偽造材料長期病休騙(pian)取(qu)工資待遇(yu)如何定性

　　來源：中國紀檢監察報    發布時間：2022-11-16 07:42 分享

　　【典型案例】

　　李某，男(nan)，中共黨員，A市B區(qu)C街道公職人(ren)員。2018年10月(yue)，李某為(wei)達(da)到個人(ren)帶薪病(bing)(bing)休(xiu)目的(de)(de)(de)，在A市S醫(yi)院(yuan)檢查時，采(cai)取(qu)替換檢驗樣本的(de)(de)(de)手(shou)段偽(wei)造(zao)檢驗證明(ming)，向單(dan)位(wei)提交了偽(wei)造(zao)的(de)(de)(de)醫(yi)院(yuan)證明(ming)材料，謊稱其罹患乙(yi)類傳染病(bing)(bing)，騙取(qu)了單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)信(xin)任，獲得了長(chang)期病(bing)(bing)休(xiu)，于2018年11月(yue)至2020年1月(yue)期間，在未實際工作的(de)(de)(de)情況下，領取(qu)單(dan)位(wei)向其發放的(de)(de)(de)工資(zi)津補貼、繳納(na)的(de)(de)(de)社保(bao)費、公積金等(deng)財政資(zi)金共計人(ren)民幣20余萬元。

　　【分歧意見】

　　本案(an)中，對(dui)李某(mou)偽造證明材料長期休假(jia)，領取(qu)單位向其發放的(de)工資津(jin)補貼等財政資金20余萬(wan)元的(de)行為如何定性，在討論時有不同意見(jian)。

　　第(di)一種意見認為：李某(mou)的(de)(de)(de)(de)行為違(wei)反(fan)(fan)組織紀(ji)(ji)律(lv)(lv)。李某(mou)采取向單位(wei)提交(jiao)偽造的(de)(de)(de)(de)醫院證(zheng)明材料(liao)方(fang)式(shi)，謊稱其(qi)罹患傳染(ran)病，騙取單位(wei)信任，在未實際工作的(de)(de)(de)(de)情(qing)況下，領取單位(wei)向其(qi)發放的(de)(de)(de)(de)工資津補貼、繳納(na)的(de)(de)(de)(de)社保費、公積金等財政資金共計20余萬元。李某(mou)弄(nong)虛作假，騙取利益(yi)的(de)(de)(de)(de)行為，違(wei)反(fan)(fan)了《中國共產黨紀(ji)(ji)律(lv)(lv)處(chu)分條例》第(di)七十七條第(di)二(er)款規定，應認定其(qi)構成違(wei)反(fan)(fan)組織紀(ji)(ji)律(lv)(lv)。對于李某(mou)違(wei)紀(ji)(ji)行為所獲得的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)利益(yi)，應當責令(ling)退賠。

　　第二種意見(jian)認(ren)(ren)為：李(li)某的(de)行(xing)為構(gou)成詐騙罪。李(li)某為達到帶(dai)薪病休(xiu)的(de)目(mu)的(de)，采取(qu)替換檢驗樣本的(de)手段(duan)偽(wei)造檢驗證(zheng)明(ming)，向單(dan)位提(ti)交了(le)偽(wei)造的(de)醫院證(zheng)明(ming)材(cai)料，向單(dan)位謊稱其罹患傳(chuan)染病，騙取(qu)了(le)單(dan)位信任。在未實際工作的(de)情(qing)況下，以非法占有為目(mu)的(de)，領取(qu)單(dan)位向其發放的(de)工資(zi)津補貼等財政資(zi)金共計(ji)20余萬元，屬數額(e)巨大，應認(ren)(ren)定其行(xing)為構(gou)成詐騙罪，依法應追(zhui)究刑事責任。

　　【評析意見】

　　筆者同意第二種(zhong)意見，公(gong)職人員偽(wei)造證(zheng)明材(cai)料長期(qi)病休，騙取單位的工資待遇，應(ying)認定其(qi)行為構成詐騙罪，依法應(ying)追究刑事責(ze)任(ren)。

　　根(gen)據《中華人(ren)民(min)共和(he)國刑法(fa)(fa)(fa)》第(di)二百六十六條之(zhi)規定，詐騙(pian)罪是指以(yi)非(fei)法(fa)(fa)(fa)占有為目的(de)(de)，用虛(xu)構事實或者隱瞞真(zhen)相的(de)(de)方法(fa)(fa)(fa)，騙(pian)取數額較大的(de)(de)公私(si)財物(wu)的(de)(de)行(xing)為。對于李(li)某的(de)(de)行(xing)為，分析如(ru)下：

