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深度關注丨數字人民幣:彎道超車

21-12-30 09:24 來源(yuan):中央紀委(wei)國家監委(wei)網站(zhan) 編輯:高正武

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  在上海交通(tong)大(da)學醫學院(yuan)附屬同仁醫院(yuan)員工(gong)食堂,員工(gong)通(tong)過(guo)數(shu)字(zi)人民幣“硬錢(qian)包”支付。新華(hua)社記者 劉(liu)穎 攝

  “在中國總有機會(hui)嘗試(shi)先進技術,我非常愿意試(shi)試(shi)數字(zi)人民(min)幣!”得知(zhi)北(bei)京冬奧會(hui)將推動數字(zi)人民(min)幣試(shi)點應用(yong),圭亞那駐華(hua)大使周(zhou)雅欣躍躍欲(yu)試(shi)。

  讓(rang)她沒(mei)想到的是(shi),數(shu)字(zi)人民幣(bi)錢包形態多樣,包括手(shou)機App、可視(shi)卡(ka)、滑雪手(shou)套、智能手(shou)表(biao)、徽章等(deng)多種(zhong)樣式可供選擇。不僅(jin)如此,冬(dong)奧(ao)會期間,用戶還可以(yi)通(tong)過(guo)多種(zhong)渠道便捷(jie)地(di)獲(huo)取、開立數(shu)字(zi)人民幣(bi)錢包,并在閉環區域內各個消費場景(jing)使用數(shu)字(zi)人民幣(bi)。

  12月(yue)27日(ri)召開的(de)2022年中國人(ren)民銀行工作(zuo)會議(yi)要求,全(quan)面(mian)提升金(jin)(jin)融服務與管理水平,穩妥有序推進數字人(ren)民幣研發(fa)試點。截至2021年10月(yue)22日(ri),數字人(ren)民幣個人(ren)錢包開立1.4億個,對公錢包1000萬個,累(lei)計(ji)(ji)交(jiao)易筆(bi)數1.5億余筆(bi),累(lei)計(ji)(ji)交(jiao)易金(jin)(jin)額約(yue)620億元。據不(bu)完(wan)全(quan)統計(ji)(ji),2021年,全(quan)國至少已(yi)有北京、深圳、蘇州、上海(hai)、雄安、成都、海(hai)南、長沙、西(xi)安、青島、大連11地派發(fa)了數字人(ren)民幣紅(hong)包,累(lei)計(ji)(ji)金(jin)(jin)額超(chao)3.4億元。

  數字人民幣將是冬奧會的科技“名片”,冬奧會有望成為數字貨幣應用落地的重要里程碑

  想要出門,通(tong)(tong)(tong)過億通(tong)(tong)(tong)行App、一(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)App可以(yi)在(zai)北(bei)京地區使用數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)購票乘車,崇禮公交也實現了數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)支(zhi)付;想要購物,王府井、世紀金源(yuan)等重點商圈及物美超市等連鎖店均已支(zhi)持(chi)(chi)使用數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)消費(fei);想要買藥,北(bei)京、張家(jia)口部分定點醫(yi)院及數(shu)(shu)(shu)百(bai)家(jia)藥店支(zhi)持(chi)(chi)受(shou)理數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)民(min)幣(bi);想要旅游觀光,八(ba)達嶺(ling)長城、故宮、圓明園景(jing)區等支(zhi)付場景(jing)已完成數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)受(shou)理環境建(jian)設,不(bu)少簽(qian)約酒(jiu)店也正式落(luo)地數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)支(zhi)付……

  “北京(jing)冬(dong)奧會場(chang)景(jing)是(shi)下(xia)(xia)一步(bu)試(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)的重(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)領域。”中(zhong)國人民(min)銀(yin)行(xing)副行(xing)長范(fan)一飛此前表示,將大(da)(da)力推進央行(xing)數(shu)字(zi)貨(huo)幣(bi),繼續擴大(da)(da)試(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)面,加(jia)大(da)(da)試(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)范(fan)圍。今年(nian)以來,北京(jing)和張(zhang)家(jia)口(kou)先后(hou)多次(ci)開(kai)展數(shu)字(zi)人民(min)幣(bi)試(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)活(huo)動,應用場(chang)景(jing)日(ri)益豐(feng)富,交易規模(mo)穩步(bu)提升(sheng),為支付場(chang)景(jing)建設打下(xia)(xia)了堅實基礎(chu)。

