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“代理人”類腐敗案件涉及的罪名探析

22-11-16 10:07 來源:中(zhong)國紀檢監察報 編(bian)輯:高正(zheng)武

  實踐中,一(yi)些與(yu)國家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)關系密(mi)切的商人(ren)在“前臺(tai)”負(fu)責“賺(zhuan)錢”,國家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)在“后臺(tai)”為商人(ren)大肆(si)提供幫(bang)助,做“影子(zi)股東”,此類案(an)件中,商人(ren)實際(ji)上是(shi)國家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)的“代理人(ren)”,俗稱“白手套(tao)”。與(yu)普通的賄賂(lu)犯(fan)罪案(an)件相比,“白手套(tao)”類腐敗案(an)件在定性上更為復雜,如何既有(you)效打擊“白手套(tao)”類腐敗新形態,又防止刑罰打擊范圍無限擴大,取得最(zui)佳懲治效果,值(zhi)得深入思考。

  一、國家工作人員為“白手套”真實的經營活動提供幫助收受財物,構成受賄罪

  國(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)利(li)用(yong)職(zhi)務便利(li),為(wei)(wei)“白(bai)(bai)手(shou)(shou)(shou)(shou)套(tao)(tao)”真實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營活動(dong)提供(gong)幫助,“白(bai)(bai)手(shou)(shou)(shou)(shou)套(tao)(tao)”據此給予(yu)(yu)或承(cheng)諾(nuo)給予(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)財(cai)物(wu),此種(zhong)(zhong)類型是實(shi)踐中(zhong)(zhong)常(chang)見的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形(xing)。此類案(an)件(jian)中(zhong)(zhong),“白(bai)(bai)手(shou)(shou)(shou)(shou)套(tao)(tao)”為(wei)(wei)請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren),國(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)為(wei)(wei)受(shou)賄(hui)人(ren),基本無爭議,唯一需注意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是受(shou)賄(hui)犯罪(zui)數額(e)(e)及受(shou)賄(hui)犯罪(zui)形(xing)態。由(you)于與普通(tong)受(shou)賄(hui)案(an)件(jian)中(zhong)(zhong)請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)輸(shu)(shu)送利(li)益明(ming)確表示或“一次一結”“及時(shi)交(jiao)(jiao)付(fu)財(cai)物(wu)”不(bu)同(tong)(tong),“白(bai)(bai)手(shou)(shou)(shou)(shou)套(tao)(tao)”與國(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)關(guan)系密切,雙(shuang)方(fang)利(li)益輸(shu)(shu)送可能(neng)是采(cai)取(qu)口頭約(yue)定(ding)并由(you)請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)長期代(dai)為(wei)(wei)保(bao)管(guan)(guan)(guan)財(cai)物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式進行(xing),對(dui)此,不(bu)能(neng)機械地以(yi)請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)是否交(jiao)(jiao)付(fu)財(cai)物(wu)或將(jiang)財(cai)物(wu)單獨存放(fang),作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)判(pan)斷(duan)受(shou)賄(hui)犯罪(zui)數額(e)(e)和既(ji)遂(sui)或未遂(sui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)唯一標準(zhun),必須充分考慮