　　第一(yi)，李某(mou)符合(he)詐(zha)騙罪(zui)的(de)主(zhu)體(ti)要件。詐(zha)騙罪(zui)主(zhu)體(ti)是一(yi)般(ban)主(zhu)體(ti)，凡達到法定(ding)刑事責(ze)任年齡、具有刑事責(ze)任能力(li)的(de)自(zi)然(ran)人(ren)均能構成(cheng)本罪(zui)，國家公職人(ren)員并未被排(pai)除(chu)在詐(zha)騙犯罪(zui)主(zhu)體(ti)之(zhi)外，李某(mou)符合(he)一(yi)般(ban)主(zhu)體(ti)要件。

　　第二，李(li)某(mou)(mou)主觀(guan)上具(ju)有(you)(you)非法(fa)占有(you)(you)的故意。李(li)某(mou)(mou)編造傳(chuan)染病謊言(yan)，采取(qu)替換檢驗樣本(ben)的手(shou)段偽造檢驗證明(ming)，符合(he)虛(xu)構(gou)事實，隱瞞真相(xiang)的客觀(guan)要件，潛在(zai)的意識是(shi)不想(xiang)被(bei)單位(wei)(wei)發現，更希望(wang)從(cong)單位(wei)(wei)正(zheng)常(chang)獲得(de)(de)工資(zi)津補貼、繳納的社保費、公積金(jin)等財政資(zi)金(jin)。李(li)某(mou)(mou)通過隱瞞事實真相(xiang)，欺騙(pian)單位(wei)(wei)，在(zai)未實際(ji)工作(zuo)的情況下，一直(zhi)從(cong)單位(wei)(wei)獲得(de)(de)工資(zi)等收入，其(qi)侵(qin)占的財產屬于國家(jia)財政資(zi)金(jin)，且數(shu)額巨大，這種欺騙(pian)手(shou)段和(he)方式，為法(fa)律(lv)所禁止。因此，李(li)某(mou)(mou)本(ben)質上存在(zai)非法(fa)占有(you)(you)國家(jia)資(zi)財的主觀(guan)故意。

　　第三，李(li)某(mou)客觀上實(shi)施了虛(xu)構事實(shi)的(de)(de)行為。李(li)某(mou)告知(zhi)單位身患傳(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)，利用單位干部群眾對(dui)傳(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)醫學知(zhi)識的(de)(de)誤(wu)區(qu)，怕被傳(chuan)(chuan)染(ran)的(de)(de)恐慌心(xin)理，達到長(chang)期病(bing)休的(de)(de)目的(de)(de)。經核實(shi)，李(li)某(mou)偽造(zao)的(de)(de)化驗單和調取的(de)(de)監控錄像都證明了李(li)某(mou)虛(xu)構事實(shi)隱瞞(man)真相(xiang)的(de)(de)手段。

　　第四(si)，李某(mou)的(de)(de)行為(wei)造(zao)成客(ke)(ke)體受(shou)到實質損害。詐(zha)(zha)騙行為(wei)實質上(shang)是(shi)采取(qu)(qu)的(de)(de)手段能夠讓受(shou)害的(de)(de)客(ke)(ke)體陷入錯(cuo)誤認識(shi)，從而被(bei)動交付財(cai)(cai)物。李某(mou)通過(guo)謊言和(he)偽造(zao)體檢證明(ming)，虛構(gou)身(shen)患傳(chuan)染病(bing)的(de)(de)事實，迷惑不明(ming)真相的(de)(de)單(dan)位(wei)，使(shi)單(dan)位(wei)基(ji)于錯(cuo)誤認識(shi)，被(bei)動地向李某(mou)發放工資(zi)，實施(shi)詐(zha)(zha)騙以來(lai)獲取(qu)(qu)不應該(gai)占有的(de)(de)國(guo)家財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金，自2018年(nian)11月(yue)至2020年(nian)1月(yue)期間已達20余萬元，國(guo)家的(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金受(shou)到嚴(yan)重損害，其行為(wei)本質上(shang)即構(gou)成詐(zha)(zha)騙行為(wei)。

　　綜上所述，按照追(zhui)究刑事(shi)責任(ren)(ren)的(de)數(shu)(shu)額(e)標準，根據“兩高”《關于辦(ban)理詐騙刑事(shi)案件具體應用法(fa)律若干問題的(de)解釋》第一(yi)條第一(yi)款規定：詐騙公私(si)財物價(jia)值三(san)千(qian)元至一(yi)萬(wan)元以上、三(san)萬(wan)元至十萬(wan)元以上、五十萬(wan)元以上的(de)，應當分別認定為刑法(fa)第二百六十六條規定的(de)“數(shu)(shu)額(e)較大(da)”“數(shu)(shu)額(e)巨(ju)大(da)”“數(shu)(shu)額(e)特(te)別巨(ju)大(da)”，本案中李某非法(fa)占有(you)的(de)金額(e)達20余(yu)萬(wan)元，屬于“數(shu)(shu)額(e)巨(ju)大(da)”，應當追(zhui)究其刑事(shi)責任(ren)(ren)。