  隨(sui)著時間日益臨近(jin),數(shu)字(zi)人(ren)民幣(bi)北京(jing)冬(dong)奧(ao)場(chang)景試點有(you)望帶動我國數(shu)字(zi)貨(huo)幣(bi)迎(ying)來新的發展機遇。研究機構認為(wei)數(shu)字(zi)人(ren)民幣(bi)將是冬(dong)奧(ao)會(hui)最(zui)確(que)定(ding)的科技“名(ming)片”,冬(dong)奧(ao)會(hui)有(you)望成為(wei)數(shu)字(zi)貨(huo)幣(bi)應用(yong)落地的重要里(li)程碑。

  央行相關(guan)人(ren)士介(jie)紹,北京賽(sai)區(qu)受理(li)環境建設(she)工作正加快推進(jin)。其(qi)中,北京冬奧組委園(yuan)區(qu)內(nei)場(chang)景已(yi)全部完(wan)成(cheng),冬奧安保紅線內(nei)數字人(ren)民幣(bi)受理(li)環境建設(she)與場(chang)館建設(she)同步推進(jin),冬奧安保紅線外交通出行、餐飲住宿、購物消費、旅游觀(guan)光(guang)、醫療衛生、通信服(fu)務(wu)(wu)、票務(wu)(wu)娛樂等(deng)七大類(lei)場(chang)景實現全覆(fu)蓋(gai)。在張家口賽(sai)區(qu),冬奧安保紅線內(nei)支付場(chang)景基本全覆(fu)蓋(gai)。已(yi)建成(cheng)場(chang)館的(de)支付場(chang)景100%落地,其(qi)余場(chang)館場(chang)景也(ye)已(yi)完(wan)成(cheng)簽約和對接(jie)。

  今年(nian)7月(yue)披露的《中國數字(zi)人民幣(bi)(bi)的研發進(jin)展白皮書》勾勒了數字(zi)人民幣(bi)(bi)的“冬奧(ao)時間”:試點期間,數字(zi)人民幣(bi)(bi)注重持(chi)續探索應(ying)用模式創新,利用智能合約技術,賦予數字(zi)人民幣(bi)(bi)可編程(cheng)特性,提(ti)升擴展能力,促進(jin)與應(ying)用場景的深度融合。

  我國在(zai)數(shu)字貨(huo)幣(bi)問題上布局已久。2014年,央行開始對數(shu)字貨(huo)幣(bi)發行框架、關(guan)鍵(jian)技術等問題進(jin)行研究。2019年8月,央行明確將“加(jia)快推(tui)進(jin)我國法定數(shu)字貨(huo)幣(bi)(DC/EP)研發步伐”作(zuo)為(wei)下半年重點工(gong)作(zuo)之一。2019年底起,數(shu)字人(ren)民(min)幣(bi)相(xiang)繼在(zai)深圳(zhen)、蘇(su)州(zhou)、雄安新區(qu)、成都及2022冬(dong)奧會(hui)場景(jing)啟動(dong)試點測試。2020年8月,商務部(bu)宣(xuan)布在(zai)京津(jin)冀、長(chang)三角(jiao)、粵港澳大灣(wan)區(qu)及中(zhong)西(xi)部(bu)具備條件的試點地區(qu)開展數(shu)字人(ren)民(min)幣(bi)試點。同年10月,又增加(jia)了上海(hai)、海(hai)南(nan)、長(chang)沙、西(xi)安、青島(dao)、大連6個試點測試地區(qu)。

  “數(shu)字貨幣(bi)(bi)的功能和屬性跟(gen)紙鈔完(wan)全一(yi)樣。”央行(xing)數(shu)字貨幣(bi)(bi)研究所所長穆長春介紹,數(shu)字人(ren)民(min)幣(bi)(bi)不(bu)是一(yi)些人(ren)理解的加密資產,而是人(ren)民(min)幣(bi)(bi)的數(shu)字化。