(lv)(lv)二人(ren)是準(zhun)“利(li)益共(gong)同(tong)(tong)體”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特殊性,結合雙(shuang)方(fang)日常(chang)交(jiao)(jiao)往(wang)、關(guan)于財(cai)物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)溝通(tong)、其(qi)(qi)他錢(qian)款(kuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)往(wang)來等情(qing)況,重(zhong)點判(pan)斷(duan)雙(shuang)方(fang)對(dui)賄(hui)賂物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主觀認(ren)識和國(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)對(dui)財(cai)物(wu)是否有(you)(you)實(shi)際控制力。比(bi)如,“白(bai)(bai)手(shou)(shou)(shou)(shou)套(tao)(tao)”對(dui)國(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)表示感謝,說(shuo)“我賺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢(qian)中(zhong)(zhong)有(you)(you)一半(ban)是你(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)”“我給某某(國(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)之(zhi)子(zi))準(zhun)備了200萬元用(yong)于留學(xue)”等等,在普通(tong)行(xing)受(shou)賄(hui)案(an)件(jian)中(zhong)(zhong),此種(zhong)(zhong)溝通(tong)可能(neng)達不(bu)到雙(shuang)方(fang)形(xing)成(cheng)犯罪(zui)合意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準(zhun),但“白(bai)(bai)手(shou)(shou)(shou)(shou)套(tao)(tao)”類案(an)件(jian)中(zhong)(zhong),考慮(lv)(lv)雙(shuang)方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特殊關(guan)系,只要雙(shuang)方(fang)存在此種(zhong)(zhong)籠統、簡單的(de)(de)(de)(de)(de)(de)溝通(tong),就可將(jiang)對(dui)應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)物(wu)認(ren)定(ding)為(wei)(wei)受(shou)賄(hui)犯罪(zui);再如,“白(bai)(bai)手(shou)(shou)(shou)(shou)套(tao)(tao)”承(cheng)諾(nuo)給予(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)錢(qian)款(kuan),但錢(qian)款(kuan)一直在“白(bai)(bai)手(shou)(shou)(shou)(shou)套(tao)(tao)”處保(bao)管(guan)(guan)(guan),同(tong)(tong)時(shi),國(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)還將(jiang)本人(ren)其(qi)(qi)他贓(zang)款(kuan)交(jiao)(jiao)由(you)“白(bai)(bai)手(shou)(shou)(shou)(shou)套(tao)(tao)”代(dai)為(wei)(wei)接受(shou)、保(bao)管(guan)(guan)(guan)或投資(zi),考慮(lv)(lv)國(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)對(dui)“白(bai)(bai)手(shou)(shou)(shou)(shou)套(tao)(tao)”具(ju)有(you)(you)足夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制約(yue)力并足以(yi)支配代(dai)為(wei)(wei)保(bao)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)賄(hui)款(kuan),此時(shi),應將(jiang)“承(cheng)諾(nuo)款(kuan)”認(ren)定(ding)受(shou)賄(hui)既(ji)遂(sui)而(er)非未遂(sui)。

