廣安觀潮 | 完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制
一(yi)體(ti)推進(jin)不(bu)敢(gan)腐(fu)(fu)(fu)、不(bu)能腐(fu)(fu)(fu)、不(bu)想腐(fu)(fu)(fu),不(bu)僅是(shi)(shi)反(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗斗爭的基本(ben)方針(zhen),也(ye)是(shi)(shi)新時代全面從嚴治(zhi)黨(dang)的重要方略(lve)。習近平總書記強(qiang)(qiang)調(diao),完(wan)善一(yi)體(ti)推進(jin)不(bu)敢(gan)腐(fu)(fu)(fu)、不(bu)能腐(fu)(fu)(fu)、不(bu)想腐(fu)(fu)(fu)工(gong)作(zuo)機制,以(yi)風清氣正(zheng)的政治(zhi)生態(tai)(tai)引(yin)領形成正(zheng)氣充盈的社會(hui)生態(tai)(tai)。在全面建(jian)設社會(hui)主(zhu)義現代化(hua)國(guo)家(jia)新征程上,必須(xu)堅(jian)持問(wen)題導向,強(qiang)(qiang)化(hua)頂層設計,完(wan)善運行載體(ti),更加(jia)自覺地持續(xu)深化(hua)“三不(bu)腐(fu)(fu)(fu)”一(yi)體(ti)推進(jin),把(ba)反(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗工(gong)作(zuo)融(rong)入管黨(dang)治(zhi)黨(dang)全局、嵌入國(guo)家(jia)治(zhi)理體(ti)系(xi),助力黨(dang)和國(guo)家(jia)事業(ye)蓬勃(bo)發展、行穩致遠。
貫(guan)徹“全(quan)周期管(guan)理(li)(li)”的(de)理(li)(li)念(nian),實現(xian)腐(fu)敗(bai)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)系統(tong)集成、協(xie)同高(gao)效(xiao)。從(cong)跟進了(le)解、嚴格監(jian)督、嚴肅查(cha)(cha)處、強化教(jiao)育(yu)等方面入(ru)手(shou)(shou),形成辦(ban)案、治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、監(jian)督、教(jiao)育(yu)的(de)完整(zheng)閉環,提升腐(fu)敗(bai)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)系統(tong)性、整(zheng)體(ti)性、協(xie)同性。要把握(wo)干部違紀違法的(de)深(shen)層(ceng)原因,探究干部蛻化變(bian)(bian)質(zhi)軌(gui)跡中由風及(ji)腐(fu)、風腐(fu)一(yi)(yi)體(ti)的(de)土壤(rang)環境,健全(quan)風腐(fu)同查(cha)(cha)同治(zhi)(zhi)(zhi)工作機制,既“由風查(cha)(cha)腐(fu)”又“由腐(fu)糾風”,前移反腐(fu)敗(bai)防(fang)線,層(ceng)層(ceng)設防(fang)。構建(jian)責(ze)(ze)任(ren)(ren)鏈(lian)條,壓實各級黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)(ren)特別是“一(yi)(yi)把手(shou)(shou)”第一(yi)(yi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人責(ze)(ze)任(ren)(ren),貫(guan)通(tong)落(luo)實相關職能部門監(jian)管(guan)職責(ze)(ze),健全(quan)反腐(fu)敗(bai)協(xie)調機制。做實“后半(ban)篇(pian)文(wen)章(zhang)”,把查(cha)(cha)辦(ban)案件(jian)作為(wei)精準發(fa)現(xian)問(wen)題、有(you)(you)效(xiao)清(qing)除(chu)積(ji)弊、提高(gao)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)水平(ping)的(de)“富(fu)礦”,及(ji)時提出有(you)(you)針對性、說服力的(de)整(zheng)改(gai)意見,實現(xian)從(cong)個案清(qing)除(chu)、重點(dian)懲治(zhi)(zhi)(zhi)向系統(tong)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、全(quan)域治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)提升轉變(bian)(bian)。
健全防治(zhi)(zhi)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)滋(zi)生(sheng)(sheng)蔓延(yan)的(de)(de)(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),更加(jia)常(chang)態(tai)化(hua)、長(chang)效化(hua)地(di)防范和治(zhi)(zhi)理腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)。圍(wei)繞政(zheng)(zheng)策制(zhi)(zhi)(zhi)定、決(jue)(jue)策程序、審批監(jian)(jian)管(guan)(guan)、執法(fa)司法(fa)等(deng)權(quan)力(li)運行(xing)的(de)(de)(de)風險點深(shen)化(hua)改(gai)革,加(jia)快新(xin)(xin)興領域治(zhi)(zhi)理機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建設,進一(yi)步堵(du)塞制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)漏洞,規(gui)范自由裁量權(quan),減(jian)少(shao)設租(zu)尋租(zu)機(ji)(ji)會。建立(li)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)預(yu)警懲(cheng)治(zhi)(zhi)聯(lian)動機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),加(jia)強(qiang)對腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)手段隱(yin)形變(bian)異、翻新(xin)(xin)升級等(deng)新(xin)(xin)特征的(de)(de)(de)分析研(yan)究,深(shen)挖新(xin)(xin)型腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)和隱(yin)性(xing)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)背(bei)后的(de)(de)(de)經濟背(bei)景(jing)、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)因素與制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)缺失(shi),切斷以權(quan)謀私(si)、利益輸送(song)的(de)(de)(de)通道。