《鄉村振興與可持續發展之路》 劉文奎 著 商務印書館

　　　　【讀書者說】

　　　　在(zai)20世紀中國革命、建設和(he)改(gai)革的(de)歷史(shi)進(jin)程中，“鄉(xiang)土中國”的(de)改(gai)造重(zhong)(zhong)生(sheng)是一個十(shi)分重(zhong)(zhong)要的(de)基礎(chu)性問題(ti)。早在(zai)革命戰(zhan)爭年代，中國共產(chan)黨就在(zai)農(nong)村(cun)開展(zhan)了(le)一系列改(gai)造農(nong)民(min)(min)思想、重(zhong)(zhong)塑社會(hui)結構的(de)革命性實(shi)踐。新(xin)中國成立后，經過土地(di)改(gai)革和(he)農(nong)業合(he)作化，傳統鄉(xiang)土社會(hui)逐(zhu)漸納入(ru)計劃發展(zhan)的(de)國家軌道。黨的(de)十(shi)一屆三中全會(hui)以來，伴隨著家庭聯產(chan)承包責任(ren)制的(de)廣泛推(tui)行和(he)市場(chang)經濟(ji)的(de)成長繁榮(rong)，農(nong)村(cun)發生(sheng)了(le)翻天(tian)覆(fu)地(di)的(de)變(bian)化。當前，推(tui)動農(nong)村(cun)產(chan)業發展(zhan)興旺從而使農(nong)民(min)(min)過上(shang)富(fu)裕生(sheng)活(huo)，成為推(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)振興的(de)嶄新(xin)課題(ti)。為此，重(zhong)(zhong)新(xin)思考來自鄉(xiang)村(cun)實(shi)踐的(de)鮮活(huo)經驗，應該說不(bu)無裨益。

　　　　中國扶貧基金(jin)會(hui)（現(xian)(xian)更名為中國鄉(xiang)(xiang)村(cun)發(fa)展基金(jin)會(hui)）副理事長(chang)兼(jian)秘書長(chang)劉文(wen)奎的(de)(de)《鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)與可持續(xu)發(fa)展之路》一(yi)書，就是(shi)這樣(yang)一(yi)個(ge)生動(dong)具體的(de)(de)經(jing)驗文(wen)本。從2000年開始，作者(zhe)和扶貧基金(jin)會(hui)的(de)(de)同事嘗試探索(suo)一(yi)條通(tong)過(guo)項目援助，來(lai)實(shi)現(xian)(xian)貧困鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)和可持續(xu)發(fa)展的(de)(de)道路。在探索(suo)的(de)(de)過(guo)程中，他們雖有碰壁，但最(zui)終(zhong)成功走出了(le)一(yi)條鄉(xiang)(xiang)村(cun)發(fa)展的(de)(de)希(xi)望之路。該著是(shi)作者(zhe)20年來(lai)在基金(jin)會(hui)所經(jing)歷的(de)(de)典(dian)型(xing)鄉(xiang)(xiang)村(cun)項目實(shi)踐，以及鄉(xiang)(xiang)村(cun)發(fa)展思(si)考的(de)(de)記(ji)錄。通(tong)過(guo)這些記(ji)述可以發(fa)現(xian)(xian)，是(shi)市場(chang)、合作和農(nong)民習慣(guan)這三個(ge)因素的(de)(de)良性互動(dong)，生成了(le)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)的(de)(de)故事。

　　　　一

　　　　劉(liu)文奎記述的(de)所(suo)有實踐(jian)故事(shi)，都(dou)提(ti)(ti)出了市(shi)(shi)場(chang)機制的(de)命題。大(da)涼(liang)山項(xiang)目(mu)(mu)帶(dai)給他的(de)一(yi)個重要(yao)反思就是(shi)，要(yao)培育(yu)村莊的(de)市(shi)(shi)場(chang)參與(yu)能(neng)力(li)，而不是(shi)單純依(yi)靠外(wai)(wai)部資源來堵住“貧困漏斗”。打造旅游(you)度假精品的(de)百(bai)美村宿項(xiang)目(mu)(mu)和推(tui)行(xing)網(wang)絡銷(xiao)售的(de)善品公社項(xiang)目(mu)(mu)，引入了市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體與(yu)村莊合作，自然也離不開網(wang)絡時代(dai)的(de)市(shi)(shi)場(chang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機制。事(shi)實上，只有與(yu)市(shi)(shi)場(chang)對接，鄉(xiang)(xiang)村發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)項(xiang)目(mu)(mu)才能(neng)走向成功(gong)。至于(yu)民樂村和甘(gan)達村的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，則是(shi)在市(shi)(shi)場(chang)機制之外(wai)(wai)，鮮明(ming)地提(ti)(ti)出了農民合作發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)問(wen)題。這說明(ming)，合作理念能(neng)否(fou)真(zhen)正推(tui)行(xing)，也是(shi)事(shi)關鄉(xiang)(xiang)村建設成功(gong)與(yu)否(fou)的(de)基(ji)本問(wen)題。

