基層紀(ji)(ji)檢監(jian)察工(gong)作頭緒多，任務(wu)重(zhong)，涉及(ji)面廣，對基層紀(ji)(ji)檢監(jian)察干部能力(li)素質提(ti)出了高要求。如何進一步提(ti)升基層紀(ji)(ji)檢監(jian)察干部履職能力(li)，補(bu)齊業務(wu)能力(li)短板，破解(jie)不會監(jian)督(du)、不善(shan)監(jian)督(du)難(nan)題？各地紀(ji)(ji)檢監(jian)察機關(guan)堅(jian)持問題導向，積(ji)極探索(suo)創新。

　　以案代(dai)訓、跟(gen)案鍛(duan)煉，在實踐(jian)中“墩墩苗”

　　“案件(jian)進展順利，我心里的石(shi)頭也落(luo)了(le)地。”黑(hei)龍江省肇源縣二站鎮紀委書記(ji)李國軍欣慰地說。

　　今(jin)年6月，肇源(yuan)縣(xian)薄荷臺鄉某(mou)村原黨支部書記(ji)于某(mou)某(mou)被依法采(cai)取(qu)留(liu)置措施(shi)。這是李國軍(jun)2021年擔任二站(zhan)鎮紀委書記(ji)以來(lai)參與(yu)辦理的第一(yi)起涉嫌職務犯罪案件。

　　“之前，我們各鄉鎮紀委(wei)基(ji)本(ben)上(shang)只查辦鄉鎮、村社(she)干部違紀案(an)件，很(hen)少涉及(ji)職務(wu)違法犯(fan)罪。”在李(li)國軍看(kan)來，鄉鎮紀檢干部存(cun)在兼而不專、業(ye)務(wu)能力不強等問題。

　　事(shi)情的改變發(fa)生在今年4月(yue)。此(ci)前，肇源縣紀委監委將16個鄉鎮劃分為4個協作(zuo)區。

　　“成立協(xie)作(zuo)區(qu)后，案件(jian)線(xian)索分(fen)配(pei)由原來的(de)屬(shu)地原則改為案管(guan)室統一調配(pei)，由協(xie)作(zuo)區(qu)全程(cheng)領辦，鄉鎮(zhen)紀委(wei)跟辦，為鄉鎮(zhen)紀檢干部提(ti)供了近距離(li)學習(xi)的(de)機(ji)會。”肇源縣(xian)紀委(wei)監委(wei)主要(yao)負(fu)責同志說，這也要(yao)求鄉鎮(zhen)紀委(wei)的(de)工作(zuo)必須有更高(gao)的(de)標(biao)準和(he)要(yao)求。

　　此前，第(di)一(yi)(yi)協(xie)作(zuo)區(qu)(qu)接到了關(guan)于薄荷(he)臺鄉某(mou)村原黨支部書(shu)記(ji)于某(mou)某(mou)的問題線(xian)索，通過綜合分析研(yan)判及初步核實(shi)，認為可(ke)能(neng)涉嫌職務違法犯罪。今年4月，第(di)一(yi)(yi)協(xie)作(zuo)區(qu)(qu)將所轄(xia)的薄荷(he)臺鄉、二站鎮、三站鎮、福興鄉四個鄉鎮紀委(wei)人員(yuan)力量，分成(cheng)四個核查小(xiao)組，參(can)與(yu)該案查辦。

　　“我所(suo)在(zai)的(de)小組(zu)主要負責調取證據(ju)材料，然而一些(xie)相(xiang)關單位早已合并重組(zu)，一開始查找書證材料困(kun)難(nan)重重、進展(zhan)緩慢。”李國軍說，正是在(zai)努(nu)力克服困(kun)難(nan)的(de)過程中，他快速(su)掌握(wo)了證據(ju)搜集等方面的(de)知識(shi)和要求(qiu)。

　　于某(mou)某(mou)案相關(guan)線(xian)索(suo)關(guan)聯面廣、涉及(ji)問題(ti)事(shi)項多(duo)、部分證據追溯年(nian)限較久遠，還出現了關(guan)聯人主(zhu)動為被核查(cha)人“打掩(yan)護”的情(qing)況。針對這(zhe)些(xie)問題(ti)，協作(zuo)區一些(xie)經驗豐(feng)富的辦案能手手把(ba)手教(jiao)工作(zuo)方法，有(you)效(xiao)加快了案件查(cha)辦進(jin)度。僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)用(yong)了一個多(duo)月時間(jian)，案件取得突破性進(jin)展(zhan)。