  數(shu)字(zi)人(ren)民幣(bi)其實(shi)并不(bu)神秘(mi),本質是電子化的現金。穆長春(chun)指出,數(shu)字(zi)人(ren)民幣(bi)是由央行發行的數(shu)字(zi)形式的法(fa)定(ding)(ding)貨幣(bi),由指定(ding)(ding)運營(ying)機構參與(yu)(yu)運營(ying)并向公眾兌換,以廣(guang)義賬戶體系為(wei)基礎,支持(chi)銀行賬戶松耦(ou)合功能,與(yu)(yu)紙(zhi)鈔硬幣(bi)等(deng)價,具有價值特征和法(fa)償性,支持(chi)可控(kong)匿(ni)名。

  “數字(zi)貨幣(bi)能像(xiang)紙鈔一樣(yang)流通,它的(de)(de)定(ding)位就是現金的(de)(de)替代,跟現金一樣(yang)是法(fa)(fa)定(ding)貨幣(bi),有(you)國(guo)家(jia)信(xin)用背書,具有(you)無限法(fa)(fa)償性,任何人都不能拒絕接受。”中國(guo)人民大學財(cai)政(zheng)金融學院(yuan)副院(yuan)長(chang)趙錫軍說。

  “理論上講,使用央行(xing)數字(zi)貨幣后(hou),沒(mei)有監管(guan)部(bu)門(men)看不(bu)到的交易行(xing)為,現金(jin)(jin)流(liu)完全可追蹤(zong)。”北京(jing)大(da)學國家發(fa)展研究院金(jin)(jin)融學教授徐(xu)遠認(ren)為,數字(zi)人(ren)民幣要在線上流(liu)通,隨之(zhi)帶來(lai)兩個重要特點:一(yi)是(shi)需(xu)要依靠加密技術確保數字(zi)貨幣的安全性;二是(shi)現金(jin)(jin)流(liu)和(he)信息流(liu)數據可實時進入(ru)數據庫,變得(de)有跡可查。

  以數字人民幣為代表的新技術創新將成為碳中和進入用戶日常生活場景的重要突破口

  無論是點(dian)外賣時不要一次性(xing)餐具,還(huan)是在線購(gou)買(mai)機(ji)票、火車票,抑或是購(gou)買(mai)生鮮(xian)食品時備(bei)好環保袋綠色(se)自提……消費(fei)者只要在某互聯網(wang)平(ping)臺上(shang)有(you)綠色(se)低(di)碳的(de)消費(fei)行為,就能領到相(xiang)應的(de)數(shu)字(zi)人民(min)幣(bi)紅包獎勵。12月(yue)15日,數(shu)字(zi)人民(min)幣(bi)碳中和試(shi)點(dian)迎來新升級(ji)。

  此前,該試點(dian)推出(chu)的共享(xiang)單(dan)車騎(qi)行(xing)活動(dong)上線(xian)三個(ge)月(yue),吸引了(le)超(chao)過800萬用戶報(bao)名參(can)加,累(lei)計騎(qi)行(xing)超(chao)過4200萬公(gong)里,與駕駛燃油車相比(bi),減少(shao)碳排放量(liang)約11400噸。有業內人士表示,以數字(zi)人民幣為代表的新(xin)技術創新(xin)將成為碳中和進入用戶日常生活場景的重(zhong)要突破(po)口。

  中(zhong)央經濟工作會議指出,要(yao)堅持(chi)節(jie)(jie)(jie)約(yue)優先,實施全(quan)面節(jie)(jie)(jie)約(yue)戰略。在(zai)生產(chan)領域,推進資(zi)源全(quan)面節(jie)(jie)(jie)約(yue)、集約(yue)、循環利(li)用。在(zai)消(xiao)費(fei)領域,增(zeng)強全(quan)民節(jie)(jie)(jie)約(yue)意識,倡導簡約(yue)適度、綠色(se)低(di)(di)碳(tan)的(de)生活方式。業界普遍認為,數字人民幣有(you)條件成為綠色(se)金融(rong)的(de)重要(yao)抓手(shou),在(zai)推動綠色(se)低(di)(di)碳(tan)生活方面具有(you)一定(ding)價值。