　　　　回顧鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)設(she)(she)的(de)百年歷(li)史(shi)，早在(zai)(zai)20世(shi)紀20年代，市(shi)場(chang)與(yu)合(he)(he)作并(bing)行的(de)理念就(jiu)已萌芽并(bing)被付諸(zhu)實(shi)踐。鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)設(she)(she)派的(de)晏(yan)陽初(chu)設(she)(she)想通過培訓農(nong)(nong)(nong)民組(zu)織信(xin)用合(he)(he)作社(she)(she)來解決他們的(de)貧困問題，其實(shi)質就(jiu)是(shi)推動(dong)農(nong)(nong)(nong)民利用市(shi)場(chang)機制(zhi)謀生。不過，他的(de)實(shi)踐沒(mei)能(neng)創(chuang)造出鄉(xiang)(xiang)村(cun)發展的(de)內在(zai)(zai)動(dong)力(li)，因而并(bing)未紓解農(nong)(nong)(nong)民的(de)貧困問題。到了改革開放初(chu)期的(de)1980年代，鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)企業異軍(jun)突(tu)起(qi)，農(nong)(nong)(nong)村(cun)面(mian)貌日新月異，在(zai)(zai)此之中市(shi)場(chang)和(he)合(he)(he)作機制(zhi)發揮了關(guan)鍵作用。近20年來，農(nong)(nong)(nong)村(cun)新型合(he)(he)作社(she)(she)在(zai)(zai)社(she)(she)會主義市(shi)場(chang)經濟的(de)大(da)潮中茁壯(zhuang)成長(chang)，有力(li)呼(hu)應(ying)了這一理論思考(kao)。

　　　　在劉文奎重點講述的(de)(de)(de)民(min)樂村(cun)(cun)(cun)(cun)故事(shi)中，農民(min)習(xi)(xi)慣(guan)是非常突出(chu)(chu)的(de)(de)(de)議題(ti)，其與市場和(he)合(he)(he)(he)作(zuo)理念(nian)(nian)的(de)(de)(de)碰撞與交融，值得(de)認真分析。一開(kai)(kai)始，民(min)樂村(cun)(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)對(dui)(dui)于(yu)(yu)基金(jin)會(hui)(hui)成立合(he)(he)(he)作(zuo)社(she)的(de)(de)(de)計劃表(biao)示反對(dui)(dui)。原因之一是，這讓(rang)他們聯想(xiang)起(qi)大集(ji)體時代，以及1980年代村(cun)(cun)(cun)(cun)里一家集(ji)體養雞(ji)場經營失敗的(de)(de)(de)經歷。顯然(ran)，村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)基于(yu)(yu)自身歷史經驗(yan)產生了(le)(le)某種特定習(xi)(xi)慣(guan)。為了(le)(le)轉變村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)的(de)(de)(de)觀(guan)念(nian)(nian)，基金(jin)會(hui)(hui)工作(zuo)人員通(tong)過(guo)入(ru)戶訪談調研、召開(kai)(kai)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)座談會(hui)(hui)等方式，向(xiang)他們宣講農村(cun)(cun)(cun)(cun)社(she)區發(fa)展項目的(de)(de)(de)思路和(he)理念(nian)(nian)。不(bu)(bu)過(guo)，這些做法的(de)(de)(de)效(xiao)果(guo)并(bing)不(bu)(bu)顯著。之后(hou)基金(jin)會(hui)(hui)又組織(zhi)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)代表(biao)外(wai)出(chu)(chu)參觀(guan)學習(xi)(xi)，實地了(le)(le)解農村(cun)(cun)(cun)(cun)股份合(he)(he)(he)作(zuo)經營模式及其成效(xiao)。有了(le)(le)成功案例的(de)(de)(de)激勵，基金(jin)會(hui)(hui)趁熱打(da)鐵(tie)組織(zhi)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)就發(fa)展合(he)(he)(he)作(zuo)社(she)進行討論和(he)培訓。村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)的(de)(de)(de)觀(guan)念(nian)(nian)開(kai)(kai)始發(fa)生轉變，一些新(xin)習(xi)(xi)慣(guan)逐漸產生，合(he)(he)(he)作(zuo)社(she)最終建立起(qi)來。在此(ci)過(guo)程中，不(bu)(bu)難發(fa)現農民(min)舊習(xi)(xi)慣(guan)與同時出(chu)(chu)現的(de)(de)(de)市場與合(he)(he)(he)作(zuo)理念(nian)(nian)的(de)(de)(de)張力，以及為化(hua)解張力習(xi)(xi)慣(guan)所(suo)發(fa)生的(de)(de)(de)改變。