  二、國家工作人員為“白手套”非真實經營活動提供幫助,獲利由二人共享,國家工作人員和“白手套”構成共同受賄犯罪

  實踐中,有(you)的(de)“白(bai)(bai)手(shou)(shou)套”從事的(de)不是真實的(de)經營活(huo)動,而是進行(xing)(xing)“拼縫”,如通(tong)(tong)過國(guo)家(jia)(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員承攬工(gong)程后直接轉(zhuan)包,按比例收取(qu)(qu)“介紹費”;通(tong)(tong)過國(guo)家(jia)(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員幫(bang)助供應(ying)商(shang)銷售(shou)產品(pin),獲取(qu)(qu)“咨詢服務費”;幫(bang)助申請(qing)人(ren)獲得稀缺牌照,收取(qu)(qu)“財務顧問費”,等等,“白(bai)(bai)手(shou)(shou)套”獲利后,將部分財物與國(guo)家(jia)(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員共享(xiang)。此(ci)類案件中,“白(bai)(bai)手(shou)(shou)套”實施的(de)行(xing)(xing)為不真正產生商(shang)業價值,在(zai)本(ben)質上(shang)只是一(yi)種轉(zhuan)請(qing)托,真正的(de)請(qing)托人(ren)是支付“費用(yong)”的(de)人(ren)員,“白(bai)(bai)手(shou)(shou)套”的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)在(zai)于(yu)給權錢(qian)交易設置(zhi)“中間環節”,制造一(yi)層隔離“防火墻(qiang)”以規避調查。上(shang)述操作(zuo)(zuo)(zuo)中,國(guo)家(jia)(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員與“白(bai)(bai)手(shou)(shou)套”對(dui)于(yu)“白(bai)(bai)手(shou)(shou)套”在(zai)“前臺(tai)”找下家(jia)(jia)、國(guo)家(jia)(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員在(zai)“后臺(tai)”利用(yong)職權幫(bang)助完(wan)成請(qing)托事項的(de)分工(gong)模式心(xin)知(zhi)肚明,對(dui)于(yu)上(shang)述行(xing)(xing)為的(de)本(ben)質是權錢(qian)交易心(xin)知(zhi)肚明,對(dui)“白(bai)(bai)手(shou)(shou)套”所獲的(de)利益具(ju)有(you)共同(tong)占有(you)的(de)故意,符合共同(tong)犯罪特征,應(ying)認定為共同(tong)受(shou)賄,并將“白(bai)(bai)手(shou)(shou)套”全部獲利認定為受(shou)賄數額。