  數(shu)字人(ren)民幣(bi)(bi)具有低(di)成本(ben)、高(gao)效率、安全(quan)可(ke)靠等特點,在規模化前提下,可(ke)以(yi)節(jie)約(yue)(yue)貨(huo)幣(bi)(bi)流通成本(ben),節(jie)約(yue)(yue)印制現鈔所需(xu)要(yao)的紙(zhi)張,因而本(ben)身就是綠色低(di)碳的貨(huo)幣(bi)(bi)工具和(he)支付工具。

  “數(shu)字(zi)人(ren)民(min)幣(bi)無論是在國(guo)內用于(yu)(yu)綠色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)(chang)、用于(yu)(yu)綠色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)激勵政策執行(xing),還是跨(kua)境(jing)使用,用作國(guo)際化的(de)綠色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)品(pin)交易(yi)的(de)貨幣(bi)工具,都(dou)(dou)是新的(de)機遇(yu),都(dou)(dou)可能產(chan)生(sheng)新的(de)放射性(xing)的(de)藍海(hai)效(xiao)應。”中國(guo)銀行(xing)原行(xing)長李禮輝認為(wei),數(shu)字(zi)人(ren)民(min)幣(bi)將改變支(zhi)(zhi)付市(shi)場(chang)(chang)的(de)格局,在微信支(zhi)(zhi)付、支(zhi)(zhi)付寶等市(shi)場(chang)(chang)化支(zhi)(zhi)付手段主導的(de)移動(dong)支(zhi)(zhi)付市(shi)場(chang)(chang)中,增加(jia)官方的(de)支(zhi)(zhi)付手段,有利于(yu)(yu)相互競爭(zheng)、相互促進(jin),進(jin)一(yi)步提高支(zhi)(zhi)付的(de)效(xiao)率和可靠(kao)性(xing)。

  數(shu)字(zi)(zi)人民(min)幣和支(zhi)(zhi)付寶、微信(xin)支(zhi)(zhi)付有何不同(tong)?穆長(chang)春解(jie)釋,支(zhi)(zhi)付寶和微信(xin)支(zhi)(zhi)付是數(shu)字(zi)(zi)錢(qian)包(bao)(bao),在數(shu)字(zi)(zi)人民(min)幣誕生前,里面承(cheng)載的是商(shang)業銀行(xing)存(cun)款貨幣;數(shu)字(zi)(zi)人民(min)幣誕生后,錢(qian)包(bao)(bao)里裝的內容可能(neng)會(hui)增加(jia)央行(xing)數(shu)字(zi)(zi)貨幣,大(da)家(jia)仍然(ran)可以(yi)使用原有的錢(qian)包(bao)(bao)進行(xing)支(zhi)(zhi)付。

  微(wei)信、支付(fu)(fu)(fu)寶等第三(san)方支付(fu)(fu)(fu)工具在使用時(shi)(shi)收取了一(yi)定的(de)(de)手續(xu)費,而數字人(ren)民(min)幣(bi)作為公共產品,在使用時(shi)(shi)無需手續(xu)費。我國的(de)(de)移動支付(fu)(fu)(fu)更多(duo)來自商業驅動,是一(yi)種電子化(hua)支付(fu)(fu)(fu)手段,而非真正(zheng)意義上的(de)(de)數字“人(ren)民(min)幣(bi)”。

  試運行后(hou),有人認為數字(zi)人民(min)幣(bi)并不(bu)像預期(qi)的(de)那樣充(chong)滿顛(dian)覆性,似乎并沒有在貨幣(bi)形(xing)態、實(shi)際功能和運行機制上帶(dai)來(lai)根本(ben)性變(bian)化。對(dui)此(ci),中(zhong)國(guo)銀(yin)行原副行長、執(zhi)行董事(shi)王永(yong)利認為,數字(zi)人民(min)幣(bi)在前端運用(yong)上沒有什(shen)么(me)變(bian)化是非常(chang)正常(chang)的(de),就是要盡可能減(jian)少對(dui)用(yong)戶體驗的(de)重大改變(bian)。