　　　　市(shi)(shi)場和(he)(he)合作(zuo)機制(zhi)的(de)(de)正(zheng)常運作(zuo)還呼(hu)喚其他方面(mian)的(de)(de)新習慣，這對村(cun)民(min)來(lai)說(shuo)又是一個挑(tiao)戰。民(min)樂村(cun)合作(zuo)社的(de)(de)產(chan)業(ye)項目(mu)，包括規模化引進的(de)(de)食用菌種(zhong)植和(he)(he)獺(ta)兔(tu)養殖項目(mu)，后來(lai)皆(jie)以(yi)失敗告終。這里面(mian)固然(ran)有(you)項目(mu)合伙人(ren)的(de)(de)局限和(he)(he)基金會(hui)操之過急的(de)(de)緣故，但(dan)村(cun)民(min)觀(guan)念轉變的(de)(de)不完全也(ye)是重要(yao)(yao)原(yuan)因。在菌廠項目(mu)實施過程(cheng)中，村(cun)民(min)的(de)(de)一些舊習慣，比(bi)如被(bei)廠子租用了土地的(de)(de)村(cun)民(min)強行(xing)要(yao)(yao)求廠方聘用自己、不顧(gu)合同約定提出不合理的(de)(de)提高租金要(yao)(yao)求，都(dou)曾給項目(mu)的(de)(de)維持和(he)(he)發展帶來(lai)困難。這說(shuo)明(ming)，舊習慣如果(guo)沒(mei)有(you)改造(zao)為履約新習慣，就(jiu)會(hui)對市(shi)(shi)場和(he)(he)合作(zuo)機制(zhi)產(chan)生沖(chong)擊。

　　　　二

　　　　面對(dui)(dui)困境，扶(fu)貧基金(jin)會(hui)沒有喪失對(dui)(dui)于鄉村振(zhen)興(xing)和可持續發展的信心(xin)，依(yi)然堅持以(yi)市場為導向，以(yi)合作(zuo)為基礎的思考方向。再加上村莊帶頭人(ren)的作(zuo)用，這種堅持在甘(gan)達村的實踐中結出碩果。

　　　　在運作(zuo)初期，該村合(he)作(zuo)社(she)(she)就通過運輸(shu)(shu)隊項目獲(huo)得了(le)可觀的(de)(de)(de)(de)收(shou)益；隨(sui)之合(he)作(zuo)社(she)(she)搶抓機遇，申請客(ke)運線路經營，試圖(tu)實現(xian)運輸(shu)(shu)隊的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)型；接下來又開始嘗(chang)試做大宗(zong)批發(fa)(fa)生意，最終取(qu)得了(le)較好的(de)(de)(de)(de)成效。在發(fa)(fa)展(zhan)過程中，由村莊帶頭(tou)人擔任理事長(chang)的(de)(de)(de)(de)合(he)作(zuo)社(she)(she)，基于良好的(de)(de)(de)(de)治理機制和妥(tuo)善(shan)的(de)(de)(de)(de)管理，不斷累積能量，投資開發(fa)(fa)具有市場潛力的(de)(de)(de)(de)項目。雖(sui)然收(shou)益可觀，但合(he)作(zuo)社(she)(she)沒有短視地把收(shou)益全部(bu)分掉，而(er)是始終保留(liu)一部(bu)分用于新項目的(de)(de)(de)(de)儲備資金。而(er)理事會的(de)(de)(de)(de)成功換屆，則(ze)說明(ming)合(he)作(zuo)社(she)(she)的(de)(de)(de)(de)接續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)有了(le)制度保障。顯(xian)然，合(he)作(zuo)社(she)(she)已經走(zou)上可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)道(dao)路。它的(de)(de)(de)(de)健康成長(chang)，帶動了(le)整個村莊的(de)(de)(de)(de)經濟發(fa)(fa)展(zhan)。村民(min)收(shou)入(ru)增(zeng)加了(le)，對未來也更有信(xin)心(xin)。