  必須注(zhu)意,相比本文(wen)第(di)一種類型的(de)認定(ding)思路(lu),如果(guo)要認定(ding)國(guo)家(jia)工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)與“白手(shou)套”構(gou)成共(gong)同受(shou)賄,在標準上要更加嚴格,應(ying)重(zhong)點(dian)把(ba)握好三點(dian):一是(shi)“白手(shou)套”所實(shi)施的(de)行為是(shi)否(fou)真正產生市場價(jia)值,其給國(guo)家(jia)工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)輸送(song)利(li)益的(de)根源究竟是(shi)來自于本人(ren)還是(shi)另有(you)他人(ren);二是(shi)國(guo)家(jia)工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)在主觀(guan)上,是(shi)否(fou)對“白手(shou)套”實(shi)施的(de)上述(shu)非真實(shi)經營活動明(ming)知;三是(shi)如果(guo)“白手(shou)套”不是(shi)國(guo)家(jia)工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)特(te)定(ding)關系人(ren),國(guo)家(jia)工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)對“白手(shou)套”所獲利(li)益是(shi)否(fou)具有(you)共(gong)同占有(you)的(de)故意和事實(shi)。

  三、國家工作人員出資入股“白手套”公司,為公司的經營活動提供幫助并獲得“分紅”,仍可能構成受賄犯罪

  實(shi)(shi)(shi)踐中,有(you)的(de)國(guo)(guo)家工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)與(yu)(yu)“白手套”共同成(cheng)(cheng)(cheng)立公司(si),再利用職權(quan)(quan)(quan)為(wei)公司(si)的(de)經營活動(dong)提供幫助,依據(ju)股(gu)份份額獲(huo)得(de)“分(fen)(fen)紅(hong)(hong)”,其(qi)行為(wei)性質應如何認定(ding)?根據(ju)2007年“兩高”《關于(yu)(yu)辦理受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)刑事案件(jian)適用法律若干(gan)問題的(de)意(yi)見(jian)》(以下簡稱《意(yi)見(jian)》)的(de)規定(ding),國(guo)(guo)家工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)收受(shou)(shou)請托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)給予的(de)干(gan)股(gu)或與(yu)(yu)請托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)合(he)作(zuo)(zuo)開辦公司(si)但沒(mei)有(you)實(shi)(shi)(shi)際(ji)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)而獲(huo)得(de)利潤,應認定(ding)為(wei)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)。對(dui)于(yu)(yu)國(guo)(guo)家工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)實(shi)(shi)(shi)際(ji)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)后獲(huo)得(de)的(de)“分(fen)(fen)紅(hong)(hong)”“利潤”是(shi)(shi)否(fou)(fou)構成(cheng)(cheng)(cheng)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui),《意(yi)見(jian)》中沒(mei)有(you)明確規定(ding)。有(you)觀(guan)點(dian)認為(wei),參(can)照該(gai)司(si)法解釋精神,從另一個角度理解,只要國(guo)(guo)家工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)實(shi)(shi)(shi)際(ji)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)認購(gou)股(gu)份,最終(zhong)依據(ju)“入(ru)股(gu)”份額所(suo)獲(huo)“分(fen)(fen)紅(hong)(hong)”,均(jun)應排除在受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯罪(zui)之外。筆者(zhe)認為(wei)該(gai)觀(guan)點(dian)是(shi)(shi)不(bu)全面的(de)。“實(shi)(shi)(shi)際(ji)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)”不(bu)等于(yu)(yu)“真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)(shi)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)”,認定(ding)所(suo)獲(huo)“分(fen)(fen)紅(hong)(hong)”是(shi)(shi)否(fou)(fou)屬(shu)于(yu)(yu)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui),不(bu)應只在形式上考量國(guo)(guo)家工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)是(shi)(shi)否(fou)(fou)實(shi)(shi)(shi)際(ji)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi),而應結合(he)其(qi)職權(quan)(quan)(quan)與(yu)(yu)請托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)具(ju)(ju)體業(ye)務的(de)聯系程(cheng)度、請托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)對(dui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金的(de)真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)(shi)需求等,把握(wo)“出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)”的(de)本質是(shi)(shi)否(fou)(fou)是(shi)(shi)真(zhen)(zhen)正的(de)“投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)”,進而判(pan)斷(duan)“分(fen)(fen)紅(hong)(hong)”究竟是(shi)(shi)來源(yuan)于(yu)(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)(shi)升值(zhi)還(huan)是(shi)(shi)公權(quan)(quan)(quan)力的(de)對(dui)價。對(dui)于(yu)(yu)國(guo)(guo)家工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)形式上出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)但實(shi)(shi)(shi)際(ji)上將(jiang)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)作(zuo)(zuo)為(wei)掩(yan)飾(shi)權(quan)(quan)(quan)錢(qian)交易“道具(ju)(ju)”的(de),所(suo)獲(huo)“分(fen)(fen)紅(hong)(hong)”仍(reng)可能(neng)(neng)構成(cheng)(cheng)(cheng)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯罪(zui)。當然,由(you)于(yu)(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本具(ju)(ju)備(bei)天然升值(zhi)的(de)屬(shu)性,對(dui)于(yu)(yu)國(guo)(guo)家工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)認購(gou)股(gu)份所(suo)獲(huo)收益能(neng)(neng)否(fou)(fou)認定(ding)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui),必須持(chi)十分(fen)(fen)慎重的(de)態度,綜(zong)合(he)主(zhu)客觀(guan)因(yin)素全面精準(zhun)分(fen)(fen)析判(pan)斷(duan),不(bu)能(neng)(neng)從“均(jun)不(bu)構成(cheng)(cheng)(cheng)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)”的(de)極端走(zou)向“全部都構成(cheng)(cheng)(cheng)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)”的(de)另一個極端。

