bu)要嚴格(ge)落實(shi)相關(guan)制度要求(qiu)，把組織(zhi)紀律執行(xing)到(dao)(dao)位(wei)。

　　黨員干部經過批準，履行相關(guan)(guan)程序申請辦理因私出國（境）證件過程中(zhong)和辦妥相關(guan)(guan)證件后，按照報(bao)(bao)告(gao)個人有關(guan)(guan)事項規(gui)(gui)定(ding)應當報(bao)(bao)告(gao)而未按規(gui)(gui)定(ding)報(bao)(bao)告(gao)的(de)(de)，應依據《條例》第八(ba)十一條規(gui)(gui)定(ding)處(chu)理。第八(ba)十一條第一款第三(san)項規(gui)(gui)定(ding)，不按要求報(bao)(bao)告(gao)或者不如(ru)實報(bao)(bao)告(gao)個人去向，情節較重的(de)(de)，給予相應處(chu)分。

　　案例警示

　　監督(du)執紀中發現，黨(dang)員干部紀律(lv)(lv)觀念淡薄、違反(fan)出國（境）管理規(gui)定(ding)的問題時有發生。如吉林(lin)省住房和城(cheng)鄉建設(she)廳(ting)原黨(dang)組成員、副廳(ting)長包洪建“違反(fan)組織紀律(lv)(lv)，違規(gui)為他人入(ru)伍提供幫(bang)助，違規(gui)辦理港澳通(tong)行證，并(bing)未經批準出入(ru)境”，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。

　　黨員干(gan)部需明(ming)白，違規因私(si)出(chu)國(guo)（境）并(bing)非(fei)個人的私(si)事小事，而是事關紀律(lv)規矩的大(da)事公(gong)事，要切實強(qiang)化(hua)自(zi)身的組(zu)織觀(guan)念和紀律(lv)觀(guan)念，自(zi)覺遵守出(chu)國(guo)（境）管理有關規定，萬萬不可(ke)隨心所欲(yu)“說走就走”。