　　　　在甘達村的(de)故(gu)事里(li)，帶頭(tou)人(ren)(ren)(ren)實(shi)際(ji)上成(cheng)為市(shi)場和(he)合(he)(he)作機(ji)制(zhi)與農(nong)民習(xi)(xi)慣之(zhi)間(jian)形成(cheng)良(liang)好互(hu)動的(de)關鍵中介：帶頭(tou)人(ren)(ren)(ren)開展(zhan)(zhan)工作的(de)基礎是農(nong)民的(de)信(xin)(xin)任，這是熟人(ren)(ren)(ren)社會里(li)農(nong)民的(de)一種(zhong)舊習(xi)(xi)慣；身負農(nong)民期望(wang)的(de)帶頭(tou)人(ren)(ren)(ren)會把壓力轉化為奮力開拓市(shi)場、強化團結合(he)(he)作的(de)動力；為實(shi)現盈利發(fa)展(zhan)(zhan)，帶頭(tou)人(ren)(ren)(ren)就必須(xu)遏制(zhi)和(he)改變農(nong)民的(de)某(mou)些(xie)舊習(xi)(xi)慣，引導他們產生接(jie)納(na)市(shi)場和(he)合(he)(he)作機(ji)制(zhi)、穩固(gu)確立維持兩(liang)者正常運(yun)作發(fa)展(zhan)(zhan)所要(yao)求的(de)新習(xi)(xi)慣，而(er)農(nong)民出于信(xin)(xin)任往往對(dui)此(ci)(ci)予以配合(he)(he)。由此(ci)(ci)不難發(fa)現，在市(shi)場和(he)合(he)(he)作機(ji)制(zhi)被(bei)堅持下來的(de)同時，農(nong)民習(xi)(xi)慣的(de)內涵(han)也(ye)得到了揚棄(qi)充實(shi)，這反過來又(you)能推動前兩(liang)者的(de)健全和(he)完善。三種(zhong)要(yao)素的(de)良(liang)性互(hu)動和(he)反饋，開辟出鄉村振興和(he)可(ke)持續發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)廣(guang)闊前景。

　　　　因此我們看(kan)到(dao)(dao)，基金會將甘(gan)達村(cun)(cun)項(xiang)目(mu)的(de)成功經驗應用(yong)到(dao)(dao)其他鄉(xiang)村(cun)(cun)，就收(shou)到(dao)(dao)了(le)良好的(de)效果。根據(ju)不同(tong)鄉(xiang)村(cun)(cun)的(de)資(zi)源條件，基金會推出了(le)百美村(cun)(cun)宿項(xiang)目(mu)和善品(pin)公社項(xiang)目(mu)。前者利用(yong)鄉(xiang)村(cun)(cun)的(de)建筑與文化資(zi)源打(da)造旅游度假精品(pin)，吸引城里人(ren)到(dao)(dao)農村(cun)(cun)來體(ti)驗山水風光(guang)和鄉(xiang)村(cun)(cun)文化；后(hou)者則(ze)是組織農民生產(chan)高質量的(de)農產(chan)品(pin)，再通過(guo)網絡平臺與消(xiao)費(fei)者建立聯系，從而把鄉(xiang)村(cun)(cun)物產(chan)送到(dao)(dao)城市。兩個項(xiang)目(mu)在許多村(cun)(cun)莊落地，都獲得了(le)較好的(de)成效。

　　　　劉文奎的(de)(de)(de)一系列記述，給(gei)我(wo)們(men)揭示了鄉村發展中的(de)(de)(de)三個(ge)關鍵因素——市場(chang)、合作和農民習慣及(ji)其(qi)互(hu)動關系。進而告訴(su)我(wo)們(men)，只要三者良性互(hu)動，就(jiu)能(neng)創(chuang)造(zao)并維(wei)持鄉村發展的(de)(de)(de)內在動力(li)，從而生成鄉村振(zhen)興的(de)(de)(de)動人故事。因此，有理由相信(xin)，鄉村振(zhen)興及(ji)可持續發展之路，會越走越寬，農民生活也會更加富(fu)裕美好(hao)。

　　　　（作者：孟強偉(wei)，系福(fu)建省習近平(ping)新(xin)時(shi)代中國特(te)色社會主義思想研(yan)究中心特(te)約(yue)研(yan)究員、福(fu)建師范大學社會歷史學院講師）