  拋開前端(duan)看(kan)后臺。無論是用戶,還是運營服務商,都必須下載統一的App。王永利指出,這帶來(lai)了支付(fu)運行體系和機制上的重(zhong)大變(bian)化:央行成為數字(zi)人(ren)(ren)民(min)幣的運行核心入口和清算中心。這意味(wei)著,數字(zi)人(ren)(ren)民(min)幣的每一筆收(shou)付(fu),相關(guan)信息都要同時發送(song)央行進(jin)行被查賬戶的核查處理,使(shi)央行能夠全(quan)面(mian)掌(zhang)握(wo)數字(zi)人(ren)(ren)民(min)幣兌換、流通的全(quan)量交易信息,實(shi)時掌(zhang)握(wo)數字(zi)人(ren)(ren)民(min)幣的總(zong)量和分布情況,并可進(jin)行必要的監測分析(xi)與調控,從而大大提升貨幣政策的準(zhun)確性和有(you)效(xiao)性。

  這一變化(hua)也符合數(shu)字(zi)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)不同于傳(chuan)統(tong)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)的(de)本質特征:數(shu)字(zi)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)將貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)與支付結(jie)算緊(jin)密(mi)融合,實現“貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)即支付、支付即結(jie)算”。

  “可控匿名”既保護用戶隱私,又符合反洗錢、反恐怖融資、反逃稅等金融穩定要求

  多(duo)(duo)地試點(dian)后(hou),數字人民幣需要多(duo)(duo)長時間全面普及?

  “小的國(guo)(guo)家(jia)比較(jiao)容易創新(xin),進行(xing)試(shi)點。如(ru)果試(shi)點后發(fa)現有問(wen)題,或者發(fa)現并非(fei)最(zui)優方(fang)案,切(qie)換(huan)相(xiang)對容易。大國(guo)(guo)在(zai)這方(fang)面很不容易,但(dan)是(shi)(shi)好處是(shi)(shi)能夠容納(na)多(duo)方(fang)案并行(xing)。”博鰲亞洲(zhou)(zhou)論(lun)壇副(fu)理事長(chang)、中國(guo)(guo)人民(min)(min)銀(yin)行(xing)原行(xing)長(chang)周小川指出,歐洲(zhou)(zhou)一些小國(guo)(guo)從紙幣更換(huan)到塑料鈔,只需一年(nian)左(zuo)右(you)就可以完成。中國(guo)(guo)從第三(san)代(dai)(dai)人民(min)(min)幣到第四代(dai)(dai)人民(min)(min)幣,再到第五代(dai)(dai)人民(min)(min)幣,每次切(qie)換(huan)都用(yong)了十年(nian)左(zuo)右(you)時間。

  對于(yu)數字人(ren)民幣,有(you)人(ren)擔(dan)心(xin)(xin)央(yang)行掌握用戶(hu)交易(yi)信息,侵犯用戶(hu)隱私;也有(you)人(ren)認為其(qi)匿(ni)名(ming)特性可能使(shi)其(qi)成為犯罪工具。針(zhen)對這(zhe)些擔(dan)心(xin)(xin),穆長春解釋,數字人(ren)民幣是(shi)以風(feng)險可控為前(qian)提的匿(ni)名(ming),既要求保護用戶(hu)隱私,又要符合反(fan)洗錢、反(fan)恐怖(bu)融(rong)資(zi)、反(fan)逃稅等金融(rong)穩定要求,是(shi)“維護金融(rong)安全的客觀需要”。

  目前的支(zhi)付(fu)工具(ju),無論是銀(yin)行卡還是微(wei)信(xin)、支(zhi)付(fu)寶,都與銀(yin)行賬戶實名(ming)(ming)制體系(xi)綁定,數(shu)字人民(min)幣則與銀(yin)行賬戶松耦合,可以(yi)實現小額(e)匿名(ming)(ming)。數(shu)字人民(min)幣錢包采用(yong)分級分類(lei)設計,匿名(ming)(ming)錢包僅用(yong)手機號就(jiu)可開立,但(dan)余額(e)和(he)每日交易(yi)限額(e)也最(zui)低,如果要進行大額(e)支(zhi)付(fu),可以(yi)再(zai)升級錢包。