　　因材(cai)施教(jiao)“點(dian)單”培(pei)訓，“缺什(shen)么就補什(shen)么”

　　最(zui)近，廣西壯族自治區興安(an)縣紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)第(di)二紀(ji)檢監察室干部劉晟(sheng)，參(can)與了一(yi)次(ci)“校園餐”專項整治。僅有一(yi)年多(duo)紀(ji)委(wei)(wei)工作經驗的他(ta)，把工作安(an)排得井井有條。

　　“通過這次(ci)跟班培(pei)訓，我(wo)最(zui)大(da)的(de)收獲就是明白了事事皆學問，只有做(zuo)有心人，注(zhu)重積累，才能提(ti)(ti)高監(jian)督(du)本(ben)領(ling)。”劉(liu)晟所說的(de)培(pei)訓，是興安縣紀委(wei)監(jian)委(wei)破(po)解“不會監(jian)督(du)”難題、提(ti)(ti)升干部監(jian)督(du)本(ben)領(ling)的(de)探(tan)索(suo)嘗試。

　　針(zhen)對(dui)部(bu)分紀檢(jian)監(jian)察干部(bu)業務能力(li)(li)參差不齊、監(jian)督(du)(du)工作(zuo)經驗不足等(deng)問題，興(xing)安縣紀委監(jian)委改(gai)變以往“教什(shen)么、學(xue)什(shen)么”的傳統培(pei)訓方式(shi)，堅持干什(shen)么就學(xue)什(shen)么、缺什(shen)么就補(bu)什(shen)么。先通過座談(tan)交流、談(tan)心談(tan)話，收集(ji)梳(shu)理紀檢(jian)監(jian)察干部(bu)不會監(jian)督(du)(du)、監(jian)督(du)(du)無從(cong)下手的問題，再匯總(zong)形成培(pei)訓“菜單”，因材施教補(bu)齊業務短板，讓干部(bu)能力(li)(li)、本領得到(dao)實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的提升。

　　“我們會(hui)收(shou)集大(da)家在日常監督或者辦案過程中遇到的疑惑及(ji)困難。如果大(da)家都有(you)某個共性疑惑，或者都缺乏某一方(fang)面的知(zhi)識，我們就會(hui)有(you)針對性地開展培訓(xun)，打鐵需趁熱。”興安縣(xian)監委委員胡翔鷹說。

　　去年(nian)10月，在(zai)開展鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)項目建(jian)設領(ling)域監督檢查時，群眾反(fan)映部分(fen)項目工(gong)程存在(zai)質量問題。但(dan)在(zai)調(diao)查過程中，對工(gong)程項目中涉及(ji)的(de)專業(ye)術語，有些同志聽得(de)“一(yi)頭霧(wu)水”，影響了問題線索的(de)辦理推進。因(yin)此，興(xing)安縣(xian)紀委監委專門圍繞鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)工(gong)程項目建(jian)設監督檢查開展了一(yi)次(ci)培(pei)訓(xun)，為(wei)大(da)家答(da)疑釋惑，有效提升了相關案件的(de)辦理質效。

　　以解決實(shi)際問(wen)題(ti)為導向，讓(rang)基層紀檢(jian)監察干部學(xue)(xue)想學(xue)(xue)的(de)(de)、學(xue)(xue)所(suo)缺的(de)(de)，既提高了(le)(le)(le)他(ta)們參與的(de)(de)積極性，又增(zeng)強(qiang)了(le)(le)(le)培訓效果。“在(zai)針對‘校園餐(can)’專項(xiang)整治的(de)(de)培訓中(zhong)，老師為我們劃出監督(du)重點，厘(li)清工作思路，都(dou)是實(shi)打實(shi)的(de)(de)干貨。”劉晟在(zai)這次培訓中(zhong)收獲頗(po)多(duo)，“真正(zheng)實(shi)現了(le)(le)(le)讓(rang)我們‘帶著(zhu)問(wen)題(ti)來、揣著(zhu)辦法回’，在(zai)開展監督(du)時，也能更加胸有成竹。”