  四、國家工作人員為“白手套”真實的經營活動提供幫助,但沒有收受“白手套”財物的主觀故意和客觀行為,可能構成為親友非法牟利罪或濫用職權罪等犯罪

  實踐中,還(huan)存(cun)在(zai)一種情(qing)(qing)形(xing)(xing),即國家(jia)工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)出于(yu)(yu)某(mou)種動(dong)機,為(wei)“白(bai)(bai)手套(tao)(tao)”真實經(jing)營活(huo)動(dong)提供幫助,但(dan)確實不(bu)存(cun)在(zai)與“白(bai)(bai)手套(tao)(tao)”共(gong)同占有(you)財物(wu)或(huo)(huo)收(shou)(shou)受其財物(wu)的(de)(de)(de)主觀故意及客觀行(xing)(xing)為(wei)。比如(ru),某(mou)公(gong)立醫(yi)(yi)院(yuan)院(yuan)長(chang)甲(jia)(jia),工作(zuo)中結(jie)識(shi)了(le)醫(yi)(yi)療設(she)備生(sheng)(sheng)產(chan)商乙(yi)(yi),二人(ren)(ren)一見如(ru)故、親(qin)(qin)密無間,后甲(jia)(jia)利(li)用職務(wu)便利(li)讓醫(yi)(yi)院(yuan)從乙(yi)(yi)處采購大量(liang)醫(yi)(yi)療設(she)備,乙(yi)(yi)據此獲得(de)巨額利(li)益。經(jing)查,甲(jia)(jia)未收(shou)(shou)受過乙(yi)(yi)給予(yu)的(de)(de)(de)任何財物(wu),二人(ren)(ren)也(ye)沒有(you)關于(yu)(yu)共(gong)同分配乙(yi)(yi)獲取利(li)潤的(de)(de)(de)約(yue)定,甲(jia)(jia)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)應如(ru)何認(ren)定?該案例中,乙(yi)(yi)系醫(yi)(yi)療設(she)備生(sheng)(sheng)產(chan)商,其獲得(de)的(de)(de)(de)利(li)潤真實來源于(yu)(yu)醫(yi)(yi)療設(she)備的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)和銷售,不(bu)屬于(yu)(yu)“空手套(tao)(tao)白(bai)(bai)狼”型,不(bu)宜認(ren)定二人(ren)(ren)構成共(gong)同受賄;甲(jia)(jia)亦沒有(you)收(shou)(shou)受乙(yi)(yi)財物(wu)的(de)(de)(de)主觀故意和客觀行(xing)(xing)為(wei),也(ye)不(bu)宜認(ren)定甲(jia)(jia)收(shou)(shou)受乙(yi)(yi)的(de)(de)(de)賄賂。對(dui)此,只能(neng)結(jie)合(he)案件具體情(qing)(qing)況(kuang),分析甲(jia)(jia)是否(fou)(fou)存(cun)在(zai)“將本(ben)單(dan)位的(de)(de)(de)盈(ying)利(li)業務(wu)交由自己(ji)的(de)(de)(de)親(qin)(qin)友(you)進(jin)行(xing)(xing)經(jing)營”“以明(ming)顯高于(yu)(yu)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)價格向自己(ji)的(de)(de)(de)親(qin)(qin)友(you)經(jing)營管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)單(dan)位采購商品(pin)或(huo)(huo)者(zhe)以明(ming)顯低于(yu)(yu)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)價格向自己(ji)的(de)(de)(de)親(qin)(qin)友(you)經(jing)營管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)單(dan)位銷售商品(pin)”“向自己(ji)的(de)(de)(de)親(qin)(qin)友(you)經(jing)營管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)單(dan)位采購不(bu)合(he)格商品(pin)”的(de)(de)(de)情(qing)(qing)形(xing)(xing),或(huo)(huo)是否(fou)(fou)存(cun)在(zai)違規行(xing)(xing)使職權(quan),給公(gong)共(gong)財產(chan)或(huo)(huo)國家(jia)和人(ren)(ren)民(min)利(li)益造成重(zhong)大損失(shi)的(de)(de)(de)情(qing)(qing)形(xing)(xing),如(ru)果(guo)有(you),則(ze)可以考(kao)慮(lv)認(ren)定為(wei)親(qin)(qin)友(you)非法牟利(li)或(huo)(huo)濫用職權(quan)罪,如(ru)沒有(you),可以考(kao)慮(lv)認(ren)定違紀違法。

  除了上述四種情形外,實踐中還有一種案件類型,即國家工作人員為“白手套”(非特定關系人)非真實經營活動提供幫助,所獲利益由“白手套”獨占,國家工作人員沒有共同占有財物的主觀故意和客觀行為。此種情形中,如果“白手套”系國家工作人員的特定關系人,根據相關司法解釋,只需國家工作人員對“白手套”獲取的利益明知,則二人構成共同受賄犯罪,本質上仍屬于本文提到的第二種情形。如果“白手套”不是特定關系人,由于國家工作人員在主觀上不具備占有或共享“白手套”財物的故意,因此不宜認定其構成受賄犯罪,在實踐中,一般按照違紀違法定性處理。“白手套”利用國家工作人員的職務影響力,為請托人謀取利益并收受財物,構成利用影響力受賄罪。但隨著實踐的發展,這一類型案件的社會危害性日益凸顯,如何更好地懲處此類行為,值得進一步探討。( 作者: 艾(ai)萍 

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