  “這(zhe)樣設計的考慮(lv),一(yi)方(fang)面(mian)是(shi)滿足(zu)公眾合理隱私保護(hu)需求,另一(yi)方(fang)面(mian)要防(fang)范大額可(ke)疑交易風險。”穆長(chang)春(chun)指出,根據有關(guan)法(fa)律規定,央(yang)行無法(fa)通過查手(shou)機號來(lai)獲取用(yong)戶(hu)真實(shi)身份信息。

  “任何(he)發行都不得損(sun)害(hai)貨(huo)幣(bi)(bi)和金融(rong)穩定;與(yu)現金和其他形(xing)式的(de)貨(huo)幣(bi)(bi)共存于一(yi)個靈活、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)支付體(ti)系中;央行數字(zi)貨(huo)幣(bi)(bi)的(de)特性應有益于創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和效(xiao)率。”2020年10月,美聯儲(chu)、歐(ou)洲央行、日本(ben)銀行等(deng)七國(guo)央行聯合國(guo)際清算銀行共同(tong)發布《央行數字(zi)貨(huo)幣(bi)(bi):基(ji)本(ben)原(yuan)則與(yu)核心特征(zheng)》報(bao)告列出了央行數字(zi)貨(huo)幣(bi)(bi)的(de)基(ji)本(ben)原(yuan)則。

  周(zhou)小川認為,七國央行(xing)(xing)希(xi)望找到央行(xing)(xing)數字(zi)(zi)貨(huo)幣最(zui)優(you)方案,DC/EP是一個雙層、動態(tai)中(zhong)期演進的系(xi)統。雙層體系(xi),第(di)一層是央行(xing)(xing),第(di)二層包括商(shang)業銀(yin)行(xing)(xing)、電信運營(ying)商(shang)和第(di)三(san)方支付網絡平臺公司等。在這一體系(xi)中(zhong),央行(xing)(xing)居于中(zhong)心地(di)位,負(fu)責向指定商(shang)業銀(yin)行(xing)(xing)批發數字(zi)(zi)人(ren)民幣并進行(xing)(xing)全生命(ming)周(zhou)期管理,商(shang)業銀(yin)行(xing)(xing)等機構負(fu)責面向社會公眾提供兌換流通服(fu)務。

  有(you)(you)分析(xi)指出,數字人(ren)民幣(bi)中心化管理有(you)(you)利(li)(li)于(yu)抵御加密資產和全球性穩定幣(bi)侵蝕(shi),防止數字經濟時代(dai)的貨(huo)(huo)幣(bi)發行(xing)權(quan)旁落,同(tong)時提(ti)高支(zhi)付體系效(xiao)率,改善貨(huo)(huo)幣(bi)政策(ce)傳導。同(tong)時,實現支(zhi)付即結算(suan),提(ti)高商戶資金周轉(zhuan)效(xiao)率,有(you)(you)助于(yu)解決中小(xiao)企(qi)業流動性問題,有(you)(you)利(li)(li)于(yu)打破零售支(zhi)付壁(bi)壘,促(cu)進普惠金融。

  把握數字人民幣先發優勢,探索人民幣國際化的潛在領域

  近年來(lai),數(shu)字貨幣(bi)的發展(zhan)前景及對國際(ji)貨幣(bi)體系的影響,引起(qi)國內(nei)外廣泛關注。

  “全球央行(xing)數字貨(huo)幣整體快速崛(jue)起(qi),圍繞數字貨(huo)幣的(de)(de)(de)大國(guo)(guo)競(jing)爭日趨加劇(ju),數字貨(huo)幣的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際合(he)作也蓄勢待發(fa)。”中(zhong)國(guo)(guo)人民(min)銀行(xing)國(guo)(guo)際司司長朱雋指出,要把握數字人民(min)幣的(de)(de)(de)先發(fa)優勢,探索人民(min)幣國(guo)(guo)際化(hua)的(de)(de)(de)潛在(zai)領域。

