監督檢查是為了解決問題
近日,中(zhong)央紀委國家監委通(tong)報(bao)了8起形(xing)(xing)式主(zhu)義、官僚主(zhu)義典型問題。其中(zhong)一則案例是,某(mou)省住建(jian)廳(ting)在(zai)精準脫貧“農村危房改(gai)(gai)造回頭看”專(zhuan)項行動中(zhong)部署工作草率,在(zai)2個(ge)多月時間(jian)內(nei)僅此項工作就先后4次發文更改(gai)(gai)工作要(yao)求(qiu)、表(biao)格內(nei)容和上報(bao)時限(xian),令(ling)基層(ceng)無所適(shi)從,加重(zhong)基層(ceng)負擔(dan)。在(zai)督查檢查考核工作中(zhong),是浮于表(biao)面、流于形(xing)(xing)式,還是求(qiu)真務實(shi)(shi)、注(zhu)重(zhong)實(shi)(shi)效?回答好這(zhe)個(ge)問題,才能(neng)保證督在(zai)關鍵(jian)、查在(zai)要(yao)害、考在(zai)實(shi)(shi)處(chu)。
督(du)查(cha)(cha)(cha)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)考(kao)核(he)工(gong)作(zuo)(zuo)是推(tui)動黨(dang)的(de)理論和路線方針政策、黨(dang)中央決策部署(shu)貫徹落實的(de)重(zhong)要(yao)(yao)手段(duan),是改(gai)(gai)進(jin)黨(dang)的(de)作(zuo)(zuo)風、激勵(li)廣大干部擔(dan)當作(zuo)(zuo)為(wei)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)舉措。中辦近日印發《關于持續解決困擾基(ji)層(ceng)的(de)形式(shi)主(zhu)義問題為(wei)決勝全面建(jian)成小康社會(hui)提供堅強(qiang)作(zuo)(zuo)風保證(zheng)的(de)通(tong)知》,明確提出(chu)“進(jin)一步改(gai)(gai)進(jin)督(du)查(cha)(cha)(cha)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)考(kao)核(he)方式(shi)方法”,就是要(yao)(yao)革除督(du)查(cha)(cha)(cha)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)考(kao)核(he)中的(de)形式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義,真正發揮督(du)查(cha)(cha)(cha)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)考(kao)核(he)的(de)“指揮棒”“風向標”作(zuo)(zuo)用,更好激勵(li)干部擔(dan)當作(zuo)(zuo)為(wei)。
實際上,兩年前中辦就印發了《關于統籌規范督查(cha)檢查(cha)考核工作(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)》。經過一段時間的(de)努力(li),督查(cha)檢查(cha)考核工作(zuo)中名目繁多、頻率過高的(de)情況得到(dao)明(ming)顯改善(shan),但實際操作(zuo)過程中重點不(bu)突出、針(zhen)對性不(bu)強(qiang)的(de)問題(ti)仍然存在。比(bi)如,明(ming)明(ming)是同一件事,卻有六七(qi)個(ge)(ge)部門(men)要求報六七(qi)個(ge)(ge)不(bu)同的(de)表格(ge),“項項要落實,個(ge)(ge)個(ge)(ge)要抓(zhua)緊,都是上級部門(men),都得罪不(bu)起”。倘若只管(guan)出題(ti)點題(ti),不(bu)管(guan)答題(ti)解(jie)題(ti),勢必令地方和(he)基(ji)層應接不(bu)暇、不(bu)堪重負(fu),這不(bu)利于集中精力(li)抓(zhua)落實,形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義問題(ti)也仍然難(nan)以真(zhen)正克服。