　　強(qiang)化履職指引，讓(rang)干部監督“有底氣(qi)”

　　前不久(jiu)，一(yi)件信訪舉報曾(ceng)讓云南省馬關縣都龍社區居務監督(du)委員會主任杜慶花很是犯難(nan)。

　　花石頭村(cun)民(min)小(xiao)組群眾(zhong)反映，該(gai)村(cun)民(min)小(xiao)組資金和賬目均由村(cun)民(min)小(xiao)組組長張祥(xiang)良(liang)一(yi)人管理(li)，存(cun)在監(jian)管漏洞。

　　“之前沒有遇(yu)到(dao)過這(zhe)類反(fan)映，不太清楚該如(ru)何入手。”正在杜慶花(hua)為此著急時，一(yi)本小冊子(zi)發到(dao)了馬關縣(xian)每(mei)位村（居）務監(jian)督委員會主任手中(zhong)。

　　馬關縣紀委(wei)監委(wei)黨(dang)風(feng)政風(feng)監督(du)室(shi)干(gan)(gan)部盧世俊介紹，針對實際工(gong)(gong)作中存在(zai)職責(ze)定位不清(qing)、本領經驗(yan)不足等問題，今年(nian)3月，馬關縣紀委(wei)監委(wei)印發村（居）務監督(du)委(wei)員(yuan)會工(gong)(gong)作手冊，通過學習手冊，明白自身有哪些權力(li)、有哪些職責(ze)，可以干(gan)(gan)什(shen)么(me)(me)(me)、嚴(yan)禁干(gan)(gan)什(shen)么(me)(me)(me)，要監督(du)什(shen)么(me)(me)(me)、怎么(me)(me)(me)監督(du)。

　　“手冊既有工(gong)作(zuo)(zuo)規程，又有工(gong)作(zuo)(zuo)措施，對這類村級(ji)財產管理情況監督做出(chu)了詳細指(zhi)導，讓(rang)我(wo)們可以看得懂、學得會。”翻看手冊，杜慶花很快找到(dao)了工(gong)作(zuo)(zuo)思路(lu)。

　　在邊學習邊對照的(de)基礎上，杜慶(qing)花趕(gan)到花石頭村民小組，查閱臺(tai)賬(zhang)(zhang)、入戶(hu)走訪(fang)、與周邊的(de)企業進行延伸談話……杜慶(qing)花發現(xian)該村民小組資金管理確實存在賬(zhang)(zhang)目(mu)模糊混亂、部分(fen)資金不(bu)入賬(zhang)(zhang)、收支(zhi)公示(shi)不(bu)及時等(deng)問題。張(zhang)祥(xiang)良未及時將村集體(ti)售賣林(lin)木的(de)19萬元存入村集體(ti)賬(zhang)(zhang)戶(hu)，并私自按(an)戶(hu)平均分(fen)發給(gei)群眾。

　　杜慶花立即將相關情況上報給都龍(long)鎮紀委(wei)。第二天一早(zao)，鎮紀委(wei)便約談了(le)張祥(xiang)良(liang)，向(xiang)其講(jiang)清了(le)關于村組集體資金管理的有關規定。張祥(xiang)良(liang)作(zuo)出了(le)深刻檢討，當天便把保管村民(min)小組集體資金期間產生的2985元利息收益存(cun)入了(le)集體賬戶(hu)。

　　為(wei)防止此(ci)類問題再次發生，杜慶(qing)花帶(dai)領(ling)都龍社區的(de)居務監督委員，對轄區內所有(you)村(cun)民小組“三資”管理情況進行了(le)全覆蓋監督檢查。

　　目前，馬關縣13個鄉（鎮）以(yi)手冊為教材(cai)，組織對轄區(qu)(qu)內250余名(ming)村（社區(qu)(qu)）村（居）務監督委員(yuan)會(hui)成員(yuan)進行(xing)培(pei)訓，確保在疑(yi)難時有(you)(you)解答(da)、模(mo)糊時有(you)(you)標準、監督時有(you)(you)底氣。（記者(zhe) 趙宇航(hang)）