  首先,在(zai)具備條件的地區可穩妥(tuo)有序地擴大數(shu)字(zi)人民幣(bi)試點,不(bu)斷優化和(he)(he)豐富數(shu)字(zi)人民幣(bi)的功能,健全相關法律框架和(he)(he)制度安排(pai),夯實基礎。其次,央行數(shu)字(zi)貨幣(bi)作為(wei)新(xin)生事物(wu),要(yao)向公眾和(he)(he)市場(chang)做好(hao)解釋(shi)和(he)(he)溝通。同時(shi)要(yao)穩妥(tuo)推動央行數(shu)字(zi)貨幣(bi)研發國際(ji)(ji)合作,積極參與(yu)國際(ji)(ji)規則(ze)討論和(he)(he)研究。

  朱雋稱(cheng),目前數字(zi)人民幣(bi)重在提高國內零售支付的(de)效(xiao)率,尚無用于跨境支付方(fang)面的(de)安排。但應(ying)看到,其他儲(chu)備(bei)(bei)貨(huo)幣(bi)發(fa)行(xing)國如推出數字(zi)貨(huo)幣(bi)用于跨境支付可能強化對這(zhe)些儲(chu)備(bei)(bei)貨(huo)幣(bi)的(de)需(xu)求,鞏(gong)固(gu)甚至強化其國際(ji)地(di)位,影響(xiang)人民幣(bi)國際(ji)化進程。應(ying)密切關注各國央行(xing)數字(zi)貨(huo)幣(bi)的(de)研發(fa)動向。

  目前厄瓜多爾(er)(er)、突尼斯、塞內(nei)加爾(er)(er)、馬紹爾(er)(er)群島、烏拉圭及委內(nei)瑞拉等國家已(yi)正式(shi)發行央行數字(zi)貨幣。

  就實際情(qing)況來(lai)看,各國(guo)央(yang)行研究探索數字貨幣的直接動機大致有如下四類:一是(shi)抵(di)制美國(guo)經濟(ji)制裁,維護(hu)(hu)國(guo)內經濟(ji)平穩(wen);二是(shi)減少對美元的依賴;三是(shi)追(zhui)求金融(rong)科技發(fa)展,把握未來(lai)經濟(ji)發(fa)展的主動權;四是(shi)維護(hu)(hu)現有貨幣體(ti)系穩(wen)定。

  建立一個更加公平、更具效率(lv)、更加先進的(de)全球跨境支(zhi)付體系,是大(da)多(duo)數國家(jia)的(de)共同愿望(wang)。清華大(da)學國家(jia)金融(rong)(rong)(rong)(rong)研(yan)究院國際金融(rong)(rong)(rong)(rong)與經濟(ji)研(yan)究中心主(zhu)任鞠(ju)建東(dong)指出,數字人民幣跨境支(zhi)付結算新體系的(de)最終目標(biao)是,重點(dian)服務遭受其他(ta)國家(jia)金融(rong)(rong)(rong)(rong)制裁的(de)特定(ding)行(xing)業(ye)和重點(dian)企業(ye),打(da)造“金融(rong)(rong)(rong)(rong)封鎖”情形下的(de)“備胎”計(ji)劃(hua)。

  從最初的以(yi)物易物到貝殼、金銀、紙幣(bi)(bi)(bi),貨幣(bi)(bi)(bi)伴隨著技術進(jin)步、經(jing)濟(ji)活動發展而不斷演化。回望貨幣(bi)(bi)(bi)史,有(you)兩(liang)件事(shi)影響至(zhi)深:一是(shi)1816年英(ying)國率先采用金本位制(zhi),推動了工業(ye)革命全面鋪開;二是(shi)1944年布雷頓(dun)森(sen)林體系(xi)建立,美元借助黃金逐漸成為全球貨幣(bi)(bi)(bi)體系(xi)的基礎。

  眼(yan)下(xia),我們將(jiang)有可(ke)能見證(zheng)新一輪歷史:隨著(zhu)數字(zi)貨幣落地,人類社會的商業形態、金融形態將(jiang)發生巨(ju)變。越(yue)來越(yue)多國(guo)家(jia)將(jiang)央(yang)行數字(zi)貨幣提上議(yi)事(shi)日程。提早謀劃布(bu)局的中國(guo),有望憑(ping)借(jie)先發優勢在更多領域實現彎道超車。(記(ji)者(zhe) 管(guan)筱璞(pu) 李(li)云(yun)舒)

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