“我(wo)們中(zhong)國(guo)共產黨人干革(ge)命、搞建(jian)設、抓改革(ge),從(cong)來都是(shi)為(wei)了解決中(zhong)國(guo)的(de)現(xian)實(shi)問(wen)題(ti)”,習近平總書記(ji)的(de)這句話發(fa)人深(shen)省。督(du)查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)考核(he)是(shi)為(wei)了發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)、解決問(wen)題(ti),更好地(di)(di)促進干部履職盡責、干事創(chuang)業。《通知(zhi)》明(ming)確(que)要(yao)求,“從(cong)重(zhong)過程向(xiang)重(zhong)結(jie)果轉(zhuan)變(bian),從(cong)以明(ming)查(cha)(cha)為(wei)主向(xiang)明(ming)查(cha)(cha)暗(an)訪相結(jie)合轉(zhuan)變(bian),從(cong)一味(wei)挑毛(mao)病、隨(sui)意發(fa)號施令(ling)向(xiang)既(ji)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)又幫助(zhu)解決問(wen)題(ti)轉(zhuan)變(bian)”。因(yin)此,督(du)查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)考核(he)的(de)“指揮(hui)棒(bang)”必須(xu)精準,要(yao)督(du)在(zai)實(shi)處、查(cha)(cha)在(zai)“七寸(cun)”、考在(zai)要(yao)害,不能只緊盯開了幾次會、寫(xie)了多(duo)(duo)少(shao)(shao)工作日志、記(ji)了多(duo)(duo)少(shao)(shao)臺賬、拍了多(duo)(duo)少(shao)(shao)“留痕”照片,而要(yao)多(duo)(duo)到現(xian)場看,多(duo)(duo)見(jian)具體(ti)事,多(duo)(duo)聽群眾說,既(ji)著重(zhong)發(fa)現(xian)落實(shi)中(zhong)存在(zai)的(de)問(wen)題(ti),又及時了解有(you)關(guan)政策需要(yao)完善的(de)地(di)(di)方,把督(du)查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)考核(he)工作做得更好更有(you)成效。
增強督(du)查(cha)檢查(cha)考(kao)核科學(xue)性(xing)、針對性(xing)、實(shi)(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)性(xing),還要持續改進(jin)方式(shi)方法,不(bu)斷降低(di)(di)成(cheng)本(ben)、提高效(xiao)(xiao)(xiao)率。比如說,國務院(yuan)“互聯網+督(du)查(cha)”平臺開通上(shang)線一年多(duo)來,累計收到(dao)留言700多(duo)萬條,相(xiang)關(guan)部(bu)門采(cai)取(qu)“不(bu)發(fa)通知、不(bu)打招呼、不(bu)聽匯報、不(bu)要陪同,直奔現場、直面問題”的(de)實(shi)(shi)地核查(cha)方式(shi),看(kan)到(dao)了(le)真實(shi)(shi)情況,聽到(dao)了(le)真實(shi)(shi)聲音。又如,在疫情防(fang)控期間(jian),“健康碼”等大數(shu)據應用發(fa)揮了(le)重要作用,一些好的(de)方法、經驗值得總結推廣。事實(shi)(shi)證明(ming),充分利用大數(shu)據等信(xin)息技術提高督(du)查(cha)效(xiao)(xiao)(xiao)率和質量(liang),探索(suo)運用“互聯網+督(du)查(cha)”,讓(rang)(rang)數(shu)據多(duo)“跑腿(tui)”,讓(rang)(rang)干(gan)部(bu)群眾少“跑路”,有助于降低(di)(di)督(du)查(cha)檢查(cha)考(kao)核的(de)制度(du)成(cheng)本(ben),把干(gan)部(bu)從一些無謂的(de)考(kao)核程(cheng)序中解(jie)脫出來,讓(rang)(rang)干(gan)部(bu)有更多(duo)時(shi)間(jian)和精力干(gan)事情、抓落實(shi)(shi)。
在中國歷史(shi)上,考(kao)(kao)核在國家治理(li)中扮演(yan)著重(zhong)要角色。古人(ren)講考(kao)(kao)核,“詢事考(kao)(kao)言,循名責實(shi)(shi)(shi)”“其為法則精(jing)而密,其施于事則簡(jian)而易行”,注重(zhong)的(de)就(jiu)是簡(jian)便而有實(shi)(shi)(shi)效,這(zhe)也為今天(tian)做好督(du)查檢(jian)查考(kao)(kao)核提供了(le)思(si)想(xiang)資源和治理(li)資源。發現問題、觸(chu)碰問題、解決(jue)問題,更好發揮督(du)查檢(jian)查考(kao)(kao)核的(de)激勵鞭策(ce)作(zuo)用,就(jiu)能(neng)切(qie)實(shi)(shi)(shi)減輕基層負(fu)擔(dan),進一(yi)步激發干(gan)(gan)部崇尚實(shi)(shi)(shi)干(gan)(gan)、擔(dan)當作(zuo)為的(de)精(jing)氣神。
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