構建決(jue)(jue)策科學、執行(xing)堅(jian)決(jue)(jue)、監(jian)(jian)督(du)有(you)力(li)的(de)(de)(de)權(quan)力(li)運行(xing)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),抓(zhua)住“關(guan)鍵少(shao)數”,增強(qiang)對“一(yi)把手”和領導(dao)班子(zi)監(jian)(jian)督(du)實(shi)效,從嚴從實(shi)強(qiang)化(hua)年輕干(gan)部(bu)教育管(guan)(guan)理監(jian)(jian)督(du)。打(da)通黨內監(jian)(jian)督(du)和各類監(jian)(jian)督(du)貫通協(xie)調的(de)(de)(de)難點堵(du)點,充分發(fa)揮(hui)審計在反腐(fu)(fu)(fu)治(zhi)(zhi)亂中(zhong)的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong),推動形成(cheng)上下貫通、左(zuo)右銜(xian)接、內外聯(lian)動的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)合(he)(he)力(li)。健全領導(dao)干(gan)部(bu)配偶(ou)、子(zi)女(nv)及(ji)其(qi)配偶(ou)經商辦企業行(xing)為(wei)常(chang)態(tai)化(hua)管(guan)(guan)理機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),加(jia)強(qiang)過程管(guan)(guan)控,精準把握(wo)政(zheng)(zheng)策,分門別類制(zhi)(zhi)(zhi)定細化(hua)禁(jin)業范圍(wei),斬斷利用(yong)影(ying)響(xiang)力(li)謀私(si)貪腐(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)鏈(lian)條。推動不斷完善領導(dao)干(gan)部(bu)個人(ren)事項報告制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),加(jia)大抽查核實(shi)力(li)度(du)。紀檢監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)、公安機(ji)(ji)關(guan)、檢察(cha)機(ji)(ji)關(guan)要(yao)建立(li)信息共(gong)享(xiang)、線索移送(song)、共(gong)同研(yan)判等(deng)工作(zuo)銜(xian)接機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),增強(qiang)懲(cheng)治(zhi)(zhi)受賄行(xing)賄行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)合(he)(he)力(li),堅(jian)決(jue)(jue)鏟除“圍(wei)獵”這(zhe)個政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)態(tai)污染源。
豐富一(yi)體推(tui)(tui)進的(de)(de)(de)(de)路徑載(zai)體,實現嚴厲懲(cheng)治(zhi)、規(gui)范(fan)權力(li)、教育引(yin)導統籌(chou)聯(lian)動。不(bu)(bu)敢腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)想(xiang)腐(fu)(fu)各有(you)側重、相互融合,必須(xu)統籌(chou)聯(lian)動才能釋放更大治(zhi)理效能,要(yao)探(tan)索將三者貫(guan)通起來(lai)的(de)(de)(de)(de)有(you)效路徑。健(jian)(jian)全(quan)政(zheng)治(zhi)生(sheng)態分析研判(pan)機制(zhi)(zhi),加強對(dui)審批(pi)監(jian)管(guan)、工(gong)程建設、資源開(kai)發(fa)、金(jin)融信貸等領域(yu)黨(dang)風廉政(zheng)建設情況(kuang)的(de)(de)(de)(de)類(lei)案(an)分析,檢視權力(li)運行的(de)(de)(de)(de)模糊地(di)帶、監(jian)管(guan)盲區及執行漏洞,透過業(ye)務(wu)看政(zheng)治(zhi),透過“樹木”看“森林”。找準(zhun)地(di)域(yu)性、行業(ye)性特點(dian),因地(di)制(zhi)(zhi)宜圍繞(rao)一(yi)體推(tui)(tui)進不(bu)(bu)敢腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)想(xiang)腐(fu)(fu)等完善基礎性法規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du),既(ji)注重解決機制(zhi)(zhi)不(bu)(bu)暢(chang)、監(jian)督存(cun)在盲區的(de)(de)(de)(de)問題,又著力(li)解決制(zhi)(zhi)度(du)(du)寬泛、“牛(niu)欄關貓”的(de)(de)(de)(de)問題。發(fa)揮大數據在治(zhi)理腐(fu)(fu)敗中的(de)(de)(de)(de)作用(yong)(yong),打通各環節數據信息壁壘,推(tui)(tui)進信息技術與監(jian)督執紀(ji)執法工(gong)作集成。更加注重發(fa)揮信仰信念(nian)對(dui)“三不(bu)(bu)腐(fu)(fu)”一(yi)體推(tui)(tui)進的(de)(de)(de)(de)引(yin)領作用(yong)(yong),用(yong)(yong)廉潔文(wen)化(hua)滋養身心(xin),運用(yong)(yong)好懺悔(hui)錄和(he)典型案(an)例“活教材”,建立健(jian)(jian)全(quan)以案(an)說德(de)、以案(an)說紀(ji)、以案(an)說法、以案(an)說責機制(zhi)(zhi),激勵黨(dang)員干部從思想(xiang)源頭消除貪(tan)腐(fu)(fu)之念(nian)、從靈(ling)魂深處(chu)筑(zhu)牢(lao)拒腐(fu)(fu)防變的(de)(de)(de)(de)堤壩。(羅星)
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